Ordenanza sobre la creación del Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres del Estado Bolívar – Ciudad Bolívar

República Bolivariana de Venezuela

Estado Bolívar

Municipio Heres 

GACETA MUNICIPAL

Fundada por Decreto del Concejo Municipal del Distrito Heres del 03 de Febrero de 1899

Año Edición No. I                  Gaceta Extraordinaria No. 259                Segunda Etapa

Ciudad Bolívar,  10 de Octubre de 2007                           Depósito Legal No. PP-76-1801

Art. 03: La Gaceta Municipal es el Órgano Oficial de difusión del Municipio Heres del Estado Bolívar, en consecuencia todo lo que aparezca publicado en ella, tendrá carácter legal y será de obligatorio  cumplimiento  por las autoridades  nacionales, estadales y municipales, así como por la ciudadanía en general.

(ORDENANZA SOBRE GACETA MUNICIPAL)

El Concejo del Municipio Heres del Estado Bolívar, en uso de sus atribuciones legales conferidas por el Artículo 54 Ordinal 1º de la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal, y dando cumplimiento a los Artículos del 119 al 126 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela;  los Artículos 47, 49, 50 y 51 de la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal y los Artículos 4 y 5 de la Ley Orgánica de los Pueblos y Comunidades Indígenas, y de conformidad con lo acordado en la Sesión Ordinaria de fecha 25-09-2007 y Sesión Extraordinaria de fecha 09-10-2007, sanciona la siguiente:

 

ORDENANZA SOBRE LA CREACIÓN DEL INSTITUTO MUNICIPAL INDÍGENA DEL  MUNICIPIO HERES DEL ESTADO BOLÍVAR

(I.M.IN.H)

CAPITULO I

DISPOSICIONES  FUNDAMENTALES

Artículo1º: La presente Ordenanza tendrá por objeto fundamental:

  1. Crear el Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres del Estado Bolívar.
  1. Establecer las normas legales que reglamente su objeto, estructura organizativa, administrativa y funcional.
  1. Definir sus competencias y atribuciones.

Artículo 2º: El Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres del Estado Bolívar, se regirá por esta Ordenanza, y las leyes que lo rigen; disposiciones  legales establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y la Ley Orgánica de los Pueblos  y  Comunidades Indígenas   y el Reglamento Interno que aprueben sus autoridades Directivas.

Artículo 3º: El Instituto  Municipal Indígena del Municipio Heres, tendrá su sede en Ciudad Bolívar, sin perjuicio de que pueda establecer oficinas o dependencias, en cualquier lugar del Municipio Heres.

CAPITULO II

DE LA CREACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL INSTITUTO MUNICIPAL  

INDÍGENA  DEL MUNICIPIO HERES (IMINH)

Creación

Artículo 4º:   Se crea el Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres, del Estado Bolívar, de conformidad a lo que establece el artículo 72º de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

Ámbito

Artículo 5º: El Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres del Estado Bolívar, ejercerá sus funciones y atribuciones en todo el ámbito territorial del Municipio Heres del Estado Bolívar.

Organización

Artículo 6º: El Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres, estará integrado  por un Consejo Directivo, dirigido de la siguiente forma:

Un (1) Director (a)  Ejecutivo (a)   y seis (6) Directores (as)   que representarán mayoritariamente a los pueblos y comunidades Indígenas del Municipio Heres, con sus respectivos suplentes.

Artículo 7º: La Junta Directiva del Instituto, ejercerá la máxima dirección y ejecutara las políticas del Instituto; en atención a  las directrices emanada del Poder Ejecutivo Nacional; Estadal, Municipal o Entes del nivel Central.

Artículo 8º: Los Miembros del Consejo Directivo del Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres, serán designados de la siguiente forma:

1. El Director (a) Ejecutivo (a)  será designado por el Alcalde o Alcaldesa, previa  propuesta  de una terna presentada por los pueblos Indígenas a la Fracción Indígena del Concejo Municipal del Municipio Heres, y tendrá carácter de funcionario Público.

2.- Los Seis (6) miembros restantes del Consejo Directivo del Instituto  Municipal Indígena del Municipio Heres serán designados; por una  representación de cada uno de los Consejos Comunales de pueblos  Indígenas del Municipio Heres.

Artículo 9º: Los Miembros del Consejo Directivo del Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres, validos de su investidura y provecho propio, no podrán celebrar válidamente ningún tipo de contrato o convenio con el Instituto, ni por si, ni por interpuesta persona y se inhibirán del conocimiento de los asuntos en que tuvieran interés su cónyugue o familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

Artículo 10º: Los Miembros del Directorio del Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres (IMINH) serán absolutamente Indígenas.

Parágrafo Único: Cualquiera designación  que contravenga la disposición, contenida en este Artículo será nula.

 

Artículo 11º: Son atribuciones del Consejo Directivo:

1)    Dirigir el funcionamiento y administración del Instituto.

2)    Conformar, ordenar y aprobar la ejecución del presupuesto de ingresos y egresos de cada ejercicio fiscal, así como los traslados de partidas.

3)    Dictar el Reglamento de esta Ordenanza, el Reglamento Interno del Instituto; los actos, resoluciones y reglamentos que  considere convenientes, para el funcionamiento y organización interna del Instituto.

4)    Aprobar el régimen de personal del Instituto de conformidad con lo que establece el Reglamento Interno.

5)    Autorizar la adquisición, enajenación o cesión de bienes, créditos o derechos; previo el cumplimiento de los procesos y normativas legales pertinentes.

6)    Aprobar la celebración de contratos y firma de compromisos financieros.

7)    Autorizar al Director (a)   Ejecutivo (a)   para designar Asesores Jurídicos.

8)    Presentar al Alcalde o Alcaldesa y a la Cámara del Municipio Heres, por Órgano del Director (a)   Ejecutivo (a), el Informe de Gestión del Instituto, al cierre de cada ejercicio fiscal.

9)    Autorizar las solicitudes de ausencia de los Directores (as), siempre que estas excedan de quince (15) días y convocar al suplente respectivo.

10)  Efectuar ante las instituciones públicas y privadas, las gestiones necesarias para la mejor ejecución de los fines del Instituto.

11)  Presentar anualmente el informe de la cuenta de su gestión y los estados financieros del Instituto.

12)  Resolver acerca de la creación, ampliación, reducción o suspensión de servicios y dependencias del Instituto.

13)  Establecer planes y programas, para la formación y capacitación del personal que sea  necesario para su funcionamiento.

14)  Realizar las actividades que dentro del ámbito de competencia del Instituto le recomienda o solicite el Poder Ejecutivo Municipal.

15) Las demás que le confiere esta Ordenanza y sus Reglamentos.

Artículo 12º: Son atribuciones del Director (a)  Ejecutivo (a):

  1. Presidir las reuniones de la Junta Directiva.
  1. Firmar conjuntamente con el Coordinador de Servicios Administrativos los  actos, documentos, correspondencias, apertura de cuentas bancarias, órdenes de pago, cheques, facturas y cualquier otro documento que involucre al Instituto.
  1. Delegar en el Asistente Ejecutivo, Jefe de División, Asesores Jurídicos o funcionarios de similar jerarquía, la firma de determinados documentos. Estos serán especificados en el Reglamento Interno.
  1. Firmar y certificar las Actas y Resoluciones dictadas por el Consejo Directivo y de las Sesiones del mismo.
  1. Firmar y Certificar los documentos y actas que no sean emanados del Consejo Directivo.
  1. Autorizar y Certificar los actos, Contratos, Convenios, Actos Jurídicos.
  1. Celebrar Contratos de Trabajo, de asistencia profesional ó técnica, cuando las necesidades del Instituto así lo ameriten.
  1. Proponer ante el Consejo Directivo, las remuneraciones que hayan de percibir los trabajadores y funcionarios del Instituto, para su aprobación.
  1. Las demás que le ordenen las leyes, El reglamento Interno y el Consejo Directivo.

Artículo 13º: Para ser miembro del Consejo Directivo del Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres ( IMINH), se requiere:

  1. Ser Venezolano por nacimiento.
  1. Ser miembro activo de cualquiera de los pueblos indígenas del Municipio Heres.
  1. Ser mayor de veinticinco (25) años.
  1. Poseer experiencia gerencial y de gestión en áreas relativas a las políticas indígenas, desarrolladas por el Nivel nacional, Estadal y Municipal.
  1. Haber sido reconocido por la comunidad que integra, como propulsor del bienestar de los pueblos indígenas del Municipio Heres.
  1. Ser de reconocida  Solvencia Moral.
  1. Hablar el idioma castellano y la lengua del pueblo indígena que representa.
  1. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP).

Parágrafo Único: Los requisitos señalados en este artículo, deben ser cumplidos en forma absoluta, por quienes aspiren conformar el Consejo Directivo del Instituto.

Artículo 14º: No podrán  ser miembros del Consejo Directivo del Instituto.

