Ordenanza de Organización y Funcionamiento del Presupuesto Participativo y Transferencia de Recursos en el Municipio Heres del Estado Bolívar – Ciudad Bolívar

República Bolivariana de Venezuela

Estado Bolívar

Municipio Heres

GACETA MUNICIPAL

Fundada por Decreto del Concejo Municipal del Distrito Heres del 03 de Febrero de 1899

Año Edición Nº. I            Gaceta Extraordinaria Nº.  0368              Segunda Etapa

Ciudad Bolívar,  18 de Diciembre de 2012                      Depósito Legal Nº. PP-76-1801

Art. 03: La Gaceta Municipal es el Órgano Oficial de difusión del Municipio Heres del Estado Bolívar, en consecuencia todo lo que aparezca publicado en ella, tendrá carácter legal y será de obligatorio cumplimiento por las autoridades nacionales, estadales y municipales, así como por la ciudadanía en general.

(ORDENANZA SOBRE GACETA MUNICIPAL)

El Concejo Municipal del Municipio Heres del Estado Bolívar, en uso de sus atribuciones legales conferidas por los artículos: 175 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el 54, Ordinal 1º de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, y de conformidad con lo aprobado en la Sesión Ordinaria de fecha 07-12-2012 y Sesión Extraordinaria de fecha 12-12-2012, sanciona la siguiente:

 

ORDENANZA DE

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO Y TRANSFERENCIA DE RECURSOS EN EL

MUNICIPIO HERES DEL ESTADO BOLÍVAR.

 

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

 

De la Definición

ARTÍCULO 1º: El Presupuesto Participativo es el resultado de la utilización de los procesos mediante los cuales los ciudadanos y ciudadanas del municipio proponen, deliberan y deciden en la formulación, ejecución, control y evaluación del presupuesto de inversión anual municipal. Todo ello con el propósito de materializarlo en proyectos que permitan el desarrollo del Municipio Heres, atendiendo a las necesidades y propuestas de las comunidades y sus organizaciones, logrando que se utilicen mejor los recursos que los gobiernos locales tienen destinados para inversión en proyectos que mejoren la calidad de vida de sus ciudadanos y ciudadanas; y contribuir a perfeccionar el proceso de formulación presupuestaria para así lograr una mayor transparencia en el gasto público y fortalecer las relaciones entre el gobierno local y las comunidades.

 

Del Objeto

ARTÍCULO 2º: La presente Ordenanza tiene por objeto reglamentar y complementar los mecanismos y procedimientos, mediante los cuales, los diversos actores municipales participan en el proceso de desarrollo del Presupuesto Participativo, precisándose los lineamientos para la convocatoria, la identificación, la capacitación y las responsabilidades de los voceros y voceras de los consejos comunales participantes, determinándose las fases y los procedimientos  para el avance de los cronogramas anuales del proceso, así como la conformación y funciones del equipo técnico.

De los procedimientos

ARTÍCULO 3º: La finalidad de la presente Ordenanza se orienta a establecer los mecanismos y procedimientos mediante los cuales, los voceros y voceras de los consejos comunales participantes conciertan, coordinan, definen y proponen prioridades de inversión en proyectos de interés para el Municipio Heres, a través de la presentación de las respectivas actas de acuerdo, las cuales contienen las propuestas resultantes  del proceso del Presupuesto Participativo, las mismas que son incorporadas al proyecto  de Ordenanza de Presupuesto de Ingresos y Gastos Públicos Municipales, con la finalidad de optimizar la asignación y ejecución de los recursos públicos, generando compromisos y responsabilidades compartidas, tanto por el Ejecutivo Municipal como por la contraloría social de las comunidades, en el proceso de desarrollo local.

CAPÍTULO II

DE LA SECTORIZACIÓN

 

De los sectores o entidades locales

ARTÍCULO 4º:  Sin desconocer a las parroquias como estructura política territorial existente y con objeto de desconcentrar la gestión municipal, promover la participación ciudadana y una mejor prestación de los servicios públicos municipales, así como facilitar la asignación de recursos; los territorios del municipio se organizarán en sectores o entidades locales para la conformación de la nueva geometría del poder popular, cuyo número, definición y delimitación, será responsabilidad del Ejecutivo Municipal, oídas las opiniones de los consejos comunales, y la aprobación del Concejo Municipal de Heres del Estado Bolívar.

PARÁGRAFO ÚNICO: Dicha distribución será revisada anualmente y estará anexa a la presente Ordenanza.

TÍTULO II

DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

CAPÍTULO I

DE LA COORDINACIÓN

 

De la Instancia de supervisión

ARTÍCULO 5º: De acuerdo a la legislación vigente y dada la importancia de la participación ciudadana en los procesos participativos locales, el Consejo Local de Planificación Pública Local, será la instancia encargada de supervisar, monitorear, aprobar y garantizar el desarrollo del proceso del Presupuesto Participativo en todas sus fases, con el apoyo tanto del Poder Ejecutivo y como del Poder Legislativo municipal.

 

De la conformación del Equipo Técnico

ARTÍCULO 6º: Dentro del marco de la programación participativa se constituirá un Equipo Técnico designado mediante Resolución del Alcalde o Alcaldesa, (a excepción del representante del Concejo Municipal) el cual estará conformado de la siguiente manera:

a)      Director(a) de Desarrollo Social (quien lo presidirá).

b)      Director(a) de Planificación y Presupuesto.

c)      Director(a) de Sala Técnica.

d)     Director(a) de Proyecto y Desarrollo Urbano.

e)      Director(a) de la Oficina de Participación (o atención) ciudadana del Ejecutivo.

f)       Director(a) de la Oficina de Participación (o atención) ciudadana del Concejo Municipal.

PARÁGRAFO ÚNICO: Cabe destacar que el equipo técnico tendrá la condición de Ad honoren.

