Ordenanza sobre Espectáculos Públicos – Municipio Heres, Ciudad Bolívar

República Bolivariana de Venezuela

Estado Bolívar

Municipio Heres 

GACETA MUNICIPAL

Fundada por Decreto del Concejo Municipal del Distrito Heres del 03 de Febrero de 1899

ORDENANZA SOBRE

ESPECTÁCULOS PÚBLICOS


 

06 DE DICIEMBRE DE 1991

 

NUMERO EXTRAORDINARIO

 

Art. 1º Todo lo que aparezca publicado en esta Gaceta Municipal  tendrá autenticidad legal

 

 

 

REPÚBLICA DE VENEZUELA

 ESTADO BOLÍVAR

 

 

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO HERES DEL ESTADO BOLÍVAR. en uso de sus atribuciones legales, en especial las que le confieren en los Artículos 7 y 76, Ordinal 4 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y de conformidad con lo aprobado en las Sesiones: Ordinarias del 03-12-91; Extraordinaria del 02-12-91; Ordinaria del 05-12-91 y Extraordinaria del 06-12-91.

06 DE DICIEMBRE DE 1991.

SANCIONA

La siguiente

 

 

ORDENANZA SOBRE

ESPECTÁCULOS PÚBLICOS

 

 

CAPITULO 1

 

DISPOSICIONES

GENERALES


ARTÍCULO 1.- La presente Ordenanza establece el procedimiento y los requisitos que deben cumplir las personas naturales o jurídicas, que se dediquen de manera permanente o en forma eventual a la presentación de espectáculos en justificación del Municipio Heres, y crea sobre el impuesto sobre Espectáculos Públicos que deben pagar quienes ejerzan esa actividad con fines de lucro o remuneración.

ARTÍCUO 2.-  A los efectos de esta Ordenanza se considera espectáculo público toda demostración, despliegue o exhibición de arte, habilidad, destreza o ingenio que, mediante retribución o sin ella, se ofrezca al público en lugares o locales abiertos o cerrados, tales como: teatro, cines, estadios, estudios de radio y televisión, clubes sociales, cabarets, discotecas, tascas y similares, bien en forma directa, en vivo o mediante sistemas mecánicos, eléctricos o electrónicos de difusión y transmisión.

ARTÍCULO 3.- Toda persona natural o jurídica que patrocine o desee presentar espectáculos públicos en jurisdicción del Municipio Heres, deberá presentar por escrito su inscripción en la Dirección de Hacienda  Municipal, a través de la Oficina de Espectáculos Públicos.

PARAGRAFO PRIMERO: Se exceptúan de esta obligación las instrucciones oficiales y benéficas.

PARAGRAFO SEGUNDO: Únicamente se consideran espectáculos públicos de carácter benéfico aquellos presentados y promovidos por institutos de beneficencia o asistencia social, sin fines de lucro, tales como Fundación del Niño; Hospital Ortopédico Infantil; Fe y Alegría; Hospital Anticanceroso; Hospital y Universidades Nacionales o Estadales y Afines; y  cuando en total de lo recaudado vaya al patrimonio de la institución.

ARTÍCULO 4.- Los espectáculos públicos se clasifican así:

Clase “AA” Especialmente apropiado para niños.

Clase “A” De libre exhibición.

Clase “B” Sólo para mayores de 14 años.

Clase “C” Sólo para mayores de 18 años.

Clase “D” Sólo para mayores de 21 años. PARAGRAFO ÚNICO: Sin excepción, se considera como no apto para menores de 21 años todo espectáculo que destaque, realce o en alguna  forma sea capaz de estimular o propiciar los vicios, el consumo de drogas, la delincuencia, la violencia, o que pueden tener influencia perjudicial en el armónico desarrollo integral del espectador.

CAPITULO II

Del Procedimiento para Presentar Espectáculos.

ARTÍCULO 5.- Para la presentación de cualquier clase de espectáculo, el patrocinante, propietario, empresario o responsable, deberá solicitar el permiso respectivo a la Dirección de Hacienda Municipal a través de la Oficina de Espectáculos Públicos, con tres (3) días de anticipación, por lo meno, antes de la fecha de la presentación del espectáculo.

ARTÍCULO 6.- La solicitud para el Permiso que se refiere el Artículo anterior, deberá hacerse por escrito y la misma indicará:

1.-Nombre o razón social.

2.-Apellidos, nombres, cédula de identidad, domicilio y dirección del representante o responsable.

3.- Número de la Carta Patente.

4.- Clase de espectáculo que presentara, a los fines de su clasificación.

5.- Cualquier otro dato que la Administración considere necesario.

ARTÍCULO 7.- La Dirección de Hacienda procederá la solicitud de acuerdo con las disposiciones de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y si no tiene objeciones procederá a la inscripción y otorgará el permiso correspondiente, dentro de los tres días siguientes al recibo de la solicitud, dando constancia escrita.

La expedición de la constancia de inscripción y el permiso correspondiente, causará una Tasa única de Doscientos Bolívares (Bs. 200.00) que deberán pagarse en la Tesorería, previamente a la solicitud.

ARTÍCULO 8.- El patrocinante, propietario o responsable, deberá participar por escrito a la Alcaldía, cualquier modificación que afecte el espectáculo para el cual solicitó el Permiso; ya sean cambios en el tipo, lugar, horario, clasificación, clasificación, duración, valor de las entradas etc.

ARTÍCULO 9.- En el caso de espectáculos cuya naturaleza encierre algún tipo de riesgo para los espectadores, la Dirección de Hacienda exigirá al interesado, la contratación de un seguro que cubra los riesgos y accidentes que puedan sufrir los espectadores.

ARTÍCULO 10.- El cobro por entrada a presenciar cualquier espectáculo público se hará mediante la utilización de billetes o boletos los cuales deben ser numerados en serie y contener la indicación del lugar donde se hará la presentación, la fecha y ahora del mismo; la localidad y precio de entrada.