  1. Quienes hayan sido objeto de sentencia definitivamente firme, por un Tribunal por la Comisión de un delito.
  1. Aquellos Miembros de Comunidades Indígenas, que hubieren sido objeto de medidas  disciplinarias por sus Comunidades.
  1. Quienes hubieren sido inhabilitados para el ejercicio de la función pública.
  1. Quienes estén desempeñando otro cargo en la Administración Pública.

Artículo 15º: Los Miembros del Consejo Directivo del Instituto Municipal Indígena  del Municipio Heres, durarán tres (3) años en sus funciones, pudiendo ser reelectos por una sola vez.

Artículo 16º: Los miembros del Consejo Directivo del Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres, serán revocados, si no cumplen con el desempeño que le fue conferido.

Artículo 17º: El Consejo Directivo se reunirá los primeros quince (15) días hábiles  de cada mes, en la sede del Instituto para discutir y evaluar los asuntos  relativos a la actividades ejecutadas, así como para planificar las que se realizarán.

Parágrafo Único: El Consejo Directivo podrá convocar Sesiones extraordinarias, si las circunstancias así lo ameriten.

 

Artículo 18º: Las reuniones del Consejo Directivo serán válidas, con la presencia por lo menos de cuatro (4) de sus miembros entre los que debe estar necesariamente el Director (a)  Ejecutivo (a).

 

Artículo 19º: Las decisiones del Consejo Directivo se tomarán  por la mayoría de los votos de los miembros presentes. Si no se logra la mayoría requerida, el Director (a) Ejecutivo (a), convocara a una segunda sesión y de no lograrse la mayoría, el Director (a) Ejecutivo (a) decidirá lo que mas convenga a la institución. Esta decisión debe ir acompañada de una exposición de motivos.

Artículo 20º: Los acuerdos y decisiones aprobadas por el Directorio, deberán constar en acta, debidamente firmada por los asistentes a las sesiones, quienes serán solidariamente responsables de dichos acuerdos y decisiones. Quien así lo considere, podrá salvar su voto, haciéndolo constar en acta y mediante exposición razonada.

Artículo 21º: El cargo de Director (a)  Ejecutivo (a) será remunerado y gozará de los beneficios económicos y sociales contemplados en el tabulador de sueldos del Instituto. Los demás integrantes del Consejo directivo, solamente percibirán dietas por su asistencia en las sesiones del mismo. El monto de las Dietas será fijado por el Consejo Directivo mediante resolución y de acuerdo a la Ordenanza de Ingresos y Egresos del Municipio Heres del Ejercicio Fiscal vigente. Cualquiera otra remuneración adicional, deberán contar con la aprobación del Alcalde o Alcaldesa del Municipio Heres.

Parágrafo Único: La inasistencia injustificada o el retiro no autorizado a las reuniones del Consejo Directivo, por parte de algunos de sus miembros tendrá como consecuencia la pérdida del derecho a percibir la dieta correspondiente.

Artículo  22º: Ante la ausencia temporal justificada del Director (a) Ejecutivo (a), asumirá sus funciones, su suplente.

Parágrafo Único: Se entenderá por ausencia temporal del Director (a) Ejecutivo (a) aquella que no exceda del período  de quince (15) días hábiles.

Artículo 23º: Si la ausencia superase el lapso señalado en el artículo anterior sin justificación, se declara la ausencia absoluta del Director Ejecutivo y procederá el Alcalde o Alcaldesa del Municipio Heres, a designar al funcionario sustituyente en el referido cargo, cumpliendo para ello, lo establecido en el articulo 8 de esta Ordenanza.

Artículo 24º: Las ausencias  de los demás miembros del Consejo Directivo deberán ser notificadas a sus suplentes, con cuarenta y ocho (48) horas de anticipación, quienes podrán incorporarse a las funciones del Consejo Directivo, para atender las atribuciones que les sean conferidas.

Artículo 25º: En la primera reunión que sostenga el Consejo Directivo del Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres, se designara al Secretario (a) fuera de su seno, quien deberá ser indígena y hablar por lo menos una lengua de los pueblos indígenas que hacen vida en el Municipio Heres y quien deberá cumplir las siguientes funciones:

  1. Asistir a las reuniones del Consejo Directivo.
  1. Preparar la agenda de los asuntos que serán debatidos en cada sesión, conjuntamente con el Director Ejecutivo.
  1. Llevar el libro de Actas del Consejo Directivo.
  1. Certificar y firmar conjuntamente con el Director Ejecutivo, los actos, documentos y demás Resoluciones emanadas del  Consejo Directivo.
  1. Redactar las Resoluciones de las materias que sean de la competencia del Consejo directivo.
  1. Llevar el libro de asistencia de los Directores a las reuniones del Consejo Directivo.
  1. Cualquier otra que sea atribuida por el Director Ejecutivo o el Consejo Directivo.

Parágrafo Único: El  secretario durara en sus funciones el mismo tiempo que los miembros del Consejo Directivo.

 

CAPITULO III

DE LAS ATRIBUCIONES DEL INSTITUTO MUNICIPAL

INDÍGENA DEL MUNICIPIO HERES.

Artículo 26º: El Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres, tendrá las siguientes atribuciones:

  1. Formular y desarrollar mecanismos de información, participación y consulta, que por derecho corresponda a los pueblos y comunidades indígenas; el aprovechamiento de los recursos naturales presentes en sus hábitats; cuidando mantener el equilibrio ecológico.
  1. Participar conjuntamente con el Ejecutivo Municipal en una acción coordinada y sistemática, para proteger los derechos y garantizar el respecto de la integridad de comunidades y pueblos indígenas que habitan en el Municipio, consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
  1. Promover y apoyar a los pueblos y comunidades indígenas para impulsar y desarrollar su organización comunitaria, identidad del pueblo, solidaridad, intercambio cultural y sus actividades productivas tradicionales.
  1. Fomentar su participación en la economía local, en materia de producción, comercio, agrícola, pecuario, pesquero, forestal y artesanal; impulsando los mecanismos necesarios, para aumentar el nivel de vida económica, social, cultural, educativa, turística, científica y tecnológica, de sus habitantes y mejorar sus condiciones socio-económicas.
  1. Fomentar el establecimiento de los servicios públicos necesarios, con la participación activa de los pueblos y comunidades indígenas.
  1. Evaluar los recursos económicos ancestrales de cada comunidad; y promover en base a prioridades, el rescate de actividades abandonadas o en peligro de extinción, efectuando los estudios necesarios para su utilización y conservación por los pueblos y comunidades indígenas; promover la construcción  y el mantenimiento de las obras de infraestructura vial para los pueblos y comunidades indígenas.
  1. Establecer por Resolución, mecanismos de control, supervisión y seguimiento de los recursos y bienes destinados para los pueblos y comunidades indígenas.
  1. Participar y coordinar con los organismos Nacionales, Estadales y Municipales, en la elaboración de los proyectos de leyes, planes y programas que incidan en la vida de los pueblos y comunidades indígenas.
  1. Impulsar y promover la valoración y difusión de las diversas manifestaciones culturales, asumiendo la gestión de todo lo  concerniente al rescate, revalorización, defensa y mantenimiento del patrimonio cultural, valores, conocimientos  ancestrales; los lugares y objetivos sagrados y del culto, valores de su idiosincrasia  y habilidades de la espiritualidad, en peligro de extinción. Igualmente en el rescate de las lenguas indígenas.
  1.  Apoyar la educación intercultural bilingüe; gerenciar y coordinar los fondos de becas para los estudiantes indígenas; los programas de alfabetización, mejoramiento profesional de los docentes indígenas; dotación y construcción de escuelas; promoción de los deportes, tanto tradicionales como indígenas.
  1.  Establecer programas integrales para la salud, el control y atención de los derechos  reproductivos de las mujeres y protección de los ancianos indígenas y en especial de los niños.
  1.  Patrocinar en los pueblos  y comunidades indígenas, la demarcación de sus tierras, ocupadas  ancestralmente, para obtener la propiedad colectiva.
  1.  Efectuar la revisión de las propiedades de los pueblos y comunidades indígenas, tanto en los organismos nacionales, como estadales y municipales y llevar un catastro de las tierras indígenas.
  1. Intervenir en la solución de los problemas que  surjan en los pueblos y comunidades indígenas en cuanto a la problemática relativa a sus derechos sobre las tierras, así como a la violación de los derechos humanos.
  1. Promover ante todo los niveles del Poder Publico; el establecimiento de toda clase de beneficios para los pueblos y comunidades indígenas.
  1. Tramitar financiamiento ante entes Nacionales, Estadales o Municipales, en condiciones preferenciales a los pueblos y comunidades indígenas y sus organizaciones.
  1. Llevar un registro de las organizaciones indígenas e indigenistas Nacionales, Estatales y Municipales.
  1. Promover el rescate de los indígenas que se encuentren en condición de indigentes en el Municipio Heres
  1. Los demás que le señale la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Constitución del Estado Bolívar, las demás Leyes, Reglamentos y esta Ordenanza.