 

De la funciones del Equipo Técnico

ARTÍCULO 7º: Funciones del Equipo Técnico:

a)      Brindar apoyo y asesoría técnica en cada secuencia del proceso del presupuesto participativo de forma corresponsable, en consecuencia identificar y evaluar los estudios de pre-inversión u otros que sean necesarios, a fin de valorar la viabilidad técnico-operativa de las acciones o proyectos públicos a ser considerados en el presupuesto participativo.

b)      Sistematizar la información relacionada y necesaria, para ser suministrada a los voceros participantes.

c)      Consolidar los resultados técnico-operativos de los talleres de trabajo del Proceso.

d)     Preparar la información para conocimiento de los voceros de los concejos comunales participantes, respecto de los recursos presupuestarios disponibles, a fin de priorizar las acciones o proyectos públicos, a ser incorporados en el Presupuesto Participativo.

e)      Registrar los resultados de los talleres, que forman parte de las Actas de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto Participativo.

f)       Elaborar el documento final del Presupuesto Participativo Institucional para el año fiscal correspondiente.

g)      Revisar y evaluar toda la documentación de la rendición de cuentas de las obras ejecutadas por parte de los consejos comunales.

CAPÍTULO II

DE LAS FASES

De las fases del Presupuesto Participativo

ARTÍCULO 8º: El proceso de Presupuesto Participativo será realizado, siguiendo las siguientes fases:

a)      Preparación

b)      Asamblea informativa

c)      Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas

d)     Recorridos vivenciales a los diferentes sectores.

e)      Asambleas Territoriales de Voceros y Voceras.

f)       Discusión ante el Consejo Local de Planificación Pública y entrega al Concejo Municipal del Ante-proyecto de Ordenanza de Presupuesto.

g)      Talleres de capacitación e información a los voceros y voceras de los Consejos Comunales participantes.

h)      Entrega de Recursos, Presentación de Presupuesto y Rendición de Cuentas.

PARÁGRAFO ÚNICO: El Proceso de Presupuesto Participativo se desarrollará siguiendo los lineamientos técnicos y operativos correspondientes a las funciones que deberán realizarse en cada una estas fases para lograr con éxito el cumplimiento del mismo.

De la Asamblea Informativa

ARTÍCULO 9º: El Alcalde o Alcaldesa del Municipio Heres conjuntamente con el Consejo Local de Planificación Pública, convocará a la población debidamente organizada, Consejos Comunales, Instituciones Públicas y Privadas, fuerzas vivas del Municipio, para formular el Presupuesto Participativo, dando inicio al proceso y desarrollo de las actividades inherentes. La convocatoria se realizará a través de los medios de comunicación más adecuados para tal fin.

 

PARÁGRAFO ÚNICO: La convocatoria deberá realizarse a través de los medios de comunicación locales para tal fin.

 

Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

ARTÍCULO 10º: Definición. Es la máxima instancia de decisión de una comunidad y un medio de participación en el ámbito local de carácter deliberativo en la que todos los ciudadanos y Ciudadanas tienen derecho a participar por sí mismos y cuya decisión serán de carácter vinculante. Las Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas en el Presupuesto Participativo de las comunidades, se implementarán en las tomás de decisiones para elaborar sus propuestas prioritarias definiendo cinco (5) prioridades para su comunidad. Asimismo elegirán a un (01) delegado del Consejo Comunal, quien integrará el Comité del Presupuesto Participativo, para las siguientes fases y desarrollo del Presupuesto.

           

PARÁGRAFO PRIMERO: Para que una Asamblea tenga validez debe estar presente al menos el veinte por ciento (20%) del número  de habitantes  de la comunidad  mayores de 15 años, de no ser así, deberá convocarse nuevamente hasta llegar a un máximo de tres     ( 03) asambleas y ésta última se realizará con la cantidad de personas asistentes. Todo lo acordado en dicha asamblea deberá ser llenado en las actas respectivas, las cuales deberán ser llevadas a la Dirección de Sala Técnica de la Alcaldía del Municipio Heres, para su respectivo registro.

 

PARÁGRAFO SEGUNDO: Los Voceros del Comité de Presupuesto Participativo serán electos por el período de un año y tendrán las funciones contempladas en la presente Ordenanza y las que establece la Ley Orgánica de las Comunas.

 

De los recorridos vivenciales

ARTÍCULO 11º: Los recorridos serán realizados por los voceros de los consejos comunales, junto al Equipo Técnico donde visitarán las diferentes comunidades con la finalidad de sensibilizar y crear conciencia en los mismos, ya que ellos estarán en contacto directo con la problemática presentada en cada uno de estos sectores

 

De la Asamblea Territorial de Voceros

ARTÍCULO 12º: Deberán realizarse asambleas, una (1) en cada sector o entidad local, con la presencia del Alcalde o Alcaldesa del Municipio Heres, así como también los miembros del Consejo Local  de Planificación Pública, donde los voceros del Comité de Presupuesto Participativo, establecerán las prioridades más resaltantes en base al presupuesto asignado a cada sector o entidad, allí deciden dónde y en qué serán invertidos los recursos asignados a cada sector para solventar las necesidades prioritarias en su comunidad. Asimismo se procederá a llenar el acta respectiva de cuáles obras serán incluidas en el Presupuesto, como también el orden en que se asignarán los recursos.

 

De la Discusión ante el Consejo Local de Planificación Pública y entrega al Concejo Municipal del Ante-Proyecto de Ordenanza de Presupuesto

ARTÍCULO 13: El Alcalde o Alcaldesa del Municipio Heres, convocará al Consejo Local de Planificación Pública a una plenaria donde presentará su Plan de Inversión Municipal, así como las respectivas actas elaboradas por los voceros, donde se verifiquen las obras o adquisiciones solicitadas en las Asambleas Territoriales, para su respectiva discusión y aprobación. Posteriormente el Plan de Inversiones será presentado ante el Concejo Municipal en los lapsos establecidos para ello, para su discusión, consideración, evaluación y aprobación final del mismo, con el fin de ser incluidos en la Ordenanza de Presupuesto de Ingresos y Gastos Públicos Municipales.

 

De los Talleres de Capacitación e Información a los Voceros Participantes.

ARTÍCULO 14: El equipo técnico desarrollará  una estrategia de sensibilización, información  y capacitación sobre el proceso participativo dirigido  a los voceros participantes y a los consejos comunales, en temás de planificación, criterio de priorización del gasto, presupuesto local, contraloría social y fiscal, contabilidad, y  todo aquel tema que se considere necesario para la preparación de los mismos, mediante el desarrollo de un (1) taller en cada entidad; a los cuales será de carácter obligatorio la asistencia de los voceros del Presupuesto Participativo.