ARTÍCULO 11.- Se establece un impuesto de espectáculos públicos el cual se calcula en base al precio de los billetes o boletos de entrada, de acuerdo a la siguiente tabla:

IMPUESTO SOBRE ESPECTACULOS PÚBLICOS

 

1.- Espectáculos Benéficos  4%

2.-Espectáculos organizados a fin de recabar los fondos para promociones  estudiantiles 6,25%

3.-Espectáculos deportivos, culturales, teatros, cines, circos, salones de bailes, artículos,  similares y afines 12,50%

4.-Otros espectáculos con fines de lucro 12,50%

5.-Espectáculos organizados por agrupaciones o asociaciones civiles, de carácter político, vecinal o de índole similar, sin fines de lucro  Bs. 1.000,00

ARTÍCULO 12.- El impuesto a que se refiere el Artículo anterior será pagado por el patrocinante, propietario o responsable del espectáculo, en la Oficina receptora de fondos del Fisco Municipal, previamente al sellado de las entradas o boletos. A solicitud de parte interesada la Dirección de Hacienda podrá aceptar finanza suficiente, de un Banco de la localidad que garantice el pago del impuesto correspondiente y sellar las entradas o boletos.

PARAGRAFO PRIMERO:  En  todo  caso  y para    verificar la  exactitud del  número de  entradas  o  boletos, la  Dirección  de  Hacienda Municipal, ejercerá la  facultad de  fiscalización que  le  otorga la  Ley  Orgánica de Régimen Municipal  y la Ordenanza  de   Hacienda  Municipal. PARAGRAFO SEGUNDO: En caso  de   incumplimiento  por parte de  el o  los  responsables  de la   presentación  del  espectáculo, en perjuicio del  público, la  Alcaldía  tomará las acciones  legales  que  sean  procedentes en beneficio del  público.

CAPITULO IV

De las Excepciones y Exoneraciones

 

ARTICULO 13.- Quedan  exceptuadas  del  impuesto los  espectáculos  cuyo valor  de los  boletos de  entradas no exceda de  cinco  bolívares (Bs. 5,00).

ARTÍCULO 14.- La  Cámara Municipal, podrá   exonerar  parcialmente  del pago del  impuesto  establecido en  esta Ordenanza, cuando  se  trate de  espectáculos  de  tipo  cultural o deportivo, promovidos y  patrocinados por el Ejecutivo Nacional, Regional  o  por el  Municipio;  o  bien  por  empresas, instituciones,  corporaciones  o fundaciones  del  Estado  o Municipio.

ARTICULO 15.-  No  se  otorgarán excepciones  ni  exoneraciones  que  no estén  previstas en esta   ordenanza.

          CAPITULO V

         Disposiciones Finales

 

ARTÍCULO 16.-  Lo no previsto  en esta  Ordenanza será resuelto por el Alcalde mediante Resolución motivada, siempre  que  no se  trate de  exoneraciones.

ARTICULO 17.- La  presente Ordenanza  entrará  en  vigencia  a los  sesenta  (60) días  después  de  su  publicación  en la Gaceta Municipal  y deroga cualquier  otra  disposición o regulación contenida  en otra  Ordenanza,  Decreto o Resolución.

Dado, firmado  y sellado  en el Salón  de Sesiones  del Concejo Municipal  del  Municipio Heres  del Estado  Bolívar, a los seis días  del mes  de  diciembre  de  mil novecientos  noventa   y  uno.

El  Alcalde-Presidente

DR. JORGE  CARVAJAL MORALES

El Secretario-Encargado

CARMEN RIVERO YEPEZ

Ordenanza sobre Mercados Públicos del Distrito Heres(Municipio Heres) del Estado Bolívar – Ciudad Bolívar

República Bolivariana de Venezuela

Estado Bolívar

Municipio Heres 

GACETA MUNICIPAL

Fundada por Decreto del Concejo Municipal del Distrito Heres del 03 de Febrero de 1899

Art. 03: La Gaceta Municipal es el Organo Oficial de difusión del Municipio Heres del Estado Bolívar, en consecuencia todo lo que aparezca publicado en ella, tendrá carácter legal y será de obligatorio  cumplimiento  por las autoridades  nacionales, estadales y municipales, así como por la ciudadanía en general.

(ORDENANZA SOBRE GACETA MUNICIPAL)

ORDENANZA SOBRE MERCADOS PÚBLICOS DEL DISTRITO HERES DEL ESTADO BOLÍVAR

El Concejo Municipal del Municipio Heres del Estado Bolívar, en uso de sus atribuciones legales y de acuerdo a lo resuelto en las Sesiones Ordinarias del día 1º-08-85, 09-08-85 y 13-03-86.

SANCIONA

La siguiente Ordenanza sobre Mercados Públicos del Distrito Heres del Estado Bolívar.

TITULO I

DISPOSICIONES  GENERALES

ARTÍCULO 1º.-  Los Mercados Públicos Municipales del Distrito Heres serán sancionados por la presente Ordenanza, los Reglamentos correspondientes y las Disposiciones Legales Nacionales, Estadales o Municipales que les fueran aplicables.

ARTICULO 2º.-  A los efectos de la presente Ordenanza, se entiende por Mercado Público Municipal los establecimientos municipales, en los cuales se efectúen actividades comerciales, destinadas al abastecimiento de la población, de los productos de consumo diario de primera necesidad, en los términos y bajo las modalidades prescritas por el Concejo Municipal.

Los Mercados Públicos Municipales son bienes del dominio público municipal y su administración y uso estarán sometidos a las disposiciones legales sobre Hacienda Pública Municipal previstas en la Ley Orgánica de Régimen Municipal, el ordenamiento jurídico municipal y esta Ordenanza.

ARTÍCULO 3º.-  El establecimiento y funcionamiento de los mercados públicos municipales es de la competencia exclusiva de la Municipalidad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Régimen Municipal.  Las autoridades municipales coordinarán con los organismos públicos competentes todo lo relativo a la prestación del servicio.

El Concejo Municipal podrá delegar en empresas municipales o en otras empresas públicas la prestación del servicio, o concederlo a personas jurídicas privadas, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Régimen Municipal.