CAPITULO  IV

DEL PATRIMONIO DEL INSTITUTO MUNICIPAL INDÍGENA  DEL

 MUNICIPIO  HERES  DEL  ESTADO BOLÍVAR

 

Artículo 27º: El Patrimonio del Instituto estará constituido por:

  1. Las asignaciones presupuestarias y bienes que le sean transferidas por el  Ejecutivo Municipal, Estadal, Nacional y Entes descentralizados, así como los bienes e ingresos que obtenga por cualquier otro título.
  1. Los ingresos que se obtengan como producto de las actividades que se realicen con cargo a los recursos del Instituto.
  1. Los aportes extraordinarios de cualquier naturaleza que para este fin acuerde el Ejecutivo Nacional, la Gobernación del Estado Bolívar,  la Alcaldía del Municipio Heres y otras Instituciones.
  1. Los rendimientos derivados de la inversión de sus recursos.
  1. Las cantidades que se perciban por la venta de bienes, muebles, inmuebles de su propiedad.
  1. Los recursos que se asignen a programas sociales del sector Indígena.

Artículo 28º: El Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres del Estado Bolívar, gozara de las prerrogativas y privilegios que las Leyes Nacionales, Estadales y Municipales, confieren al Fisco Nacional.

Artículo 29º: El Instituto Municipal indígena del Municipio Heres (IMINH), se reservara en los contratos que firme, el derecho a supervisar la inversión de los fondos que proporcione fiscalizando, por Órgano de la Contraloría Municipal y la Auditoria Interna, la Administración de los recursos aportados.

Artículo 30º: El Instituto deberá ajustar su régimen presupuestaria a los lineamientos  que establece la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Publico, para los Municipios, la Ley Orgánica de Régimen Presupuestario y en especial, a las normas que sobre la materia dicte el Concejo Municipal de Heres, en cumplimiento de las citadas Leyes rectoras y que se planifique en base a los índices estadísticos de natalidad y mortalidad infantil.

Artículo 31º: El presupuesto del Instituto, debe estar sujeto a las reglas de disciplina fiscal, y  contener el total de los ingresos y gastos, para el correspondiente ejercicio económico – financiero comprendido entre el primero (01) de enero y el treinta y uno (31) de diciembre de cada año.

CAPITULO V

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Artículo 32º: El Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres; se regirá por un procedimiento administrativo expedito y uniforme, inspirado por los principios de economía procesal, celeridad y simplicidad administrativa.

Artículo 33º: Los modelos de las planillas de solicitudes a presentar ante el Instituto, le serán entregadas a los interesados, redactados en castellano y en la lengua  nativa correspondiente, así como toda publicación.

Artículo 34º: Las solicitudes que se presenten ante el Instituto, deben hacerse por escrito. En aquellos casos donde las circunstancias, así lo determinen y no pueda hacerse la solicitud por escrito, se levantara un acta, donde consten las situaciones presentadas y las soluciones aportadas.

Parágrafo Único: Para los casos contemplados en este articulo, el Instituto debe contar siempre, con personal idóneo, que tenga la capacidad de servir de intérprete, para darle curso y respuesta oportuna a las solicitudes de los pueblos, comunidades o representantes indígenas.

Artículo 35º: Los funcionarios adscritos al Instituto, están en la obligación de atender cualquiera solicitud de los pueblos y comunidades indígenas, y asistirles en la formulación de sus solicitudes, a fin de generar respuesta inmediata.

CAPITULO VI

ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

 

Artículo 36º: El Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres, contara con una Coordinación de Servicios Administrativos, que Coordinara todo lo relativo a la ejecución presupuestaria y administración de personal.

Parágrafo Único: El Reglamento de la presente Ordenanza, establecerá las funciones, atribuciones y funcionamiento de las dependencias adscritas a esta Coordinación; así como de su personal.

CAPITULO VII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Artículo 37º: Los funcionarios al servicio del Instituto Municipal Indígena del Municipio Heres, tendrán carácter de funcionarios públicos y todos serán indígenas.

Artículo 38º: El Ejecutivo Municipal dentro de los sesenta (60) días siguientes a la publicación de esta Ordenanza, procederá a su reglamentación; sin perder la esencia primaria de usos y costumbres de los pueblos indígenas.

Artículo 39º: La presente Ordenanza deroga cualquiera disposición legal en el Municipio Heres, que colide con su contenido.

Artículo 40º: La presente Ordenanza, será traducida a todas las lenguas indígenas del Municipio heres.

Artículo 41º: La presente Ordenanza entrara en vigencia inmediatamente al ser publicada en la Gaceta Municipal.

 

Artículo 42º: Una vez promulgada la presente Ordenanza, se le enviara un ejemplar a:

  • El Presidente de la República
  • El Alcalde del Municipio Heres
  • A la Fracción  Indigenista de la Cámara Municipal de Heres
  • A los Capitanes de las distintas comunidades indígenas del Municipio Heres y los Consejos Comunales Indígenas existentes.
  • A la Dirección de Educación del Municipio Heres.
  • A la Autoridad Educativa Única del Estado Bolívar.
  • A la Dirección de Cultura Municipal.
  • A la Secretaria de Cultura del Estado Bolívar.
  • Al Instituto Indígena del Estado Bolívar.
  • Al Consejo Legislativo del Estado Bolívar.
  • A la Asamblea Nacional.
  • A la Secretaria de Turismo y Ambiente del Estado Bolívar.
  • Al CONIVE.

 

 

Comuníquese, Publíquese y Cúmplase.

Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones del Concejo del Municipio Heres del Estado Bolívar, en Ciudad Bolívar a los Nueve (09) días del mes de Octubre (10) del año Dos Mil Siete (2007).

CONCEJAL LEOPOLDO NESSI 

PRESIDENTE

        LIC. YURI QUINTANA

   SECRETARIA

República Bolivariana de Venezuela. Estado Bolívar. Concejo Municipal de Heres, a los Diez (10) días del mes de Octubre del año Dos Mil Siete (2007).

DR. LENIN FIGUEROA CHACIN

ALCALDE DEL MUNICIPIO HERES

Ordenanza sobre Gaceta Municipal

ARTICULO 11: Todo acto publicado en la Gaceta Municipal, deberá ser copia fiel y exacta de sus respectivos originales. Cuando haya evidente discrepancia entre sus originales y la impresión aparecida en la Gaceta Municipal, se volverá a publicar el acto corregido con la indicación de “REIMPRESIÓN POR ERROR DE COPIA”, indicándose claramente la Gaceta en la cual fue publicado el acto en forma original.

Ordenanza(Reforma Parcial) sobre El Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar – Municipio Heres

República Bolivariana de Venezuela

Estado Bolívar

Municipio Heres 

GACETA MUNICIPAL

Fundada por Decreto del Concejo Municipal del Distrito Heres del 03 de Febrero de 1899

Año Edición No. I                    Gaceta Extraordinaria  No. 0337                     Segunda Etapa

Ciudad Bolívar,  25 de mayo  de 2010                                     Depósito Legal No. PP-76-1801

Art. 03: La Gaceta Municipal es el Organo Oficial de difusión del Municipio Heres del Estado Bolívar, en consecuencia todo lo que aparezca publicado en ella, tendrá carácter legal y será de obligatorio  cumplimiento  por las autoridades  nacionales, estadales y municipales, así como por la ciudadanía en general.

(ORDENANZA SOBRE GACETA MUNICIPAL)

El Concejo Municipal de Heres del Estado Bolívar, en uso de sus atribuciones legales conferidas por el Artículo 178 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, los  Artículos 54 Ordinal 1º y el 56  de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, y de conformidad a lo aprobado en Sesión Ordinaria de fecha 11-05-2010, y Sesión Extraordinaria de fecha 20-05-2010, sanciona la siguiente:

REFORMA PARCIAL  DE LA ORDENANZA SOBRE EL TERMINAL DE PASAJEROS DE CIUDAD BOLÍVAR

ARTÍCULO 01: Se reforma el Artículo 11, literal “C” de la Ordenanza sobre el Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, el cual en lo sucesivo será del siguiente tenor:

ARTÍCULO 11:………………………………

C) Autobuses y Microbuses, rutas largas, independientemente de su ocupación, pagarán el equivalente a CERO COMA SESENTA Y DOS de una Unidad Tributaria (0,62 U.T).

ARTÍCULO 02: Incorpórese   la   presente

reforma a la Ordenanza sobre el Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar.

ARTÍCULO 03: La presente Ordenanza entrara en vigencia a partir de su publicación en Gaceta Municipal.

Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal de Heres del Estado Bolívar, a los veinte (20) días del mes de mayo del año Dos Mil Diez (2010).