 

De la entrega de recursos

ARTÍCULO 15: La misma se realizará en el orden correspondiente a lo señalado en el artículo 12, según la llegada del Situado Constitucional Municipal, para lo cual, cada consejo comunal deberá consignar ante el ente municipal el presupuesto y la memoria descriptiva de la obra a ejecutar o de la adquisición de bienes muebles o inmuebles si fuere el caso.

 

ARTÍCULO 16: Los recursos se tramitarán según lo establecido en los artículos 40 y 42 de la Ley Orgánica de las Comunas, a la unidad de gestión financiera denominada Banco Comunal, siendo a éste a quien se le hará el desembolso y administración de los recursos asignados.

PARÁGRAFO ÚNICO: Para la efectiva entrega de los recursos asignados, los integrantes del Banco Comunal deberán firmar un Acta Convenio con la Alcaldía del Municipio Heres con el fin de garantizar la correcta utilización de los recursos transferidos.

De la Contraloría Social

ARTÍCULO 17: La Contraloría Social de la Comunidad será el órgano competente de la fiscalización, control y supervisión del manejo de los recursos asignados para la ejecución de la obra o proyecto. El control social de las obras, se inicia desde el momento en que comiencen las primeras acciones de selección de contratistas y continúa hasta que finaliza la obra.

 

De las responsabilidades

ARTÍCULO 18: El consejo comunal y el Banco Comunal, deberán rendir cuentas a las comunidades y serán solidariamente responsable civil, administrativa y penalmente del manejo de los recursos asignados.

 

Presentación del Presupuesto

ARTÍCULO 19: Una vez aprobado el proyecto de la obra o adquisición de bienes muebles o inmuebles a las comunidades que integran la entidad local, según lo establecido en el artículo 17 de la presente Ordenanza, deberán presentar ante la Dirección de Ingeniería y Desarrollo Urbano, el presupuesto correspondiente a la ejecución de la obra con la identificación de las partidas generadas.

Rendición de Cuentas

ARTÍCULO 20: Una vez ejecutada la obra, el consejo comunal deberá presentar la respectiva rendición de cuentas, avalada por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de su comunidad, ante la Dirección de Proyectos y Desarrollo Urbano.

 

De los recaudos

ARTÍCULO 21: Para la demostración formal y material de la correcta administración de los fondos transferidos; el Banco Comunal de su comunidad, deberá consignar ante la Dirección de Proyectos y Desarrollo Urbano, después de culminada la ejecución de la obra o proyecto, los siguientes recaudos:

a)      Acta de conformación del consejo comunal.

b)      Acta de Convenio de los recursos entregados.

c)      Acta de inicio

d)     Acta de terminación de la obra

e)      Acta de conformidad de la obra

f)       Presupuesto

g)      Análisis de precio unitario y soporte (si lo amerita)

h)      Memoria descriptiva del proyecto

i)        Memoria fotográfica

j)        Hoja de medición  de campo

k)      Cuadro de cierre de obra

l)        Acta de recepción provisional

m)    Acta de recepción definitiva

n)      Constancia de visita al sitio

  • o)      Croquis de ubicación de obra

p)      Constancia de instalación de valla

q)      Foto de la valla

r)       Solvencia del ingeniero residente

s)       Cronograma de trabajo.

PARÁGRAFO ÚNICO: La Dirección de Proyectos y Desarrollo Urbano, una vez analizados y verificados los recaudos, remitirá un ejemplar a la Dirección de Planificación y Presupuesto y a la Dirección de Administración, para su incorporación a la rendición de cuentas del Municipio ante la Contraloría Municipal y el Concejo Municipal respectivamente.

Del Acta de Conformidad 

ARTÍCULO 22: El acta de conformidad de la obra deberá ser aprobada en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la comunidad, de conformidad con lo estipulado en la Ley Orgánica de las Comunas.

De la no rendición de cuentas

ARTÍCULO 23: En caso de que la comunidad a través del Banco Comunal no presente la rendición de cuentas, correspondientes a los recursos asignados, estará sujeto a la no asignación de nuevos recursos en los próximos ejercicios fiscales.

TÍTULO III

CAPÍTULO I

DE LA ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS

De la asignación

ARTÍCULO 24: El Presupuesto participativo contará con una asignación aprobada en la Ordenanza de Ingresos y Gastos Municipales, para un determinado ejercicio fiscal, se ajustará en ese mismo ejercicio de acuerdo a la reestimación de los ingresos del Municipio. Los recursos aprobados serán entregados a los consejos comunales, conforme a la programación que se acuerde en la Asamblea Territorial, el cual será un mínimo del cincuenta por ciento (50%) de los Gastos de Inversión de Obras del Municipio.

De los Recursos del Fondo de Compensación Interterritorial

ARTÍCULO 25: El Fondo de Compensación Interterritorial (F.C.I) depende del Consejo Federal de Gobierno, el cual decide sobre la asignación de sus recursos. De acuerdo al Artículo 23 de la Ley El Fondo de Compensación Interterritorial, anualmente el Consejo Federal de Gobierno discutirá y aprobará los montos que asignará a través de los Estados, los Municipios, las Organizaciones de base del Poder Popular y la estructura de los distritos motores de desarrollo.

De la Distribución de los Recursos del Situado Constitucional

ARTÍCULO 26: La asignación de los recursos del Presupuesto Participativo relacionado con el Situado Constitucional se asignarán según lo establecido en el Artículo 139 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal: CUARENTA Y CINCO por ciento (45%) en partes iguales, CINCUENTA por ciento (50%) en proporción a la población de los sectores o entidades locales y CINCO por ciento (5%) en proporción a su extensión territorial.

PARÁGRAFO ÚNICO: Los sectores o entidades locales que no presenten mayores problemas en servicios básicos e infraestructura, el Alcalde o Alcaldesa del Municipio Heres, podrá disponer de hasta un quince por ciento (15%) de los recursos asignados a dicha entidad local, con el fin de destinarlos a otras entidades, con mayor prioridad o necesidad en el Municipio.