TITULO II

DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS PÚBLICOS MUNICIPALES

CAPITULO I

ARTICULO 4.- Los Mercados Públicos Municipales funcionarán en edificaciones que se destinaren a tal efecto y estarán divididos en puestos o locales destinados al expendio de productos alimenticios y mercancía seca, cuidando siempre de agrupar aquellos en los cuales se vendan artículos similares.

ARTICULO 5º.-  La ampliación, mejora o supresión de algún puesto o local, así como la construcción de nuevas instalaciones, serán siempre de la competencia de la Administración Municipal, a cuto criterio queda el aumento o la reducción del monto establecido por el derecho de uso correspondiente, si a ello hubiere lugar.

ARTICULO 6.- Los adjudicatarios de los locales o puestos en los mercados, están sujetos al pago de las Patentes establecidas en la Ordenanza sobre Patentes de Industrias y Comercio, según la actividad que desarrollen.

ARTICULO 7º.- La Municipalidad o la empresa encargada de la prestación del servicio, no será responsable de la eventual suspensión de los servicios de agua, energía eléctrica, gas o aseo urbano y domiciliario por causas imprevistas, o de fuerza mayor, o cuando así lo requiera la reparación o limpieza de las tuberías, sistema eléctrico, etc.

ARTICULO 8º.- Las autoridades nacionales competentes tendrán libre acceso a los mercados públicos municipales en cumplimiento de sus funciones y la Administración del Mercado  queda obligada a otorgarles todas las facilidades del caso.

ARTICULO 9º.- En los casos de incendios, terremoto, inundaciones o algún siniestro semejante, la Municipalidad no se hace responsable por las pérdidas, daños o perjuicios que se ocasionaren a los puestos o locales de ventas, a sus instalaciones o a sus productos.

ARTICULO 10º.-  Se prohíbe instalar ventas ambulantes (o de buhoneros) en las aceras adyacentes al edificio del Mercado Público Municipal.  El Regidor del Mercado podrá solicitar la intervención de las autoridades  competentes para hacer cumplir esta disposición.

PARAGRAFO UNICO.- No se permitirá la venta de artículos usados,  tales como libros, ropas u otros objetos personales que no estén amparados por la correspondiente licencia de la Unidad Sanitaria de la localidad.

ARTICULO 11º.- Cuando en algún edificio foráneo funcione un Mercado Público Municipal, la respectiva Junta Municipal ejercerá, dentro de su jurisdicción, las facultades que en esta Ordenanza se atribuyen al Concejo Municipal, en cuanto al control y supervisión  de dicho establecimiento.

ARTÍCULO 12º.- Los Mercados Públicos Municipales, desarrollarán sus actividades durante las horas que se fije su respectivo reglamento interno o la Resolución Especial que el Concejo Municipal dicte a tal efecto.

CAPITULO II

DE LOS EXPENDEDORES Y MAYORISTAS

ARTICULO 13º.- A los efectos de esta Ordenanza, los adjudicatarios de puestos o locales de los Mercados Públicos Municipales, se denominarán expendedores fijos y expendedores periódicos.

Los expendedores fijos son aquellos que en forma permanente ocupan puestos o locales de venta en el mercado, mediante el contrato de adjudicación respectivo.

Los expendedores periódicos son aquellos que ocupan puestos o locales de ventas en el mercado los días y horas en que funcione el Mercado Libre, mediante la obtención de un permiso.

ARTICULO 14.- Los expendedores deberán ofrecer sus productos en los sitios que tengan asignados, sin que por ningún motivo puedan invadir u ocupar otros sectores del mercado.

ARTÍCULO 15º.- Son deberes de los expendedores del Mercado Público Municipal:

  1. Estar provistos, antes de comenzar sus actividades comerciales del respectivo contrato de adjudicación o del permiso necesario para ocupar puestos o locales en el mercado.
  2. Usar pesas y medidas debidamente referidas, de acuerdo con las disposiciones legales y mantenerlos visibles para el público.
  3. Acatar rigurosamente los precios establecidos para los productos que expendan, anunciándolos mediante avisos y tableros que se colocarán a la vista de los consumidores, debidamente aprobados por la Administración del mercado.
  4. Cancelar oportunamente el valor de los derechos de uso establecidos en el respectivo contrato de adjudicación.
  5. Acatar en todo momento las órdenes e instrucciones que fueran impartidas por la Administración del mercado o por los funcionarios designados al efecto.
  6. Observar para con el público la debida atención y cortesía, usando modales y lenguajes apropiados y no trabajar bajo los efectos alcohólicos.
  7. Guardar buena compostura y conservar relaciones armoniosas con quienes trabajan en el mercado.
  8. Respetar el horario oficial que establezca la Administración del mercado, para las actividades de carga, descarga, recogida y almacenaje de los productos, apertura y cierre del mercado y limpieza del puesto o local.
  9. Mantener en perfecto estado el local o puesto adjudicado y hacer entrega del mismo al vencimiento del contrato, en perfectas condiciones.

ARTICULO 16º.- Los expendedores del mercado público municipal deberán cumplir y hacer cumplir por sus ayudantes, si los tuvieren, la presente Ordenanza, los Reglamentos y Resoluciones que dictare el Concejo Municipal y cualquiera otras normas emanadas de las autoridades nacionales, estadales o municipales competentes.

ARTICULO 17º.- Los expendedores deberán pagar a la Administración del mercado, en la oportunidad fijada, el valor de los derechos asignados a sus puestos o locales, según sus respectivos contratos de adjudicación.

ARTÍCULO 18.- Queda expresamente prohibido a los expendedores colocar artículos u objetos en lugares que impidan o interfieran al libre tránsito de compradores y vendedores, o fuera del local o puesto que le ha sido asignado.

ARTÍCULO 19.- Se prohíbe igualmente el expendio de licores al de baja graduación alcohólica, los cuales en todo caso, deberán expenderse en sus envases originales conforme a las disposiciones legales y reglamentarias nacionales respectivas.