Prof. ANDREA E. GUILARTE

PRESIDENTA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE HERES DEL ESTADO BOLÍVAR.

Lcda./Abog. YURI QUINTANA

SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE HERES DEL ESTADO BOLÍVAR

REFORMA PARCIAL  DE LA ORDENANZA SOBRE EL TERMINAL DE PASAJEROS DE CIUDAD BOLÍVAR

 

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

 

ARTICULO 01º: La presente Ordenanza tiene por objeto:

1)      Regular la organización y funcionamiento del Terminal de pasajeros interurbano, extraurbano y suburbano del Municipio Heres, del Estado Bolívar.

2)      Supervisar las actividades dentro del mismo, de las personas naturales o jurídicas que se dedican a la prestación de servicios de transporte terrestre de pasajeros por vías públicas extraurbanas y suburbanas  que tengan como punto inicial, intermedio o final de su itinerario a Ciudad Bolívar.

3)      Controlar y supervisar aquellas personas  que tengan autorización para ejercer actividades económicas o de índole similar dentro de las instalaciones del Terminal.

4)       Establecer las tarifas, tasas y contribuciones que se causen por los servicios prestados por el Terminal y  que deben pagar, tanto  los prestatarios como los usuarios.

ARTICULO 02º: Las autoridades nacionales, regionales y locales tienen la obligación de cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente Ordenanza.

ARTICULO 03º: La presente Ordenanza será de obligatorio cumplimiento en toda la jurisdicción del Municipio Heres, del Estado Bolívar.

ARTICULO 04º: Para la mejor aplicación de la presente Ordenanza se hace la siguiente definición de términos:

1)      OPERACIÓN DE TERMINAL: Es todo el conjunto de actividades de supervisión, control, evaluación, encaminadas a la búsqueda del funcionamiento y prestación de servicio óptimo, al usuario del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar.

2)      ANDEN: Lugar exclusivo destinado para el aparcamiento de las unidades de transporte.

3)       SUB-URBANO: Servicio de transporte que se presta a las áreas pobladas a corta distancia de las zonas urbanas.

4)      INTERURBANO: Servicio de transporte que se presta entre dos o mas Municipios.

5)      EXTRAURBANO: Servicio de transporte que se presta entre diferentes poblados del Municipio, Estado o País.

6)      PERIFÉRICO: Servicio de transporte que se presta dentro o fuera del Municipio en las zonas no urbanas, con morfología accidentada.

7)      LISTÍN: Formato que contiene el registro e identificación de cada pasajero que sale del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, para diferentes destinos.

8)      PARE DE TOQUE: Paradas  cortas intermedias que hacen  las unidades de transporte,  el punto de salida de origen y el destino final.

9)      PISTAS: Los espacios destinados para el aparcamiento de las unidades de las diferentes líneas, para realizar las operaciones de carga o descarga de pasajeros.

10)  VOCEADORES: Personas que a viva voz ofertan servicios que se prestan en el Terminal de Pasajeros a los viajeros, en las instalaciones o adyacencias del mismo.

11)   ESCALAFÓN: El lugar que corresponde a cada unidad de transporte para el turno de cargar pasajeros en el Terminal de Pasajeros.

12)   AMBULANTE: Personas que expenden productos o mercancías ofreciéndolas por toda el área del Terminal de Pasajeros.

13)   TASA DE SALIDA: Es el tributo que toda persona paga por la utilización de los servicios de transporte que presta el Terminal de Pasajeros.

 

CAPITULO II

 

DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DESDE EL TERMINAL

 

ARTÍCULO 05º Las personas naturales o jurídicas, dedicadas a la prestación del servicio de transporte interurbano, extraurbano  y suburbano de pasajeros, en la jurisdicción del Municipio Heres del Estado Bolívar,  deberán operar bajo la supervisión, coordinación y control de la Administración  del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar.

ARTICULO 06º:   El Presidente del Instituto Municipal de Transporte Tomás de Heres o el funcionario en quien delegue, deberá cumplir y  hacer cumplir las disposiciones de esta Ordenanza y el Reglamento Interno del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar.

 

ARTICULO 07º: En el Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar sólo podrán prestar el servicio de transporte extra-urbano de pasajeros las personas naturales o jurídicas autorizadas por el Instituto Nacional de Tránsito Terrestres (I.N.T.T) y el Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

ARTÍCULO 08º: De las unidades  de transporte que prestan servicio en rutas urbanas de Ciudad Bolívar, solo podrán operar desde las instalaciones del Terminal de Pasajeros, de manera ocasional y circunstancial, aquellas debidamente  habilitadas y autorizadas por la Administración del Terminal de Pasajeros, siempre y cuando la demanda del servicio no pueda ser cubierta completamente por las empresas de transporte autorizadas y establecidas en dicho Terminal de Pasajeros. La autorización deberá hacerse por escrito, refrendada tanto por la Administración del Terminal de Pasajeros como por la autoridad de Transito Terrestre correspondiente.

 

ARTÍCULO 09º: Las habilitaciones o autorizaciones a que se refiere el artículo anterior de esta Ordenanza, sólo podrán hacerse por vía excepcional, en casos de elevada demanda del servicio de pasajeros en las llamadas temporadas altas (Navidad, Carnavales, Semana Santa, entre otras) y mediante acta levantada al efecto, con representación de la Administración del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar  y el Cuerpo Técnico de vigilancia de Tránsito Terrestre.

PARÁGRAFO PRIMERO: Las unidades a ser habilitadas deberán tener un Seguro  de Responsabilidad Civil, estar en óptimas condiciones físicas, mecánicas y de funcionamiento, sanitarias y de seguridad para los usuarios. El listín de habilitado deberá llevar el sello y firma de la Administración del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar y del Cuerpo Técnico de Vigilancia y Tránsito Terrestre.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las habilitaciones deberán hacerse en una planilla especial diseñada para tal efecto, la cual, una vez llena, deberá ser autorizada y firmada por la Administración del Terminal de Pasajeros de ciudad bolívar y un representante del Cuerpo Técnico de  Vigilantes e Transporte Terrestre, previa comprobación de los aspectos siguientes:

1)      Que no existan cupos en los expendios de boletos  de las operadoras de transporte  que cumplan con los destinos demandados por los usuarios.

2)      Que la unidad a habilitarse no tenga desperfectos mecánicos, ni de funcionamiento y que ofrezca condiciones de higiene, seguridad y confort.

3)      Que sea temporada alta o de zafra y que la ruta a cubrir sea rebasada.

 

ARTICULO 10º:  Queda  prohibida  la carga  de pasajeros extraurbanos fuera del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar o en sus adyacencias,  por vehículos no autorizados por el Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres y por el  Instituto Nacional de Tránsito Terrestre.

PARÁGRAFO ÚNICO: Quedan exceptuadas las empresas operadoras que tengan terminal privado, debidamente   certificadas por el Instituto Nacional de Tránsito Terrestre y avalado por el Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres.

ARTÍCULO 11: Todas las unidades que presten servicio de transporte de pasajeros, están en la obligación de adquirir y llenar debidamente un listín, en las casillas de venta de listines y tasas de salida, de acuerdo a la tarifa siguiente:

A) Autobuses y Microbuses con RUTAS CORTAS, independientemente de su ocupación, pagarán el equivalente a CERO COMA QUINCE de una Unidad Tributaria (0,15 U.T).

B) Autobuses y Microbuses, RUTAS PERIFÉRICAS INTERURBANAS, independientemente de su ocupación, pagarán el equivalente a CERO COMA VEINTITRÉS de una Unidad Tributaria (0,23 U.T).

C) Autobuses y Microbuses, rutas largas, independientemente de su ocupación, pagarán el equivalente a CERO COMA SESENTA Y DOS de una Unidad Tributaria (0,62 U.T).

D) Unidades con capacidad hasta cinco (5) puestos con RUTAS LARGAS, independientemente de su ocupación, pagarán el equivalente a CERO COMA CERO SETENTA Y SEIS de una Unidad Tributaria (0,076 U.T).

E) Unidades con capacidad hasta cinco (5) puestos con RUTAS CORTAS, independientemente de su ocupación, pagarán el equivalente a CERO COMA CERO CUARENTA Y SEIS de una Unidad Tributaria (0,046 U.T).

PARÁGRAFO ÚNICO: Las unidades de transportes habilitadas de acuerdo a lo que establecen los Artículos 8º y 9º de esta Ordenanza, pagarán a la Administración del Terminal el listín correspondiente a que se refiere el presente Artículo, con un recargo del  CINCUENTA POR CIENTO (50%) adicional.

                                                                                                                  

ARTÍCULO 12:   Las personas naturales o jurídicas que deseen prestar el servicio de transporte interurbano, extraurbano y suburbano de pasajeros en el Terminal de Pasajeros, deberán presentar previamente la solvencia municipal vigente.