TÍTULO IV

DE LA OBRA O PROYECTO

CAPÍTULO I

DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

De la ejecución de la obra

ARTÍCULO 27: La ejecución de las obras que no requieran maquinaria, técnica ni mano de obra especializada se realizarán a través de los consejos comunales, de manera que sean los miembros de la comunidad quienes la realicen. En el caso que las obras sean complejas y la comunidad requiera que se haga a través de una empresa contratista especializada, estos en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas decidirán la contratación de una empresa para que ejecute la obra, y la misma tiene la obligación de tomar en cuenta a los habitantes del sector con experiencia en el área y contratarlos en la ejecución de la misma.

PARÁGRAFO ÚNICO: En cuanto a la contratación de una empresa especializada para la ejecución de obras, los consejos comunales, deberán aplicar el procedimiento establecido en la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Contrataciones Públicas, publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.503 de fecha 06 de septiembre de 2010.

De la asistencia técnica a las obras

ARTÍCULO 28: La Dirección de Proyectos y Desarrollo Urbano, será la encargada de supervisar y generar asistencia técnica a las obras y proyectos de las comunidades, asignando para cada sector o entidad local un ingeniero inspector, con el fin de comprobar el desarrollo y cumplimiento de las normas y procedimientos respectivos.

PARÁGRAFO ÚNICO: En caso de existir alguna observación por parte del ingeniero inspector, éste lo informará al respectivo ingeniero residente para su conocimiento y acciones pertinentes.

Del Excedente

ARTÍCULO 29: En caso de que existiere excedente por la ejecución de la obra, consecuencia de modificaciones al proyecto inicial o por economía realizadas, producto del abaratamiento del costo de materiales o mano de obra, estos recursos podrán ser dirigidos a la solución de otras prioridades, cuando esté aprobado por la asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, previa acta suscrita por la misma, la cual deberá remitirse para su conocimiento a la Alcaldía del Municipio Heres.

Del lapso de ejecución

ARTÍCULO 30: El lapso para que las comunidades realicen la ejecución y la rendición de cuentas de la obra ante la Alcaldía del Municipio Heres, será hasta un máximo de tres (3) meses, contados a partir de la firma del convenio y entrega del recurso asignado.

PARÁGRAFO ÚNICO: Una vez entregada la obra, si existiese un excedente de recursos, el consejo comunal tendrá un lapso de treinta (30) días para ejecutarlo en una nueva obra que decida la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, la misma debe ser supervisada por un Inspector o Promotor Social de la Alcaldía.

TÍTULO V

  DE LAS DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 31: Corresponde al Equipo Técnico desarrollar el Proceso de Programación del Presupuesto Participativo para cada año fiscal, conforme a lo establecido en la presente Ordenanza, debiendo presentar ante la Alcaldía del Municipio Heres, el Informe Final denominado “Proyecto de Presupuesto Participativo”, el cual se iniciará el 15 de mayo y no deberá exceder su entrega hasta el 15 de octubre de cada año.

ARTÍCULO 32: Mediante Acuerdo, el Concejo Municipal dictará las disposiciones complementarias, para el mejor cumplimiento de la presente Ordenanza.

 

ARTÍCULO 33: El Alcalde o Alcaldesa del Municipio Heres, podrá dictar reglamentos, decretos y demás disposiciones comple-mentarias de la presente Ordenanza, para la mejor y efectiva aplicación.

 

ARTÍCULO 34: Para los casos no previstos en la presente Ordenanza, el Equipo Técnico Municipal conjuntamente con el Consejo Local de Planificación, presentarán las recomen-daciones al Concejo Municipal y al Alcalde o Alcaldesa, para su inmediata solución.

 

ARTÍCULO 35: El Alcalde o Alcaldesa del Municipio Heres, queda encargado(a) de difundir las normas aquí contenidas, haciendo uso de todos los medios de comunicación disponibles en el municipio.

ARTÍCULO 36: La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en Gaceta Municipal.

Dado, firmado, sellado y refrendado en el salón donde celebra sus Sesiones el Concejo del Municipio Heres, Estado Bolívar, a los doce (12) días del mes de DICIEMBRE  del año DOS MIL DOCE (2012).

ABG. HERNÁN CHIRASPO

PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO HERES DEL ESTADO BOLÍVAR

LCDO. RAMÓN O. CARÍAS B.

SECRETARIO(E) DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO HERES DEL ESTADO BOLÍVAR

Motivado a que el 23-01-2013 según oficio Nº 120-2013, fue enviada al ciudadano Alcalde de este Municipio para su promulgación, y a la fecha 19-02-2013 no se ha recibido respuesta. El Presidente del Concejo Municipal procede a su promulgación, fundamentado en el artículo 35 de la Ordenanza sobre Instrumentos Jurídicos Municipales del Municipio Heres del Estado Bolívar, publicada en Gaceta Municipal Nº 0354 de fecha 09-03-2011 (ARTÍCULO 35: Cuando el Alcalde o Alcaldesa no promulgare la Ordenanza en los lapsos establecidos, el Presidente del Concejo Municipal de Heres procederá a su promulgación, sin perjuicio de la responsabilidad en que aquél pueda incurrir).

República Bolivariana de Venezuela, Estado Bolívar, Ciudad Bolívar, a los Diecinueve (19) días del mes de FEBRERO del año DOS MIL TRECE (2013).

CONCEJAL LEOPOLDO NESSI

PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO HERES DEL ESTADO BOLÍVAR

Ordenanza sobre Gaceta Municipal

 

ARTÍCULO 11: Todo acto publicado en la Gaceta Municipal, deberá ser copia fiel y exacta de sus respectivos originales. Cuando haya evidente discrepancia entre sus originales y la impresión aparecida en la Gaceta Municipal, se volverá a publicar el acto corregido con la indicación de “REIMPRESIÓN POR ERROR DE COPIA”, indicándose claramente la Gaceta en la cual fue publicado el acto en forma original.