ARTÍCULO 20.- Los vendedores mayoristas necesitarán una autorización del Concejo Municipal para realizar sus actividades en los mercados públicos municipales del Distrito, en el horario establecido por la Administración Municipal previo informe del Administrador Municipal; a los precios máximos que a tal fin fije la Junta Fiscalizadora y Reguladora y en los lugares del mercado que para ello destine la Administración del mercado.

ARTÍCULO 21.- La Administración Municipal previo informe del Regidor del mercado establecerá el horario para efectuar las actividades de carga y descarga de mercancías.  Los vendedores mayoristas que acudan al mercado deberán estacionar sus vehículos en los lugares destinados por la Administración del mercado para realización de sus actividades.

ARTÍCULO 22.- Queda totalmente prohibido a los vendedores mayoristas efectuar cualquier expendio de mercancía al detal.

CAPITULO III

DE LA ADJUDICACIÓN DE PUESTOS O LOCALES

ARTÍCULO 23.- Toda persona que pretenda realizar actividades comerciales en los mercados públicos municipales del Distrito, deberá dirigirse a la Administración Municipal correspondiente, solicitando la adjudicación respectiva.  Esta última, en caso de otorgarse, tendrá una duración de doce (12) meses, sin perjuicio de que pueda ser renovada por el mismo lapso.

ARTÍCULO 24.- El formato de solicitud será suministrado por la Administración Municipal, el Administrador del servicio y deberá contener los siguientes datos:

a)     Nombres, apellidos, profesión u oficio, residencia, nacionalidad y Cédula de Identidad, y firma del solicitante.

b)    Datos personales de los socios o ayudantes con los cuales piense trabajar.

c)     Capital del trabajo con el cual comenzará a operar.

d)    Tipo de producto o artículo que desee vender en el mercado.

e)     Origen o proveedor de los artículos a vender.

f)      Frecuencia del uso del puesto o local.

g)     En los casos de agricultores o criadores, se hará también mención del nombre y ubicación del fundo donde se producen los frutos o se tienen criaderos, la distancia entre aquellos y el mercado y el costo de transporte.

h)    Cualquier otro recaudo que pueda exigir el Concejo Municipal a través de la Administración.

PARAGRAFO UNICO: La solicitud deberá estar acompañada de:

–         Dos (2) fotos de frente, actualizadas.

–         Fotocopia de la Cédula de Identidad vigente.

–         Certificado de Salud vigente.

–         Solvencia Municipal por concepto de Patente de Industria y Comercio.

ARTICULO 25º.- La Administración del mercado recibirá la solicitud y demás recaudos, la cual en un lapso no mayor de quince (15) días hábiles deberá enviarla al Administrador Municipal con los recaudos respectivos, para la elaboración, aprobación y firma del contrato correspondiente.

PARAGRAFO PRIMERO: En representación de la Municipalidad, el contrato será suscrito por el Administrador Municipal.

PARAGRAFO SEGUNDO: Cuando el servicio haya sido delegado o dado en concesión la aprobación de la solicitud y la firma del contrato lo hará la unidad o la persona designada por la empresa.

ARTÍCULO 26.- En los casos de que no haya puestos o locales disponibles para ser adjudicados, se informará a los solicitantes y se abrirá un registro en orden de prelación, para futuros adjudicatarios.  Sin embargo, siempre se tomará en cuenta la actividad del solicitante y las necesidades de la comunidad, así como el orden cronológico de inscripción.

ARTÍCULO 27.- Los interesados debidamente notificados que no concurrieren a formalizar su solicitud, en el término de cinco (5) días siguientes a su notificación, perderán el derecho preferencial que les asistía y su lugar corresponderá a quien le siga en orden de prioridad.

ARTÍCULO 28.- Sólo en casos excepcionales y cuando el volumen de artículos o mercancías por expenderse lo requieran, podrán adjudicarse dos (2) o más puestos o locales contiguos a un mismo expendedor.

ARTICULO 29.- Cada adjudicatario deberá hacer uso personal del puesto o local asignado y no podrá cederlo, permutarlo o arrendarlo, so pena de perderlo sin indemnización.

PARAGRAFO UNICO.- Aquellos puestos o locales, que permanezcan cerrados o sin funcionamiento por un espacio de tiempo máximo de dos (2) meses, quedará de pleno derecho resuelto dicho contrato, sin ningún tipo de indemnización.

ARTICULO 30.- En la Administración del mercado se llevará un libro sellado en el cual se registrarán por orden cronológico los contratos celebrados  conforme a la presente Ordenanza.

ARTICULO 31.- En caso de pérdida, rotura, deterioro o extravío del contrato de uso respectivo, el interesado podrá obtener copia del mismo mediante solicitud escrita que dirigirá a la Administración del mercado.  La expedición de esta copia causará una tasa de CINCUENTA BOLIVARES (Bs. 50,00).

ARTICULO 32.- El expendedor no podrá en ningún caso, salvo autorización especial por escrito, del Administrador Municipal, expender otro tipo de producto, distinto al estipulado en el contrato respectivo.

ARTICULO 33.- Cuando el expendedor no pueda continuar realizando sus actividades comerciales en el mercado, deberá cancelar lo que adeudare a la Municipalidad y hacer oportuna entrega, por escrito, de su puesto o local, a la Administración del mercado, quedando extinguido el contrato correspondiente.

ARTÍCULO 34.- Los derechos que deberán pagar los expendedores por los puestos o locales de los mercados públicos municipales serán establecidos en el respectivo contrato de uso, de acuerdo a resolución  especial, cuando el servicio haya sido delegado o concedido, se establecerán dichos derechos de común acuerdo entre el Concejo Municipal y la empresa encargada del servicio.

ARTICULO 35.- Queda entendido que el pago del derecho de uso correspondiente no exime a los adjudicatarios de la obligación de cancelar la Patente de Industria y Comercio, por la actividad comercial que ejerzan en los mercados municipales.