 

ARTÍCULO 13: Las personas naturales o jurídicas que ejerzan actividades comerciales o de índole similar en las instalaciones del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, distintas a la prestación del servicio de transporte de pasajeros, deberán suscribir contrato civil o mercantil con el Instituto Municipal de Transporte Tomás de Heres, además del cumplimiento de las disposiciones legales a que haya lugar.

ARTÍCULO 14: Las personas naturales o jurídicas que suscriban Contrato de Arrendamiento con el Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres, no podrán ceder, traspasar, enajenar,  sub-arrendar dichos locales o espacios,  sin la previa autorización del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres.

 

ARTÍCULO 15: Los vendedores ambulantes que deseen ejercer su actividad comercial dentro de las instalaciones del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, deberán solicitar y obtener previamente autorización de la Administración del Terminal obligándose el beneficiario mediante carta compromiso suscrita entre las partes a lo siguiente:

  1. Poseer Certificado de salud vigente, expedido por la autoridad correspondiente.
  2. Tener constancia de haberse realizado un examen psíquico mental con                                        profesional autorizado.
  3. Identificación plena de los productos o renglones de mercancía a vender.
  4. Utilizar envases higiénicos y desechables.
  5. Responsabilizarse por la recolección de desperdicios o desechos sólidos que su actividad genere.
  6. No traspasar, vender, alquilar o ceder el permiso o autorización que se le otorgue.
  7. Utilizar su respectiva bata y gorro blanco, manteniendo un impecable estado de  limpieza e higiene  personal.
  8. Ser respetuoso y cortes con los usuarios y funcionarios del Terminal de pasajeros de Ciudad Bolívar.
  9. Cancelar mensualmente  en la Administración del Terminal una tasa de servicios   equivalente entre  una (1) a cuatro (4) unidades tributarias, la cual será establecida previo estudio del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres,  de cada actividad comercial que realiza.
  10. Acatar y cumplir las disposiciones establecidas en esta Ordenanza y su Reglamento.

PARÁGRAFO PRIMERO: El incumplimiento de cualesquiera de estas normas por parte del vendedor ambulante autorizado, será motivo de sanción la cual se establecerá de acuerdo a la gravedad de la falta y en concordancia con las disposiciones que sobre la materia se establecen en el Capítulo V de esta Ordenanza.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Los permisos  o autorizaciones a que se refiere este artículo, se otorgarán con preferencia, a ciudadanos venezolanos, mayores de edad, y que cumplan con los requisitos exigidos.

 

ARTÍCULO 16: Las  personas naturales o jurídicas dedicadas al transporte de pasajeros o los que ejerzan actividades económicas o de índole similar, autorizadas para operar en el Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, que empleen voceadores ambulantes para captar pasajeros o clientes, están en la obligación de identificarlos con carnet, el cual deberán portar en lugar visible de su chaqueta o camisa, destacando el nombre del interesado, número de cédula de identidad, cargo y denominación de la empresa que lo ocupa.

PARÁGRAFO PRIMERO: La Administración del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar deberá llevar un registro y expediente de todas aquellas personas que realicen allí actividades de voceadores, quienes deberán firmar una carta compromiso, antes de ser autorizados, para poder desempeñar sus actividades en las instalaciones del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las empresas operadoras de transporte, así como las  que ejerzan actividades económicas o de índole similar, que empleen voceadores, son responsables por las faltas o infracciones que ellos cometan.

PARÁGRAFO TERCERO: No se permitirá dentro del Terminal de Pasajeros y sus adyacencias, voceadores de pasajes o de comida, vendedores ambulantes, taxistas, personas que ofrezcan hospedaje u otros servicios, sin la autorización previa y por escrito de la Administración del Terminal de Pasajeros y, en general, cualquier persona que moleste o perturbe a los pasajeros y el buen funcionamiento del mismo. Para estos efectos, las autoridades del Terminal dispondrán del apoyo del Cuerpo de Vigilantes de Tránsito Terrestre, funcionarios del Instituto de Policía Municipal y los Fiscales del Instituto Municipal de Transporte y cualquier otro organismo de seguridad competente.

 

ARTÍCULO 17: Todas las personas naturales o jurídicas que se encuentren establecidas dentro del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar y las que posteriormente puedan ingresar, están en la obligación de firmar el respectivo Contrato de Uso y de Servicios con el Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres, una vez que hayan obtenido el permiso respectivo del Servicio del Instituto Nacional de Transporte Terrestre.

PARÁGRAFO ÚNICO: Quedan exceptuados del requisito del permiso otorgado por el Servicio de Transporte y Tránsito Terrestre (SETRA) las personas naturales o jurídicas que realicen actividades distintas al servicio de transporte de pasajeros.

 

ARTÍCULO 18: Las personas naturales o jurídicas dedicadas al transporte de pasajeros autorizadas para operar desde el Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, están en la obligación de dotar a sus trabajadores y especialmente a los que están destacados en los andenes, de un carnet de Identificación, el cual deberán portar en lugar visible de su chaqueta o camisa; el mismo debe destacar: Nombre del Trabajador, Número de Cédula de Identidad, cargo y denominación de la Empresa, Asociación, Unión o Cooperativa.

ARTÍCULO 19: No podrán entregarse listines a aquellas personas, naturales o jurídicas que no estén autorizadas para operar dentro del Terminal de Pasajeros, salvo en los casos de vehículos con Toque de Paso que porten el permiso de la respectiva organización y de las autoridades competentes.

 

ARTÍCULO 20: Queda terminantemente prohibido almacenar bultos, maletas o equipajes en los pasillos, andenes u otras área de circulación de peatones o de vehículos en el Terminal de Pasajeros. Los desperdicios o desechos sólidos deberán ser depositados en los recipientes destinados para tan fin.

 

ARTÍCULO 21: La Administración del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar exigirá estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo anterior; el infractor reincidente de esta norma, se le aplicara la sanción, que será el doble de la multa  correspondiente.

ARTÍCULO 22: Las empresas podrán realizar servicios de transporte  y encomiendas en los vehículos de transporte de pasajeros, sin embargo, queda prohibida la descarga en el Terminal de Pasajeros de los objetos siguientes:

  1. Bultos con peso superior a 50 kg o cuyo volumen exceda 0,80 m3.
  2. Cañerías, tubos y maderas, entre otros, cuyas medidas excedan 1,50 mts.
  3. Cajas, cajones y paquetes cuyos lados o caras excedan 1,50 mts.
  4. Aves o animales de cualquier especie, sin la autorización de la Administración del Terminal.
  5. Productos agrícolas o industriales en cantidades comerciales.
  6. Bultos con identificación deficiente o sin ella y que sean almacenados      indefinidamente en las oficinas receptoras de la línea de transporte.
  7. Materiales inflamables, explosivos, radioactivos y similares.

PARÁGRAFO ÚNICO: La responsabilidad por la violación de esta disposición recaerá sobre la empresa transportista, quien será sancionada de conformidad con lo establecido en el Capítulo V de esta Ordenanza y las Leyes que rigen la materia.

ARTÍCULO 23: Se prohíbe la ejecución de trabajos de remodelación, modificación o ampliación de los locales o pisos, que altere la estructura original de las instalaciones del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, sin la previa autorización de la Administración del Terminal, otorgada  por escrito, la cual deberá estar conformada por el Instituto Municipal de Transporte y la  Dirección Sectorial de Infraestructura, Servicios y Transporte.

PARÁGRAFO ÚNICO: La contravención a esta norma se sancionara severamente con multas, según la gravedad de la falta.

 

ARTÍCULO 24: El Despacho del Alcalde a través del Presidente del Instituto Municipal de Transporte Tomás de Heres   podrá solicitar pasajes de cortesía a cada una de las líneas autobuseras que realicen actividades en el Terminal, a través de sus agentes o representantes, para fines sociales debidamente justificados. El solicitante deberá acompañar los siguientes recaudos:

1)      Copia fotostática de la Cédula de Identidad.

2)      Indicar en la solicitud lugar y fecha del destino del pasaje.

3)      Cualquier otro dato que sea de interés para la Administración del Terminal o la empresa operadora.