Ordenanza(Reforma Parcial) sobre Régimen Parlamentario del Concejo del Municipio Heres – Ciudad Bolívar

República Bolivariana de Venezuela

Estado Bolívar

Municipio Heres 

GACETA MUNICIPAL

Fundada por Decreto del Concejo Municipal del Distrito Heres del 03 de Febrero de 1899

Año Edición Nº. I                             Gaceta Extraordinaria Nº.  360                       Segunda Etapa

Ciudad Bolívar,  15 de Diciembre  2011                                          Depósito Legal Nº. PP-76-1801

Art. 03: La Gaceta Municipal es el Organo Oficial de difusión del Municipio Heres del Estado Bolívar, en consecuencia todo lo que aparezca publicado en ella, tendrá carácter legal y será de obligatorio cumplimiento por las autoridades nacionales, estadales y municipales, así como por la ciudadanía en general.

(ORDENANZA SOBRE GACETA MUNICIPAL)

El Concejo del Municipio Heres del Estado Bolívar, en uso de sus atribuciones legales conferidas por los artículos 175 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el 54, Ordinal 1º, de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, y de conformidad con lo aprobado en la Sesión Ordinaria de fecha 13-12-2011 y Sesión Extraordinaria de fecha 15-12-2011, sanciona la siguiente:

 

 

REFORMA PARCIAL DE  LA  ORDENANZA SOBRE RÉGIMEN PARLAMENTARIO DEL CONCEJO DEL MUNICIPIO HERES

ARTÍCULO 1º: Se modifica el numeral 7º del artículo 15,  el cual en lo sucesivo  será del siguiente tenor:

Deberes

Artículo 15: Son deberes de los Concejales(as):

………

7. Participar en el trabajo de una Comisión, por lo menos.

ARTÍCULO 2º: Se modifica el artículo 21, numeral 5º, el cual en lo sucesivo será del siguiente tenor:

 

Artículo 21:

5º Los concejales y concejalas del Municipio Heres, gozarán de un sistema integral de protección social, que incluye todos los beneficios laborales, consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, para todas las personas que prestan servicio al Estado venezolano; así como igualmente lo establece la Ley Orgánica de Emolumentos, Pensiones y Jubilaciones de los altos funcionarios y altas funcionarias del poder público. Estos beneficios son los siguientes:

a)      Jubilación

b)      Pensión

c)      Bono de fin de año

d)     Bono vacacional

e)      Cesta ticket

f)       Otros que establezcan las leyes correspondientes.

ARTÍCULO 3º: Se modifica el artículo 22, el cual en lo sucesivo será del siguiente tenor:

 

De los Emolumentos

Artículo 22: Los Concejales y Concejalas del Municipio Heres del Estado Bolívar tendrán una remuneración equivalente a cinco (05) salarios mínimos; en concordancia a lo establecido en la Ley Orgánica de Emolumentos para Altos Funcionarios y Funcionarias de los estados y municipios publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela nº 39.592      de fecha 12 de enero de 2011.

 

PARÁGRAFO PRIMERO: Las remune-raciones a que se refiere este artículo, estarán sujetas a las variaciones del límite y modificaciones que se establezcan a futuro en la Ley Orgánica de Emolumentos para Altos Funcionarios y Funcionarias de los Estados y Municipios.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las asignaciones a que se refiere este artículo, serán homo-logados de acuerdo a las variaciones, modificaciones y ajustes legales que se establezcan en el salario mínimo.

PARÁGRAFO TERCERO: Se cancelarán dos (2) salarios mínimos en la primera quincena del mes y tres (3) salarios mínimos en la segunda quincena del mes, previo cumplimiento de la asistencia de las cuatro (4) sesiones del mes.

 

ARTÍCULO 4º: Se modifica el artículo 25 el cual en lo sucesivo será del siguiente tenor:

Convocatoria de suplentes

Artículo 25: Los (las) concejales(as) suplentes podrán ser miembros de las Comisiones Permanentes de Trabajo del Concejo Municipal, cuando sean designados por la Cámara Municipal, teniendo derecho a voz y voto, y pueden participar en las otras reuniones de comisiones y en el trabajo de asesoría que se debe prestar a las Juntas Parroquiales Comunales, con derecho a voz, pero sin voto.

ARTÍCULO 5º:   Se modifica el artículo 28 el cual será del siguiente tenor:

Registro de incorporación de suplentes

Artículo 28: El (la) Secretario(a) del Concejo Municipal de Heres llevará control estricto de la incorporación de concejales(as) suplentes, tanto a las sesiones de Cámara Municipal, como al trabajo de Comisiones, y les extenderá constancia de estas circunstancias; dicha constancia tendrá vigencia hasta la fecha de reincorporación del concejal principal.

ARTÍCULO 6º: Se modifica el numeral 1º del artículo 50, el cual será del siguiente tenor:

 

Enumeración de Comisiones

Artículo 50:

1.- COMISIÓN DE ECONOMÍA, CONTRALORÍA E INFRAESTRUCTURA: La cual  asesorará a la Cámara Municipal, en materia correspondiente a la elaboración y reformas de las ordenanzas sobre hacienda pública municipal, presupuesto de ingresos y gastos, patente de industria y comercio, tasas, créditos adicionales y materias afines, igualmente asesorar en los proyectos de la pequeña y mediana industria así como los proyectos de desarrollo económico local, además asesorará en el ejercicio de su función fiscalizadora y de control de los Órganos del gobierno y administración local, en lo relativo  a la aplicación de la Ordenanza sobre Licitaciones, así como la fiscalización de obras municipales: aceras, brocales, drenajes, alcantarillas, puentes plazas, parques; y en lo referente a las pensiones y jubilaciones del personal adscrito al gobierno municipal.

 

ARTÍCULO 7º: Se modifica el artículo 149, el cual será del siguiente tenor:

Comisión Delegada

Artículo 149: La Comisión Delegada estará   integrada  por el Presidente o Presidenta, o Vicepresidente o Vicepresidenta y  cuatro (04)  Concejales o Concejalas principales de la Cámara Legislativa  Municipal, designadas aplicando el método de  Hont,  de  manera  que  refleje   la  composición  del Cuerpo Legislativo Municipal. El (la) secretario(a) del Concejo Legislativo Municipal, será el (la) secretario(a) de la Comisión Delegada.

 

ARTÍCULO 8º: Se modifica el artículo 157 el cual será del siguiente tenor:

Publicación

Artículo 157: Sancionada esta Ordenanza, deberá publicarse en la Gaceta Municipal inmediatamente después del ejecútese estampado por el Alcalde o Alcaldesa.