CAPITULO IV

DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS MERCADOS MUNICIPALES

SECCIÓN I

DEL REGIDOR DEL MERCADO

ARTÍCULO 36.- En cada mercado público municipal, la autoridad estará representada por un funcionario denominado Regidor del mercado, designado por el Presidente del Concejo Municipal de ternas que le proponga al efecto el Administrador Municipal, y en caso de delegación o concesión, la empresa en quien se haya delegado o concedido el servicio.

ARTÍCULO 37.- Para ser Regidor del mercado se requerirá:

1)    Ser venezolano.

2)    Mayor de edad.

3)    Residente en la jurisdicción del Distrito o Municipio foráneo en donde se encuentra el mercado.

ARTICULO 38.- El Regidor del mercado tendrá los siguientes deberes y atribuciones:
1.-Abrir y cerrar el mercado, cuidando de que ello se efectúe de acuerdo al horario fijado para su funcionamiento.

2.-Permanecer en la Administración durante las horas de actividad del mercado.

3.-Visitar e inspeccionar con frecuencia las distintas dependencias del mercado.

4.- Controlar y verificar las sumas que por concepto de derecho de uso y otros ingresos, sean recaudados diariamente, las cuales serán depositadas en la Administración de Rentas Municipales o en el Banco comercial de la localidad que haya indicado la Municipalidad.

5.- Atender y resolver los reclamos y denuncias del público y de los expendedores.

6.- Recibir las solicitudes y elaborar los contratos de uso que autorizan a los expendedores para iniciar sus actividades en el mercado, y remitirlos al Administrador Municipal para su aprobación y firma.

7.- Firmar los permisos que autorizan a los expendedores de los mercados libres para ejercer sus actividades.

8.- Recibir los puestos desocupados por los expendedores que cesen sus actividades y velar por la correcta entrega de los mismos.

9.- Cuidar que en los puestos del mercado ejerzan actividades solo  aquellas personas a quienes se les haya adjudicado el puesto o local.

10.- Cuidar que los empleados de su dependencia cumplan a cabalidad las obligaciones de sus cargos.

11.- Rendir cuenta periódica, mediante relación detallada, del funcionamiento del mercado ante la Dirección de Rentas Municipales, o aquella otra que designe el Presidente del Concejo Municipal, previo acuerdo de la Cámara.

12.- Aplicar a los expendedores infractores de las disposiciones de la Ordenanza, las sanciones contempladas en la misma.

13.- Cuidar y mantener en buen estado los biene4s municipales que conforman la edificación e instalación del mercado público municipal.

14.- Estudiar y resolver los casos presentados por los Fiscales en sus informes diarios.

15.- Cumplir y hacer cumplir las resoluciones de la Junta Reguladora o Fiscalizadora.

16.- Aquellas otras actividades inherentes a su cargo contempladas en la presente Ordenanza y demás normas que regulan la materia.

ARTÍCULO 39.- El Regidor del mercado podrá ser removido por el Concejo Municipal, mediante expediente que se instruirá al efecto, previa comprobación de causas graves que justifiquen tal decisión y una vez oído el interesado, de acuerdo con la Ordenanza de Administración de Personal.

PARAGRAFO PRIMERO: Son causas de remoción:

1)    Falta de probidad, vías de hecho, injuria, insubordinación, conducta inmoral en el trabajo o acto lesivo al buen nombre o a los intereses del Mercado o de la Municipalidad.

2)    Perjuicio material grave, causado intencionalmente o por negligencia manifiesta, al patrimonio del Mercado.

3)    Abandono injustificado del trabajo durante tres (3) días hábiles en el curso de un mes.

4)    Condena penal que implique privación de la libertad.

5)    Solicitar o recibir dinero, o cualquier otro beneficio material, valiéndose de su condición de funcionario municipal.

PARAGRAFO UNICO: El personal administrativo designado por la empresa a quien se haya concedido el servicio, si fuere el caso, será removido por ésta y de acuerdo a las normas legales que rigen la materia.

SECCION II

 DE LA JUNTA FISCALIZADORA

ARTICULO 40.- La inspección y vigilancia de los mercados públicos municipales serán ejercidas por la Junta Fiscalizadora, el Regidor del Mercado y los demás funcionarios adscritos a tal fin.

ARTÍCULO 41.- La Junta Fiscalizadora estará compuesta por un representante del Concejo Municipal o de la Junta Municipal, según el caso y cualquier otro, un representante de alguna entidad pública o privada a juicio del Concejo Municipal.  Los integrantes de la Junta Fiscalizadora serán designados por el Concejo Municipal o por la Junta Municipal respectiva, antes quienes prestarán juramento de Ley.  Tales cargos serán en principio ad-honorem, pero el Concejo Municipal podrá autorizar el pago de alguna dieta, de acuerdo al número de sesiones o a la magnitud del trabajo realizado.

ARTÍCULO 42.- Son atribuciones de la Junta Fiscalizadora:

1)    Inspeccionar el funcionamiento de los mercados públicos del Municipio.

2)    Estudiar las mejoras e innovaciones que juzgue conveniente introducir en los mercados públicos municipales y hacer las recomendaciones pertinentes al organismo o funcionario correspondiente.

3)    Fijar los precios máximos de venta de todos los productos que se expendan en los mercados, de conformidad con las disposiciones legales respectivas.

4)    Vigilar y ejercer funciones de regulación sobre precios de venta de los productos que se expendan en el mercado.

5)    Supervisar las pesas y medidas para que funcionen con exactitud.

6)    Hacer la estadística de las operaciones que se efectúen en los mercados libres.

7)    Imponer las sanciones correspondientes por el incumplimiento de las obligaciones por parte de los expendedores.

8)    Otras que se asignen en el Reglamento respectivo.

TITULO III

DE LOS MERCADOS LIBRES

ARTICULO 43.- El Concejo  Municipal dispondrá lo necesario para el establecimiento y las labores de los mercados libres en los lugares y fechas destinados al efecto.

A los fines del presente Título, se entiende por mercado libre, las actividades comerciales destinadas al abastecimiento de la población de los productos de consumo diario o de primera necesidad que se desarrollen en determinados días de la semana en los lugares o sitios señalados en forma expresa por el Concejo Municipal, mediante Acuerdo o Reglamento especial.