ARTÍCULO 25: Las personas naturales o jurídicas dedicadas a la prestación del servicio de transporte extraurbano de pasajeros, para ejercer sus actividades en el Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, deberán cumplir los siguientes requisitos:

  1. Solicitar por escrito su admisión por ante el Instituto Municipal de Transporte Tomás de Heres, y ante el Instituto Nacional de Tránsito  Terrestre.
  2. Presentar anexa a su solicitud, copia certificada del Acta  Constitutiva y los Estatutos de la empresa actualizados.
  3. Fotocopia de la cédula de identidad                             el representante legal de la empresa.
  4. Fotocopia cédula de identidad del interesado si es  persona natural.
  5. Consignar el permiso de circulación debidamente expedido por el Cuerpo Técnico de  Vigilancia de Tránsito Terrestre.
  6. Fotocopia del Registro de Información Fiscal (R.I.F).
  7. Póliza de seguros del Vehículo, de acurdo a su tipología y servicios vigentes.
  8. Acompañar la forma DT-10 para autobuses.
  9. Acompañar  la forma DT-9 para carros por puestos.
  10.  Nómina de los conductores de los Vehículos.
  11. Nómina de los empleados su Servicio.
  12.  Copia del contrato de arrendamiento suscrito con el Instituto Municipal de Transporte Tomás de Heres, cuando la prestación del servicio de transporte requiera la utilización de oficinas o locales dentro del Terminal.
  13. Solvencia Municipal.
  14. Los demás que exijan o establezcan los reglamentos o disposiciones legales que rigen la materia del transporte interurbano, extraurbano y suburbano de pasajeros, a nivel local, regional o nacional.

 

PARÁGRAFO ÚNICO: Consignados estos recaudos y si los mismos están conforme, el Instituto Nacional de Tránsito Terrestre, conjuntamente con el Instituto Municipal de Transporte Tomás de Heres, expedirán al interesado un permiso o autorización de funcionamiento, para realizar la actividad requerida, en un lapso de diez días (10) días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud.

CAPITULO III

DE LAS NORMAS OPERATIVAS DEL SERVICIO

ARTÍCULO 26: Las personas naturales o jurídicas permisadas conforme a esta Ordenanza, para prestar el servicio de transporte de pasajeros en el Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, estarán obligadas ante la Administración del Terminal de Pasajeros, so pena de sanciones al cumplimiento de las siguientes disposiciones:

a)      Vender sus boletos o pasajes, asignándole el número del puesto que le corresponda  al pasajero.

b)      Embarcar al pasajero después de haberlo incluido en el respectivo listín, el cual deberá contar con el visto bueno del Fiscal de pista del Terminal de pasajeros de Ciudad Bolívar.

c)      Entregar el listín debidamente certificado por la Administración del Terminal al Fiscal de Pista en la puerta  de salida, para la autorización  de la salida de la  unidad.

d)     Toda operadora que ingrese unidades a un andén de carga de pasajeros, debe poseer un listín de  acuerdo a la ruta y según lo estipulado en los artículos 27 y 29 de esta Ordenanza.

ARTÍCULO 27: El listín al cual se refiere el artículo anterior deberá contener los siguientes datos:

  1. Nombre de la línea o empresa de transporte.
  2. Identificación del vehículo nombre y cédula de Identidad del conductor y sus auxiliares.
  3. La ruta a cubrir.
  4. Hora del viaje y fecha.
  5.  Identificación de cada pasajero y destino.
  6. Valor del boleto y número del mismo.
  7. Nombre y Cédula de Identidad del despachador.
  8. Cualquier otro dato que sea de interés a la administración para darle seguridad al viajero.

 

ARTÍCULO 28: Los listines serán revisados por el Fiscal de Pista y en caso de inconformidad por errores u omisiones en su elaboración, no se dará salida a la unidad de transporte. Una  vez subsanada la deficiencia, el Fiscal de Pista  conformara el listín. En ningún caso se permitirá la salida de unidades de transporte cuyos listines no estén debidamente elaborados y conformados por el Fiscal de Pista del Instituto Municipal de Transporte.

PARÁGRAFO ÚNICO: Los listines que fueren anulados por errores cometidos por los funcionarios del Terminal, se les estampará un sello que establezca su nulidad, llevándose estricto control de los seriales anulados y dejándose copia de los mismos.

ARTÍCULO 29: Los listines serán de Dos (02) tipos:

1)      El listín regular, corresponde a unidades pertenecientes a Organizaciones que tengan su asiento dentro del Terminal.

2)      El listín de habilitado, corresponde a casos especiales.

ARTÍCULO 30: La Administración del Terminal conjuntamente con el Instituto Nacional de Tránsito Terrestre (I.N.T.T.) realizará inspecciones en las Unidades de Transporte de Pasajeros que operen desde el Terminal, a fin de verificar las condiciones físicas, mecánicas  de funcionamiento y seguridad, así como el cumplimiento de las normas y disposiciones contenidas en esta Ordenanza y demás leyes que rigen la materia.

 

ARTÍCULO 31: Todas las personas naturales o jurídicas, dedicadas al transporte de pasajeros y que opere desde el Terminal de Pasajeros de Ciudad bolívar, deberán acatar y cumplir las siguientes disposiciones:

a)      Desempeñar las actividades sin perturbar el orden ni a las otras organizaciones o personas.

b)      Utilizar los andenes del Terminal para la colocación  y abordaje de sus unidades, conforme a un orden pre-establecido  y dentro del horario o turno que le haya sido concedido por el Instituto Nacional de Tránsito Terrestre (I.N.T.T.).

c)      Los locales de venta de boletos, no podrán ser cedidos, sub.-arrendados, ni ser utilizados para otros usos distintos que no sean los de oficinas.

d)     La salida de cada unidad de transporte  deberá hacerse dentro del horario prefijado y no debe interferir con los turnos, hora de la salida de unidades de esta u otras líneas.

PARÁGRAFO ÚNICO: Todos los boletos deben contener la información que exige el Servicio Nacional Integral de Administración Tributaria (SENIAT).

ARTÍCULO 32: Las líneas o empresas de carros por puesto, con capacidad para cinco (05) pasajeros, sólo serán autorizadas para recoger pasajeros fuera del Terminal de Pasajeros, en las siguientes circunstancias:

a)      Si es solicitado el pasaje telefónicamente, en este caso deberán proporcionar los datos del viajero, a fin de ser anotados en los listines respectivos.

b)      Si el conductor de la unidad pide el denominado “boleto de salida” con lo cual deberá entregar en la alcabala de salida de Ciudad Bolívar, una copia del listín, que permita corroborar los datos de los pasajeros en viaje.

c)      Los llamados “viajes completos” aquellos solicitados telefónicamente o contratados como especiales extraordinarios, no deberán ser contabilizados para los efectos de los turnos, hora o salida por escalafón y en consecuencia no afectará a la línea o empresa que espera por turno de salida pre fijado.

d)     Las salidas con viajes especiales no podrán efectuarse transportando pasajeros por rutas diferentes a las que el Instituto Nacional de Tránsito Terrestre (I.N.T.T.) les concedió a la línea o empresa de transporte, salvo autorización por escrito, otorgada expresamente por las autoridades competentes del Instituto Nacional de Tránsito Terrestre (I.N.T.T.).

ARTÍCULO 33: El Administrador del Terminal de Pasajeros llevará un control estricto del sistema de salidas por turno, para autobuses y escalafón para automóviles.

ARTÍCULO 34: La Administración del Terminal de Pasajeros  no podrá unilateralmente, modificar los escalafones ni los turnos de salidas de los servicios, ni adscribir vehículos y conductores, ni permitir que operen cuando no hayan sido autorizados por el Instituto Nacional de Tránsito Terrestre (I.N.T.T.)

PARÁGRAFO ÚNICO: En atención a lo que establece este artículo, la Administración del Terminal de Pasajeros podrá modificar o alterar la organización de salidas y escalafones normales ya establecidos, solo en los casos en que la demanda de pasajeros rebase la capacidad determinada por ruta, para lo cual se procederá con las habilitaciones.

ARTÍCULO 35: Los vehículos provenientes de otros Terminales deberán desembarcar sus pasajeros en la zona demarcada y dedicada para esos fines. Los visitantes que acudan al terminal, a recibir o despedir viajeros, deberán hacer uso del estacionamiento dedicado a este tipo de usuario.

 

ARTÍCULO 36: El Instituto Municipal de Transporte Tomás de Heres, a través de su Junta Directiva, podrá disponer que se cobre una tarifa por el uso del estacionamiento para vehículos o entregarlo en concesión o arrendamiento a particulares para que lo administren.

PARÁGRAFO ÚNICO: La concesión o arrendamiento y las tasas a que se refiere este artículo, deberán ser aprobados por el Concejo Municipal de Heres del Estado Bolívar.

 

ARTÍCULO 37:   Corresponde al Instituto Municipal de Transporte, otorgar los permisos de reserva de estacionamiento en las áreas del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar. Estos permisos pagaran mensualmente, una tasa   equivalente a cero coma trece (0,13)  de unidad tributaria por cada metro cuadrado ocupado.

ARTÍCULO 38: Queda terminantemente prohibido dormir dentro de los vehículos estacionados en el Terminal de Pasajeros  o en cualquier otra área de servicio del mismo.  Solo podrán pernoctar en el terminal, los vehículos de turno y aquellos que les corresponda salida en las primeras horas de la madrugada.