ARTÍCULO 9º: Se cambia el nombre de esta Ordenanza, la cual en lo sucesivo se denominará: ORDENANZA DE REGLAMENTO DE INTERIOR Y DEBATES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE HERES DEL ESTADO BOLÍVAR.


ARTÍCULO 10º: Se modifica el subtítulo del artículo 16 el cual será del siguiente tenor:

 

Dedicación al trabajo

ARTÍCULO 11: Se modifica el subtítulo del artículo 22 el cual será del siguiente tenor:

De los Emolumentos

ARTÍCULO 12: Se modifica el artículo 109 el cual será del siguiente tenor:

Consulta obligatoria a juntas parroquiales comunales

Artículo 109: Las juntas parroquiales comunales establecidas en el Municipio Heres del Estado Bolívar y las demás organizaciones sociales de su jurisdicción serán consultados obligatoriamente, cuando el instrumento jurídico a discutirse se refiera a materias que les atañe a los vecinos de su ámbito territorial, sin perjuicio de las demás consultas que deba hacer el Concejo Municipal a instituciones de carácter técnico, profesional, gremial, social, cultural, deportivo o de cualquier otra índole, según la esencia del asunto pendiente de actividad legislativa, a criterio de los Concejales o Concejalas y de los demás integrantes del Consejo Local de Planificación Pública, conforme a lo establecido en la ordenanza vigente en esta entidad territorial.

ARTÍCULO 13: Agregar luego de artículo 22, el artículo 23, que será del siguiente tenor:

 

De la asistencia a las Sesiones y Comisiones

Artículo 23: Las remuneraciones de los Concejales o Concejalas se realizarán en base a su asistencia a cuatro (04) sesiones y a cuatro (04) reuniones de las Comisiones de trabajo durante un mes.   

ARTÍCULO 14: Corregir la numeración correlativa del articulado de la presente Ordenanza.

ARTÍCULO  15: Esta Ordenanza entrará en vigencia inmediatamente, a partir de su publicación en Gaceta Municipal.

Promúlguese y Publíquese.

Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal de Heres, a los QUINCE (15) días del mes de DICIEMBRE del año DOS MIL ONCE.

         Abog. HERNÁN CHIRASPO

              PRESIDENTE

      Lcda. YURI QUINTANA

           SECRETARIA


ORDENANZA DE REGLAMENTO DE INTERIOR Y DEBATES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE HERES DEL ESTADO BOLÍVAR

 

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

 

Definición.  Sede

Artículo 1º: El Concejo Municipal es el Órgano Deliberante del municipio. Tiene su asiento permanente  en  Ciudad  Bolívar,  y celebrará sus Sesiones en la sede del Poder Legislativo  en el edificio histórico, ubicado en la calle Igualdad, cruce con calle Concordia de esta ciudad capital del Municipio Heres, Estado Bolívar. Excepcionalmente, el Concejo podrá celebrar sus sesiones en lugares diferentes de su sede, o en otra localidad del municipio, mediante decisión aprobada por la mayoría absoluta de sus miembros.

 

Reunión inicial

Artículo 2º: El Concejo se instalará para el primer período de sesiones inmediato a la elección de los concejales, sin necesidad de convocatoria, dentro de los cinco (5) días siguientes a su proclamación, a las diez de la mañana (10:00 a.m.), en cuya oportunidad una Comisión Especial nombrada y presidida por el concejal o concejala electo de mayor edad presente en el acto, dirigirá el debate y revisará las credenciales otorgadas por el órgano electoral.

Formación del quórum

Artículo 3º: La comisión señalada informará a la reunión el resultado de la revisión de credenciales y, verificado el quórum, el concejal o concejala que la preside leerá el acta elaborada a los solos fines de dejar constancia de la mayoría absoluta de miembros presentes, requerida para la validez de la instalación del Concejo, y de inmediato se procederá a la elección de la Junta Directiva.

Comisión Preparatoria

Artículo 4º: Si no estuviere presente el número de concejales suficiente para instalar el cuerpo colegiado, los Ediles que hubieren asistido se constituirán en Comisión Preparatoria, presidida por el Director de Debates designado, con la finalidad de adoptar las medidas que se consideren necesarias para la formación del quórum y dar inicio a las actividades del Concejo Municipal. Los concejales que asistan a la reunión pasado el acto de instalación, deberán someter el examen de sus credenciales a la Comisión de Revisión mencionada, y de inmediato, habiendo conformidad, quedarán incorporados al Cuerpo.

Junta Directiva

Artículo 5º: La Junta Directiva del Concejo Municipal tendrá un Presidente(a), y un Vicepresidente(a), y contará, además, con un secretario(a) y un(a) subsecretario(a) designados de fuera de su seno. El Presidente(a) se elegirá por mayoría absoluta, mediante votación pública e individual entre los Concejales presentes que fueren postulados, y con igual procedimiento se nombrará el (la) Vice-presidente(a). El nombramiento de un(a) segundo(a) Vicepresidente(a) estará sujeto a lo que decida la Cámara Municipal, si lo considera necesario, tomando en cuenta la complejidad del trabajo parlamentario y las previsiones que se deben tomar para que la función legislativa local no se paralice por causa alguna.

Facultad

Artículo 6º: El Concejo Municipal de Heres, queda facultado para designar un secretario o secretaria accidental, dentro del personal adscrito a sus dependencias, en caso de ausencias justificadas, tanto del secretario o secretaria como de la subsecretaria o subsecretario.

Postulaciones

Artículo 7º: La postulación para los cargos de la Junta Directiva se hará mediante la presentación de los candidatos en una sola oportunidad, y la votación se realizará por separado, debiendo repetirse hasta por dos veces entre los dos postulados que obtuvieren más votos, en caso de empate. Si el empate persistiera luego de repetirse la votación, se suspenderá la reunión por veinticuatro (24) horas para continuar el procedimiento de elección de la Junta Directiva después de vencido el lapso indicado.