Para el funcionamiento de estos mercados se considerarán preferenciales los días feriados y los domingos.

ARTICULO 44.- Toda persona que pretenda realizar actividades comerciales en los mercados libres del Municipio, deberá dirigirse a la Administración del mercado correspondiente a fin de solicitar el respectivo permiso.

ARTICULO 45.- El formato de solicitud será suministrado por el Regidor del Mercado y deberá contener los siguientes datos:

1)    Nombres, apellidos, profesión u oficio, residencia, nacionalidad e identidad del solicitante.

2)    Tipo de producto o artículo que desea vender en el mercado.

3)    Origen o proveedor de los artículos a vender.

 

ARTICULO 46.-  La Administración del mercado recibirá la solicitud y demás recaudos y en un plazo de quince (15) días hábiles decidirá sobre su aprobación y procederá a elaborar y otorgar el permiso correspondiente.

PARAGRAFO UNICO: En caso de que el servicio haya sido delegado  o dado en concesión, corresponderá a la empresa en quien se haya delegado o concedido, recibir la solicitud y otorgar el permiso correspondiente.

ARTICULO 47.- En igualdad de condiciones, se preferirá a los agricultores o criadores que expendan sus propios productos.  En todo caso los expendedores de cualquier clase deberán obtener el correspondiente permiso que los autorice como expendedores eventuales.

ARTICULO 48.- Loa expendedores eventuales o de puestos libres, deberán pagar a la Administración del mercado de acuerdo a los derechos que a tales efectos fije el Concejo Municipal y en caso de que el servicio haya sido delegado o concedido se establecerán dichos derechos de común acuerdo entre el Concejo Municipal y la empresa encargada del servicio.

ARTICULO 49.- Todo expendedor queda obligado a armar, desarmar y retirar de la vía pública las tarimas que utilice para colocar los productos que ofrecerá en venta.

ARTICULO 50.- Además de las normas previstas en los Acuerdos o Reglamentos especiale4s en los mercados libres se observan todas las disposiciones aplicables que regulan la actividad de los mercados ordinarios.

TITULO IV

DE LOS ALMACENES O DEPOSITOS DEL MERCADO

 

ARTICULO 51.- En cada mercado público municipal podrán funcionar almacenes o depósitos en los cuales, mediante el pago de derechos fijados previamente por el Concejo Municipal, podrán los expendedores guardar los productos adquiridos para ulteriores operaciones, o el resto de aquellos que no hubieren expendido durante el día.

ARTICULO 52.- Los productos susceptibles de corrupción o de descomposición no podrán depositarse por más de 24 horas, pero en aquellos mercados en que la Municipalidad hubiere establecido servicio de cavas, los expendedores podrán depositar esos productos por más tiempo, sujetándose a las disposiciones reglamentarias vigentes.

ARTICULO 53.- Los expendedores que consignen sus productos en los depósitos del mercado deberán indicar el tipo de producto entregado, su denominación, volumen, número o peso, la fecha y tiempo del depósito, el nombre y apellido del depositante y el término de duración del producto en buen estado.

ARTICULO 54.- Los depositantes satisfarán los derechos de depósitos durante el término del mismo y no podrán retirar los productos de los almacenes mientras no hayan efectuado tal pago.

ARTICULO 55.- El Regidor del mercado determinará la forma mejor de funcionamiento y control de los almacenes o depósitos del mercado.

TITULO V

DISPOSICIONES SANITARIAS

ARTICULO 56.- A tenor de lo dispuesto en el Reglamento nacional sobre alimentos y bebidas, los diversos productos se organizarán por secciones, sin mezclarlos ni confundirlos.

ARTICULO 57.- De igual forma, se prohíbe hacinar o depositar en el suelo los productos destinados a la alimentación.  Estos se colocarán sobre aparadores, mostradores o mesas construidos con ese objeto, los cuales se mantendrán limpios y en buen estado.

ARTICULO 58.- Todos los expendedores de artículos de consumo estarán obligados a mantener normas de higiene personal, a usar uniforme y llevarlo en condiciones de pulcritud.

ARTICULO 59.- Los utensilios empleados en las ventas, los equipos y recipientes que estén en contacto con los alimentos, así como el local mismo, deberán ser aseados por lo menos antes y después de cada jornada de trabajo.  Tanto los locales como los puestos de venta y sus inmediaciones deberán permanecer en buen estado de limpieza.

ARTICULO 60.-  En cada puesto o local habrá uno o más depósitos o recipientes de zinc, hierro galvanizado, plástico o cualquier material similar, dotados de tapas herméticas y asas a los lados, destinados a la recolección de las basuras provenientes de los locales o puestos.  Se prohíbe terminantemente arrojar al piso toda clase de residuos o desperdicios, sólidos o líquidos, cualquiera que sea su naturaleza.

ARTICULO 61.- La Administración del mercado cuidará de que no se acumule basura o desperdicios de un día para otro; ordenará su colocación en recipientes o depósitos cerrados, fuera del puesto o local, procurando la concurrencia oportuna del servicio de Aseo Domiciliario.

ARTICULO 62.- No se permitirá el uso de sustancias preservativas o antisépticos para la conservación de los alimentos, queda igualmente prohibido a los expendedores de carnes y productos similares, salarlos o lavarlos sobre los aparadores o mesas de ventas, lo cual deberán hacer en la sala de desposte o preparación destinada a ese fin.

ARTICULO 63.- Los establecimientos de restaurantes o refresquerías que funcionen dentro de los mercados deberán observar las normas de higiene prescritas, y en especial las que se refieren al mobiliario, sanitarios, y la pintura del local.  Cuando no dispusieren de equipos de esterilización, expenderán las comidas o bebidas en útiles de cartón u otro material desechable, los cuales una vez usados, deberán ser arrojados en los depósitos para desperdicios.