PARÁGRAFO ÚNICO: La persona o vehículo que pernocte en las instalaciones del Terminal de Pasajeros, que no sean  autorizadas, serán sancionadas de conformidad con lo establecido en el Capítulo V de esta Ordenanza. Hasta tanto no sea pagada la  multa aplicada, serán suspendidas  las actividades del infractor

ARTÍCULO 39: Toda persona natural o jurídica  adscrita o no a una Organización o Empresa,  que cause un deterioro o daño a las cercas, postes de alumbrado, paredes, pisos, andenes, objetos o cualquier otra estructura de las instalaciones del Terminal, deberá reparar el daño causado, a satisfacción de la Administración.

PARÁGRAFO ÚNICO: En la aplicación del presente artículo la persona responderá por el daño causado y la  Organización o Empresa responsable del hecho será directa y solidariamente responsable y deberá reparar el daño cuando lo establezca la Administración; sin perjuicio de las sanciones legales a que hubiere lugar.

ARTÍCULO 40: Queda terminantemente prohibido efectuar labores de reparaciones mecánicas, lavado y otros servicios a los vehículos, sean prestatarios o no del servicio, dentro del área del Terminal. Se exceptúa lo relacionado con la sustitución de neumáticos.

ARTÍCULO 41: Se prohíbe el expendio y suministro de todo tipo de combustibles y lubricantes dentro del área del Terminal de Pasajeros.

ARTÍCULO 42: Las pistas de transito vehicular del Terminal de Pasajeros  se consideran como vías públicas para los efectos de la aplicación de la Ley de Tránsito Terrestre y las infracciones a la misma, así como  los accidentes de tránsito que allí se originen,  quedaran bajo la jurisdicción de las autoridades de Tránsito Terrestre.

 

ARTÍCULO 43: Dentro del Terminal de Pasajeros solamente podrán permanecer los vehículos de turno para cargar las unidades prevenidas que  sean acordadas, según el tipo de servicios y dentro de las zonas que correspondan, conforme a los convenios de uso respectivos y de acuerdo con los turnos y horarios señalados para esos servicios, de conformidad a la calificación de las rutas a servir, bien sea corta, media o larga. Los autobuses solo podrán estar en los andenes un tiempo máximo de treinta (30) minutos antes del vencimiento de su respectivo turno, hora de salida y un tiempo máximo de quince (15) minutos para efectuar toque dentro del Terminal de Pasajeros.

 

ARTÍCULO 44: Los vehículos de alquiler por puestos no podrán permanecer dentro del Terminal de Pasajeros un tiempo mayor que el requerido para cumplir el escalafón permanente establecido. La Administración de Terminal, con el apoyo debido de las autoridades de Tránsito Terrestre, harán cumplir estrictamente esta disposición y no permitirán la permanencia de vehículos que no estén en turno de salida en los andenes y pistas del Terminal.

ARTÍCULO 45: Para el caso de las unidades llamadas “de toque” que lleguen al Terminal de Pasajeros fuera de su turno, hora o tiempo estimado, el operador o representante de la línea, deberá comunicar a la Administración del Terminal de Pasajeros, el motivo del retardo, entregando el listado de los  pasajeros,  y debiendo abstenerse este de continuar vendiendo boletos. El tiempo en el andén para la carga a abordar, no deberá exceder de diez (10) minutos.

PARÁGRAFO ÚNICO: La responsabilidad por la infracción a la disposición del artículo anterior,  será de la Línea de Transporte, la cual será sancionada de conformidad con el Capítulo V de esta Ordenanza.

CAPITULO IV

DE LA ADMINISTRACIÓN DEL TERMINAL

 

ARTÍCULO 46: La Administración del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, estará a cargo del Presidente del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres, quien la ejercerá a través de un Jefe de Operaciones, un Administrador o quien haga sus veces y su personal administrativo y operativo,  designado  de  conformidad a  las disposiciones que en materia de personal, establezca la  Alcaldía del Municipio Heres

 

ARTÍCULO 47: El Administrador del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar o quien haga sus veces, tendrá las siguientes funciones y atribuciones:

1)      Llevar un registro al día de las empresas o líneas de transporte de pasajeros que presten servicio extra urbano en el Terminal.

2)      Llevar los controles estadísticos relativos a la movilización de pasajeros transportados desde el Terminal.

3)      Impedir la circulación, dentro y en la periferia del Terminal,  de aquellos vehículos y conductores que no acaten o incumplan con las disposiciones legales vigentes, en materia de tránsito vehicular.

4)      Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios de vigilancia, seguridad, control de menores, primeros auxilios y cuerpo de bomberos, destacados en las instalaciones del Terminal.

5)      Tomar todas las medidas que considere pertinentes encaminadas a lograr el funcionamiento óptimo del Terminal, para lo cual podrá solicitar la cooperación de las autoridades policiales, de tránsito terrestre y  demás instancias que estime necesarias.

6)      Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que le señala la presente Ordenanza y demás leyes que regulen la materia.

 

ARTÍCULO 48:: De conformidad con lo previsto en el Capítulo I de esta Ordenanza, las líneas o empresas de Transporte de Pasajeros, autorizadas para operar en el Terminal, deberán disponer de un local u oficina apropiada para la realización de sus actividades, salvo aquellas que se les otorguen derechos a zona. Estos locales para oficina serán cedidos en uso mediante contratos de arrendamiento; de igual manera que aquellos otorgados a comerciantes y asociaciones civiles que pretendan ejercer actividades en las instalaciones del Terminal.

ARTÍCULO 49:   El monto a pagar por los cánones de arrendamiento por locales de venta de boletería  y encomiendas y cualesquiera otras actividades comerciales del terminal de pasajeros de Ciudad Bolívar, será hecha mediante Resolución motivada del Presidente del Instituto de Transporte Tomas de Heres, tomando en consideración el área del local u oficina  y referencia del mercado inmobiliario. El lapso de vigencia de los  contratos de arrendamiento deberá iniciarse durante el mes de abril de cada año, debiendo concluir en el mismo mes  y no podrán otorgarse por períodos superiores a un (01) año, pero podrán ser renovados por un lapso igual.

 

ARTÍCULO 50: La falta de pago de dos (02) mensualidades o cánones vencidos, dará derecho a EL ARRENDADOR a declarar rescindido el contrato de manera unilateral y  en consecuencia, solicitar la desocupación y entrega inmediata del local arrendado.

PARÁGRAFO ÚNICO: Las disposiciones establecidas en el presente artículo deben ser expresadas en el contrato de arrendamiento suscrito.

ARTÍCULO 51: El pasajero que viaje por cualquiera de las empresas de transporte que operen en el Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, deberá adquirir en los puntos de ventas dentro del Terminal de Pasajeros  la TASA DE SALIDA, sin la cual no podrá abordar la unidad de Transporte.

 

PARÁGRAFO PRIMERO: El Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres deberá llevar un control automatizado de sus ventas, para lo cual adquirirá los equipos   necesarios a los fines de incorporarse a la red telemática y ejercer un mejor control de sus actividades.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las líneas o empresas transportistas actuaran como AGENTES DE  RETENCIÓN de la tasa aquí prevista. Las recaudaciones por este concepto deberán ser remitidas al Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres, para su liquidación y depósito en la cuenta del Fisco Municipal.

 

PARÁGRAFO TERCERO: Los responsables del transporte  de cada línea o empresa autobusera, deberán entregar al Fiscal de Pista, para su respectiva salida las Tasas de Salida, conjuntamente con el Listín de Pasajeros, al cumplir su turno hora y toque asignado. Para el cumplimiento de esta disposición, los funcionarios del Instituto Municipal de Transporte, podrán apoyarse en las autoridades competentes.

PARÁGRAFO CUARTO: El vendedor de boletos deberá llevar un registro de la cantidad de boletos vendidos y sus respectivos seriales, el cual debe coincidir con el monto de dinero recaudado por tal concepto.

PARÁGRAFO QUINTO: Quedan exentos del pago de la tasa de salida, las personas beneficiadas con pasajes de cortesía, así como las de la tercera edad o con discapacidades, debidamente identificadas con el carnet emitido por la autoridad competente.

 

ARTÍCULO 52: La tasa de salida desde el Terminal de pasajeros de Ciudad Bolívar  tendrá un valor de UN BOLÍVAR FUERTE (Bs. F 1,00).  El Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres, revisará anualmente el valor de dichas tasas y lo ajustará  de acuerdo a la inflación y costos operativos del Terminal,  previa aprobación del Concejo Municipal de Heres del Estado Bolívar.

 

ARTÍCULO 53: Para beneficio de los pasajeros y demás usuarios del Terminal de Pasajeros, aparte del control de la seguridad  y la vigilancia interna a cargo de funcionarios de la Administración del Terminal, deberá funcionar en sus instalaciones, los siguientes servicios públicos indispensables: Información, atención al pasajero y usuario, oficina del Consejo de Protección, primeros auxilios, sanitarios, vigilancia, policías y tránsito terrestre. Estos servicios públicos estarán ubicados en locales u oficinas asignadas al efecto por las autoridades del Instituto Municipal de Transporte, cedidas en alquiler o comodato, todo ello con el fin de garantizar la funcionalidad, fluidez,  control y asistencia pública  que debe tener todo moderno Terminal de Pasajeros de rutas extraurbanas.