Juramentación

Artículo 8º: Elegida la Junta Directiva, el Director de Debates llamará a sus miembros a tomar posesión de sus cargos, previa juramentación. El (la) Presidente(a) se juramentará ante el Director de Debates, y una vez posesionado del cargo, tomará juramento al Vicepresidente(a). Inmediatamente juramentará a los demás concejales(las) electos(as), y de seguidas, hará formalmente la declaración de haberse constituido válidamente el Órgano Legislativo para el período municipal correspondiente y para el lapso actual de sesiones.

Secretario(a) y subsecretario(a)

Artículo 9º: El (la) Secretario(a) y el (la) Sub-secretario(a) del Concejo Municipal, serán designados en la reunión de instalación y prestarán juramento ante el Presidente o Presidenta. La designación se hará mediante votación pública e individual y por mayoría absoluta de los Concejales presentes en el acto.

Designación del Síndico

Artículo 10: En la sesión siguiente a la del inicio del período anual de sesiones, el Concejo Municipal decidirá por mayoría absoluta sobre la autorización que debe emitir para proveer el cargo de Síndico(a) Procurador(a) Municipal nominado(a) por el Alcalde o Alcaldesa. Si no hubiere acuerdo al respecto en esa sesión, el acto se diferirá para la próxima, y si persistieran las discrepancias con la designación, deberá aprobarse un Acuerdo de Cámara motivado, en el cual se expondrán las causas de índole personal, profesional o administrativa que justifican la decisión tomada por unanimidad o por mayoría absoluta. Cuando el Concejo Municipal no apruebe la designación hecha por el Alcalde o Alcaldesa, este o esta deberá proponer una terna acompañada de los soportes académicos o de cualquier otro orden que sustente sus postulaciones, y el Concejo Municipal deberá pronunciarse dentro de los quince (15) días continuos siguientes a favor de una de las postulaciones presentadas; en efecto de lo cual, el Alcalde o Alcaldesa podrá designar a quien estime más apropiado dentro de la terna de postulados.

Inicio de sesiones anuales

Artículo 11: El inicio de cada período anual de sesiones comenzará con la elección de la Junta Directiva, quienes podrán ser reelegidos, en la forma prevista en los artículos anteriores, siguiendo el procedimiento que se ha dejado establecido, en el cual actuará como Director(a) de Debates el (la) Presidente(a) en funciones, o quien deba suplirlo(a) según lo previsto en el artículo 5º de esta Ordenanza. La instalación del periodo anual de sesiones será convocada por la Cámara Municipal en pleno en la última sesión ordinaria o en su defecto en una sesión extraordinaria que se convoque para tal fin. Si no estuvieren presentes en esta sesión el presidente o presidenta, ni el vicepresidente o vicepresidenta, dirigirá el debate el concejal(a) que elijan los que hubieren asistido, siempre que exista el quórum de funcionamiento. Este Concejal(a) nombrará un(a) secretario(a) accidental de entre ellos, a objeto de la redacción del acta.

 

Comisión Preparatoria

Artículo 12: Si no se lograra la mayoría necesaria para instalar el Concejo en esta primera reunión anual, los Concejales(as) presentes se constituirán en Comisión Preparatoria presidida por el (la) Presidente(a) en funciones, si hubiera asistido, o en su defecto el (la) Vicepresidente(a), a fin de tomar las medidas que consideren pertinentes para lograr el quórum y comenzar las actividades legislativas. La inasistencia del presidente(a) y del vicepresidente(a) en funciones se suplirá por el concejal(a) elegido(a) dentro de su seno, presente en la reunión, con el objeto de instalar el Concejo a la brevedad posible, cuando se hubiere logrado el quórum reglamentario para proceder al nombramiento del presidente o presidenta, vicepresidente o vicepresidenta, el secretario o secretaria y subsecretario o subsecretaria.

 

Sanción

Artículo 13: Si se constata que la inasistencia del presidente o presidenta, vicepresidente o vicepresidenta, o del resto de los concejales a esta primera Sesión anual, tenía por objeto impedir de forma injustificada la instalación del Concejo Municipal, se les sancionará con la convocatoria de los respectivos suplentes y la suspensión de pago de la dieta por un (1) mes, salvo que acredite alguna causa impeditiva.

Estructura del Poder Legislativo

Artículo 14: El Poder Legislativo está formado por el Concejo Municipal, definido como institución superior jerárquica permanente de la rama deliberante local y como órgano de naturaleza constitucional, encargado de las funciones legislativas que competen al Municipio. La Cámara Municipal se constituye con los Concejales(as) reunidos en sesión plenaria y actúa como dependencia parlamentaria del Concejo Municipal, encargada de discutir y sancionar las ordenanzas, así como aprobar los acuerdos y demás asuntos inherentes a su marco de competencias. Las ordenanzas y los acuerdos constituyen los instrumentos de efectos generales o particulares, según el caso, a través de los cuales el órgano deliberante local manifiesta su voluntad. También, quedan comprendidos en la estructura del Concejo Municipal, las unidades administrativas y dependencias que puede crear en ejercicio de la potestad organizativa que tiene conferida, en virtud de la autonomía de que goza, de conformidad con lo previsto en la Ordenanza sobre Régimen Administrativo del Concejo y de la estructura organizativa Municipio, y lo que señalen al respecto la Ley y otras Ordenanzas.

CAPÍTULO II

DEBERES Y DERECHOS

DE LOS CONCEJALES

Deberes

Artículo 15: Son deberes de los Concejales (as):

1.- Cumplir las funciones que le competen, de conformidad con lo previsto en la Constitución, la Ley y las Ordenanzas vigentes.

2.- Aceptar y ocupar los cargos de Presidente o Presidenta o Vicepresidente o Vicepresidenta cuando sean designados por la Cámara Municipal en Sesiones y desempeñarlos con estricto sometimiento a las regulaciones de esta y las demás Ordenanzas vigentes, conforme a la ley, salvo excusas calificadas y admitidas por la plenaria.

3.- Mantener contacto permanente con los electores del Municipio, oír sus sugerencias y opiniones, y atender sus solicitudes oportunamente.

4.- Suministrar información a sus electores acerca de las solicitudes y sugerencias que les hayan formulado.

5.- Rendir cuenta de la gestión que anualmente realicen y someterse a las sanciones que se les apliquen por no cumplir las obligaciones de su cargo.