ARTICULO 64.- Se prohíbe la venta de toda sustancia o de productos alimenticios que por su estado de adulteración, descomposición, impureza, fermentación o comienzos de putrefacción, sea peligrosa para la salud, a tenor de lo dispuesto en el Reglamento Nacional sobre Alimentos y Bebidas.

ARTICULO 65.- Los animales vivos que se ofrezcan al expendio deben estar completamente sanos y limpios. Las aves de corral podrán ser vendidas vivas o beneficiadas.

ARTICULO 66.- Los frutos y demás productos que se consuman crudos y cualquiera otros que no requieran preparación posterior para su consumo, se ofrecerán al público en los locales o puestos destinados a tal fin, higiénicamente protegidos.

ARTICULO 67.- Cuando se utilicen animales para transportar productos al mercado, aquellos serán ubicados en lugares previamente determinados por la Administración del  mercado.  En ningún caso se permitirá el acceso de estos animales al edificio del mercado.

ARTICULO 68.- La Administración del mercado mantendrá los sanitarios para uso de empleados y público en general, en buen estado de conservación y cuidará de su limpieza diaria.

ARTICULO 69.- Periódicamente la Administración del mercado dispondrá la desinfección y fumigación del edificio, valiéndose para ello del asesoramiento de las autoridades sanitarias locales.

TITULO VI

DE LAS SANCIONES

ARTICULO 70.- Los adjudicatarios de los puestos o locales en los mercados que no cancelen el impuesto de Patente de Industria y Comercio respectivo, les será resuelto el contrato de adjudicación, debiendo procederse a la desocupación del mismo, cuando se atrasen en tres (3) mensualidades.

ARTICULO 71.- Todo expendedor del mercado que venda artículo usados sin la correspondiente licencia de la Unidad Sanitaria de la localidad, se le impondrá una multa que oscilará entre 500,oo y 1.000,oo Bolívares respectivamente la primera vez, duplicándose en los casos de reincidencia.

ARTICULO 72.- Los expendedores del mercado que no cumplan con los deberes establecidos en el artículo 15 de la presente Ordenanza serán sancionados de la siguiente manera:

Para el numeral 1) suspensión de las actividades hasta tanto no obtengan el respectivo contrato o permiso, y para los numerales 2, 3, 5, 6, 7, 8 y 9 multas de UN MIL QUINIENTOS BOLIVARES (Bs. 1.500,oo) y en caso de reincidencia suspensión de las actividades por un período de quince (15) días hábiles o rescisión del contrato unilateralmente.

ARTICULO 73.- Los expendedores que dentro de los quince (15) días siguientes al vencimiento del plazo establecido para el pago del valor del derecho de uso de su respectivo puesto o local, no lo cancelen, será causa o suficiente para la resolución del contrato o suspensión del permiso, debiendo procederse a la desocupación del mismo.

ARTICULO 74.- Los expendedores que vendan licores al detal o al mayor y que no estén exceptuados en el artículo 19 de la presente Ordenanza, serán multados con QUINIENTOS BOLIVARES (Bs. 500,oo) la primera vez, duplicándose en caso de reincidencia.

ARTICULO 75.- Los vendedores mayoristas que realicen actividades en el mercado sin la respectiva autorización serán suspendidos hasta tanto obtengan dicha autorización.

ARTICULO 76.- Los vendedores mayoristas que efectúen ventas al detal serán sancionados con multas que oscilarán entre QUINIENTOS ó DOS MIL BOLIVARES (Bs. 500 ó 2.000) respectivamente.

ARTICULO 77.- El incumplimiento por los expendedores o adjudicatarios de los otros deberes y obligaciones establecidos en la presente Ordenanza serán sancionados con multas de QUINIENTOS o TRES MIL BOLIVARES (Bs. 500 ó 3.000) respectivamente; y en caso de reincidencia con suspensión de las actividades por un período de treinta (30) días hábiles.

ARTICULO 78.- Las sanciones previstas en este Capítulo serán impuestas por la Junta Reguladora y ejecutada por el Regidor del mercado.

ARTICULO 79.- El Concejo Municipal sancionará al Regidor del mercado con multa de UN MIL BOLIVARES (Bs. 1.000,oo) por cada vez que se deje de ejecutar las sanciones impuestas por la Junta Fiscalizadora y Reguladora, sin perjuicio de la aplicación de otras medidas disciplinarias que estuviesen previstas en las Ordenanzas.

ARTICULO 80.- Los expendedores mayoristas que incumplan la obligación de acatar rigurosamente los precios máximos establecidos por la Junta Fiscalizadora y Reguladora, para los productos que se expendan en el mercado público, a los precios de regulación señalados por el órgano competente para productos a los que la Junta no hubiese fijado precios, serán sancionados con la suspensión temporal de la autorización y prohibición de efectuar expendio en el mercado por un lapso de ocho (8) días hábiles.

ARTICULO 81.- En el caso de reincidencia en la violación prevista en este artículo, se procederá a la revocatoria definitiva de la autorización y a la prohibición de expender en el mercado.

ARTÍCULO 82.- La cesión, venta o arrendamiento del puesto  o local a que se refiere el artículo 30 de esta Ordenanza, será causa suficiente para la resolución del contrato, debiendo procederse a la desocupación del mismo.

ARTÍCULO 83.- Las multas y sanciones se impondrán en virtud de Resolución motivada que dicte el Administrador Municipal, de conformidad a lo dispuesto en la Ordenanza de Hacienda Municipal o en su defecto previo levantamiento de acta, en la cual se hará constar específicamente todos los hechos relacionados con la infracción, acta que deben firmar según el caso, el funcionario y el contraventor.  La resolución se notificará al multado o sancionado, pasándose copia de ella a la Tesorería Municipal, junto con la correspondiente Planilla de Liquidación, a fin de que consigne el monto de la multa en el lapso señalado en la planilla más el término de distancia ordinaria.

PARAGRAFO PRIMERO: El multado o sancionado deberá dar recibo de la notificación y si se negare a ello, ésta se le hará por medio de una autoridad civil o judicial, el cual deberá dejar constancia de este acto.