 

ARTÍCULO 54: El salón de espera, las instalaciones comerciales, sanitarias y el área de los andenes ubicados en la pista de tránsito serán para el uso exclusivo de:

1)      Viajeros

2)      Funcionarios y personal al servicio del Terminal.

3)      Las personas debidamente autorizadas por el Instituto Municipal de Transporte.

PARÁGRAFO ÚNICO: La Administración del Terminal de Pasajeros,  no permitirá la instalación de vendedores informales en dichas áreas,  o las que perturben el orden público o que falten a la moral y buenas costumbres. Para el cumplimiento de esta disposición solicitará si fuese necesario el apoyo de las autoridades policiales.

 

ARTÍCULO 55: Queda expresamente prohibido el expendio, distribución y consumo de todo tipo de bebidas alcohólicas, así como los juegos de envite y azar. La Administración no permitirá bajo ninguna circunstancia la violación de esta disposición.

ARTÍCULO 56: Los infractores que incumplan con las disposiciones establecidas en el artículo anterior, serán sancionados con la suspensión del permiso para operar en el Terminal de Pasajeros, hasta por un lapso de tres (03) meses. La reincidencia acarreará el cierre definitivo del negocio y la rescisión del contrato de arrendamiento suscrito.

 

ARTÍCULO 57: Los pasajeros,  las personas naturales o jurídicas  que ocupen o hagan uso de las instalaciones del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, para ejercer sus actividades, estarán en la obligación de acatar y cumplir las siguientes disposiciones:

a)      Mantener y cuidar las instalaciones del Terminal.

b)      Conservar el decoro y buen comportamiento dentro de sus instalaciones.

c)      No alterar el orden público, ni las buenas costumbres durante su permanencia en el Terminal, respetando las normas del buen ciudadano.

d)     No provocar contaminación sónica  con equipos de sonidos u otros aparatos con altos volúmenes.

e)      No molestar a los usuarios ofreciéndoles insistentemente comida, artículos de consumo y puestos para viajar.

f)       Recoger y depositar los desperdicios y desechos sólidos en el lugar destinado para ello; así como también ubicar en los espacios disponibles al efecto, bultos, maletas o equipajes, sin causar perturbaciones en los andenes o pasillos del Terminal de Pasajeros.


CAPITULO V

DE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 58: Todas las personas naturales o jurídicas que presten sus servicios o realicen actividades dentro de las instalaciones del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolívar, están obligados al estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ordenanza, y la violación o incumplimiento a sus normas será sancionado por el Presidente del Instituto Municipal de Transporte, de la siguiente manera:

  1. Con amonestación verbal o escrita, por faltas consideradas leves.
  2. Las faltas por hechos de competencia desleal y  que alteren el orden interno del Terminal.
  3. Por inmoralidad y falta a las buenas costumbres, serán sancionadas con separación temporal del Terminal.
  4. En los casos de reincidencia serán sancionados con expulsión temporal o definitiva  del Terminal de Pasajeros, de acuerdo con la gravedad de la falta.

 

ARTÍCULO 59: Todas las personas naturales o jurídicas que incumplan las disposiciones establecidas en el presente Capítulo serán sancionadas con multas equivalentes a una  (1) unidad tributarias hasta diez (10)  unidades tributarias dependiendo de la gravedad de la infracción cometida.

 

ARTÍCULO 60: Todas las personas  naturales

o jurídicas no autorizadas que transporten pasajeros con fines de lucro en áreas del Terminal de Pasajeros y sus adyacencias o en otro lugar de la ciudad, serán sancionados con Diez (10) Unidades tributarias, y el vehículo será puesto a la orden de las autoridades de tránsito Terrestre.

 

PARÁGRAFO ÚNICO: El resguardo de los vehículos sancionados estará a cargo de las autoridades de Tránsito Terrestre.

 

 

ARTÍCULO 61: Toda la persona natural que ejerza la función de voceador, dentro y fuera del Terminal de Pasajeros, sin la autorización respectiva de la Administración del Terminal, será sancionada de acuerdo a las disposiciones establecidas en esta Ordenanza.

 

ARTÍCULO 62: Toda persona que incumpla las disposiciones establecidas en esta Ordenanza, será sancionada con multa equivalente a una (1) unidad tributaria.

 

 

ARTÍCULO 63: Las multas a las cuales se refiere el presente capítulo deberán ser pagadas en un lapso no mayor de setenta y dos (72) horas a partir de su notificación y su pago se hará en dinero efectivo en la cuenta del Fisco  Municipal.

PARÁGRAFO PRIMERO: En el caso de unidades de transporte con capacidad mayor a treinta y dos (32) puestos, en la  aplicación de este artículo la empresa operadora no tendrá derecho a cargar pasajeros en las unidades, hasta tanto no pague la multa respectiva.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las unidades con capacidad inferior a treinta y dos (32)  puestos no podrá cargar pasajeros en la unidad hasta tanto no cancele la multa respectiva.

 

ARTÍCULO 64: Las sanciones establecidas en esta Ordenanza serán  aplicadas por el Presidente del Instituto Municipal de Transporte Tomás de Heres, mediante Resolución  motivada, la cual podrá ser apelada dentro de los  cinco (05) días hábiles siguientes  a  la  fecha  de su notificación.

ARTÍCULO 65: Sin menoscabo de lo establecido en los artículos precedentes, a los efectos del incumplimiento o violación de las disposiciones de esta Ordenanza, el infractor será sancionado con suspensión de sus actividades, hasta tanto no haya pagado la multa o resarcido el daño causado. En caso de reincidencia la suspensión será definitiva.

ARTÍCULO 66: Las decisiones que tome  la Administración del Terminal de Pasajeros, podrán ser apeladas por los interesados, las cuales deberán hacerse por escrito y se tramitarán de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.

ARTÍCULO 67: Los Recursos Administrativos sólo podrán ser interpuestos ante el ciudadano Alcalde o Alcaldesa, quién decidirá en quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de su recepción.  

ARTÍCULO 68: El Instituto Municipal de Transporte Tomás de Heres, podrá autorizar la utilización de determinadas áreas del Terminal de Pasajeros para la realización de actividades de publicidad comercial, con sujeción a las disposiciones de la Ordenanza que regula la materia.

 

ARTÍCULO 69: La Administración del Terminal de Pasajeros está en la obligación de recibir los reclamos de los usuarios por presuntos perjuicios ocasionados por los transportistas y prestadores del servicio en general, realizar las investigaciones a que haya lugar y aplicar las sanciones correspondientes en caso de demostrarse la culpabilidad, estarán obligados a remitir el expediente a la instancia que corresponda.

 

CAPITULO VI

DISPOSICIONES FINALES

 

ARTÍCULO 70:   Todos los recursos recaudados por los conceptos establecidos en la presente Ordenanza, deberán ser depositados en la  cuenta receptora del Fisco Municipal.

 

ARTÍCULO 71:   Todo lo no previsto en esta Ordenanza y en su reglamento, será resuelto mediante la aplicación de las Leyes y Ordenanzas que rigen la materia.

 

ARTÍCULO 72: Quedan sin efecto todas las disposiciones que coliden con lo establecido en esta Ordenanza.

 

ARTÍCULO 73: La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en Gaceta Municipal Extraordinaria.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal de Heres del Estado Bolívar. En Ciudad Bolívar a los  veinte (20) días del mes de mayo del Año Dos Mil Diez (2010).  Años 200º de la Independencia y 151º  de la Federación.

Prof. ANDREA E. GUILARTE

PRESIDENTA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE HERES DEL ESTADO BOLÍVAR.

Lcda./Abog. YURI QUINTANA

SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE HERES DEL ESTADO BOLÍVAR

 

República Bolivariana de Venezuela.- Estado Bolívar.- Alcaldía del Municipio Heres. En Ciudad Bolívar a los Veinticinco (25) días del mes de Mayo del Año Dos Mil Diez (2010).

      Ing. YUSI VÍCTOR FUENMAYOR

ALCALDE DEL MUNICIPIO HERES DEL ESTADO BOLÍVAR

Ordenanza sobre Gaceta Municipal

 

ARTICULO 11: Todo acto publicado en la Gaceta Municipal, deberá ser copia fiel y exacta de sus respectivos originales. Cuando haya evidente discrepancia entre sus originales y la impresión aparecida en la Gaceta Municipal, se volverá a publicar el acto corregido con la indicación de “REIMPRESIÓN POR ERROR DE COPIA”, indicándose claramente la Gaceta en la cual fue publicado el acto en forma original.