El Administrador de la Municipal podrá valerse de los Fiscales de la Hacienda Pública o de las autoridades civiles o judiciales, para hacer las notificaciones a que se refiere este artículo.

PARAGRAFO SEGUNDO: Cuando resultare impracticable la notificación prescrita en el parágrafo anterior se procederá a la publicación del acto en un diario de amplia circulación en el Distrito y en este caso se entenderá notificado el interesado quince (15) días después de la publicación, circunstancia que se advertirá en forma expresa.

TITULO VII

DE LOS RECURSOS

ARTICULO 84.- Los interesados podrán interponer los recursos a que  se refiere este Título contra las decisiones emanadas de la Administración Municipal, o de las autoridades de la Administración del servicio así como de las sanciones impuestas por las autoridades competentes.  Todo recurso administrativo deberá intentarse por escrito haciéndose constar:

a)     Órgano al cual está dirigido.

b)    Identificación del interesado, y en su caso, de la persona que actúa como su representante con expresión de los nombres y apellidos, domiciliario, nacionalidad, estado civil, profesión y número de la Cédula de Identidad o Pasaporte.

c)     Dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes.

d)    Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad la materia objeto del recurso.

e)     Referencia a los anexos que lo acompañen, si tal es el caso.

f)      Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias.

g)     Las firmas de los interesados.

El recurso que no llenare los requisitos exigidos no será admitido.  Esta decisión deberá ser motivada y notificada al interesado.

El error en la calificación del recurso por parte del interesado no será obstáculo para su tramitación siempre que de escrito se deduzca su verdadero carácter.

ARTICULO 85.- El recurso de reconsideración deberá ser interpuesto dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la notificación del acto que se impugna por ante el funcionario que lo dictó.

ARTICULO 86.- El funcionario ante quien se recurrió decidirá sobre el recurso intentado en un lapso de quince (15) días hábiles siguientes al recibo del mismo.  Si pasado dicho lapso no se hubiere producido decisión alguna el interesado podrá apelar ante el Concejo Municipal dentro del lapso establecido en el artículo siguiente:

PARAGRAFO PRIMERO: La decisión que recaiga sobre el recurso deberá ser motivada, expresando las causas por las cuales confirma,  revoca o modifica la decisión recurrida.

PARAGRAFO SEGUNDO: El funcionario a que hace mención este artículo deberá informar a la Cámara Municipal sobre el recurso decidido en el lapso de tres (3) días hábiles siguientes a la decisión.

PARAGRAFO TERCERO: En los casos en que el recurso de reconsideración sea intentado ante la Cámara Municipal ésta deberá decidir sobre el mismo en un lapso de noventa (90) días hábiles, contados a partir de su interposición.

ARTICULO 87.- El recurso de apelación procederá  cuando el funcionario señalado en el artículo anterior decida no modificar el acto de que autor en la forma solicitada  en el recurso de reconsideración.  El interesado podrá intentarlo dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la decisión a la cual se refiere el artículo anterior ante la Cámara Municipal.

ARTICULO 88.- Para ejercer el recurso de apelación en las casas de reclamo por la liquidación del monto del derecho de uso, o por la aplicación de sanciones pecuniarias  los recurrentes deberán acompañar  constancia de haber depositado dicho monto en la Tesorería Municipal o en una entidad bancaria a nombre d la Municipalidad, o acreditar ante la misma haber constituido a su favor fianza bancaria de Compañía de Seguros, o entidad similar, por  una suma igual al monto de acto administrativo que se impugna.

PARAGRAFO UNICO: La Municipalidad no podrá disponer de las sumas consignadas ni hacer efectivas las garantías otorgadas, hasta tanto no quede definitivamente firme la decisión que motivó el acto recurrido, con todos los efectos de cosa juzgada.

ARTICULO 89.- Dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la interposición del recurso, los interesados presentarán en la Secretaría de la Cámara Municipal, todas las pruebas que consideren pertinentes para apoyar o esclarecer el recurso interpuesto.

ARTICULO 90.- La Administración Municipal podrá practicar todas las diligencias de investigación que considere necesarias para el esclarecimiento de los hechos y llevará los resultados al expediente.  Igualmente estará obligada también a llevar al expediente los elementos de juicio de que disponga.

ARTICULO 91.- El Concejo Municipal podrá solicitar del propio interesado o de su representante, así como de personas jurídicas o naturales, dentro del lapso que tiene para decidir, las informaciones adicionales que juzgara necesarias y exigir la aplicación o complementación de las pruebas presentadas si así lo estimare.

ARTICULO 92.- El Concejo Municipal decidirá sobre el recurso de apelación dentro del plazo de noventa (90) días hábiles contados a partir de su recepción en la Cámara.

PARAGRAFO UNICO: Si se venciere el plazo señalado para decidir el recurso sin que se produjere el fallo correspondiente, se considerará agotada la vía administrativa para todos los efectos legales.

ARTICULO 93.- Decidido el recurso, si el usuario le corresponde pagar una cantidad menor que la fijada y caucionada el excedente deberá serle reintegrado.

CAPITULO VIII

DISPOSICIONES FINALES

 

ARTICULO 94.- Los Prefectos del Distrito y de los Municipios y las autoridades policiales y de tránsito quedan encargados de hacer efectivo el cumplimiento de las disposiciones de orden público contenidas en esta Ordenanza.

ARTICULO 95.-  Cuando el incumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza tuviere carácter grave o signifique un peligro inminente para la salud o la seguridad pública, los agentes de policía podrán detener a los contraventores a objeto de que se les apliquen las sanciones de Ley.

ARTICULO 96.- La presente Ordenanza deroga cualquier disposición anterior en relación con la materia y entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Municipal.

Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal del Distrito Heres del Estado Bolívar, a los 30 días del mes de Marzo de mil novecientos ochenta y seis.  Años: 175º de la Independencia y 126º de la Federación.-

ESTEBAN RODRÍGUEZ                                        PROF. JOSE RAFAEL PALERMO

Secretario                                                                                                          Presidente