6.- Asistir puntualmente a las sesiones y a las reuniones de las Comisiones Permanentes de las que formen parte, y permanecer en ellas todo el tiempo fijado para realizar dichas Sesiones y reuniones, salvo causa justificada.

7.- Participar en el trabajo de una Comisión, por lo menos.

8.- Notificar a la Presidencia o Vicepresidencia su inasistencia a las sesiones, o a las reuniones de Comisiones, con anticipación de veinticuatro (24) horas  por lo menos, por órgano de La Secretaría y por cualquier medio, salvo los casos de excepción previstos en esta Ordenanza. En el caso de la notificación telefónica, el  (la) Secretario (a) deberá asentar en acta que al efecto elaborará las circunstancias de la llamada, incluyendo hora y fecha.

9.- Dar estricto cumplimiento a todas las funciones que directamente les conciernen y aquéllas que le sean encomendadas por la Cámara Municipal, a menos que aleguen causas justificadas ante la Presidencia.

10.-           Mantener completa discreción y reserva sobre la información que posean,  cuando hubiere sido calificada de confidencial o secreta, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes sobre la materia.

11.-           Someterse a la calificación de la Cámara por conducta indebida y cumplir los demás deberes que les señalen la Ley y los Reglamentos.

12.-           Coadyuvar en forma diligente y oportuna en la elaboración del informe que la Cámara debe presentar al Contralor Municipal trimestralmente, sobre los resultados de la gestión legislativa y el estado del patrimonio que el Concejo administra, incluyendo la descripción y justificación del uso y de los gastos realizados durante el lapso.

13.-           Velar por el cumplimiento de la obligación que tiene el Concejo Municipal de poner dicho informe a disposición de la ciudadanía y la comunidad.

Carácter Enunciativo

Artículo 16: La enunciación de los deberes previstos en el artículo anterior, es independiente de las obligaciones que se deriven de las atribuciones implícitas que tienen los Concejales, en razón de sus funciones específicas. El incumplimiento de dichos deberes dará lugar a la aplicación de las sanciones, restricciones o apercibimientos establecidos en la normativa jurídica del Municipio, conforme a lo previsto en la normativa interna.

Dedicación al trabajo

Artículo 17: El ejercicio de la función de Concejal(a) implica responsabilidad, dedicación al trabajo que le indique la Cámara Municipal de Heres, o la labor que se le exija a través de las Comisiones. En tal sentido, cada Concejal(a) deberá estar a la disposición de la institución legislativa en el cumplimiento de sus deberes parlamentarios cuando así lo requieran.

Declaración Jurada

Artículo 18: Los Concejales(as) y los funcionarios que sean de libre nombramiento y remoción al servicio del Concejo Municipal, tienen la obligación de consignar ante la Presidencia, por órgano de la Secretaría, copia de la Declaración Jurada de Bienes que deberán presentar a la Contraloría General de la República, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y en la Ley Contra la Corrupción. También, deberán presentar los Concejales Declaración de las Actividades Económicas o Lucrativas a las que se encuentren vinculados, o en las que posean interés personal, o bien sus cónyuges, o sus hijos sometidos a la patria potestad. Cuando ocurran cambios significativos en el patrimonio, o en los intereses económicos de los Concejales(as) y de otros funcionarios de alto nivel adscritos al Concejo Municipal, que difieran de forma elocuente con el contenido de la declaración presentada anteriormente, lo participarán al Presidente o Presidenta. El (la) Secretario(a) del Concejo llevará el Registro de dichas declaraciones con las reservas del caso.

Confidencialidad

Artículo 19: El registro mencionado será de carácter confidencial, y estará sujeto a consulta y a la extracción de copias sólo por los propios concejales(as), previa autorización de la Presidencia, cuyos miembros asumirán la responsabilidad personal y directa por la preservación y respeto a dicha confidencialidad y por la naturaleza absolutamente hermética de su registro. De igual manera, serán responsables, personal y directamente los Concejales(as) que obtengan copias de dichas Declaraciones, si se viola la discreción y la confidencialidad señaladas, en el manejo de la información que contengan.

Inhibición

Artículo 20: Los (as) Concejales(as) deberán abstenerse de votar e inhibirse de participar en la discusión de todos aquellos asuntos en los cuales tengan interés económico, personal y directo, o las personas con ellos relacionadas. Cualquier Concejal(a) podrá denunciar la transgresión de esta disposición, en cuyo caso la Cámara Municipal o la Comisión donde ocurra el hecho, podrá anular el voto emitido y ordenar que se salven los asientos correspondientes del Diario de Debates y de las Actas respectivas, mediante el voto de las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes, oyendo previamente al interesado. De la decisión que dicte la Cámara Municipal o la Comisión, se oirá Recurso de Apelación por ante el Plenario de Concejales.

Derechos

Artículo 21: Son derechos de los Concejales:

1.- Recibir copia de las Actas de cada Sesión y documentación relacionada con los debates de la Cámara Municipal y de las reuniones de Comisiones, y obtener información oportuna de las Dependencias Administrativas del Concejo.

2.- Solicitar el derecho de palabra y ejercerlo en su debida oportunidad, según el orden y la regulación prevista en la presente Ordenanza.

3.- Proponer, acoger, apoyar o rechazar Proyectos de Ordenanzas, Acuerdos, Dictámenes e Informes, y apoyar, ofrecer su voto, negar o rechazar proposiciones o mociones de los demás Concejales.

4.- Recibir una remuneración aceptable que guarde estrecha relación con la jerarquía y la investidura de concejal en el marco del Gobierno Municipal, y con la majestad que confiere la Constitución al Poder Legislativo en el ámbito local, derivada de la preeminencia, preponderancia, la eficiencia, los resultados y la eficacia de las funciones que le competen. En el mismo sentido, los Concejales tienen derecho al pago de viáticos y a la indemnización  por concepto de gastos, causados en cumplimiento de sus labores específicas y de otras que le encomiende la Cámara Municipal. La remuneración de los Concejales (as) será fijada por la Cámara en Pleno, en la oportunidad de formular el Presupuesto Anual de Gastos Legislativos, visto el informe que al respecto presente el Presidente o Presidenta, conjuntamente con el Director de  Servicios Administrativos y Presupuesto, y la Oficina de Personal, que deberá sustentarse en los Principios de Racionalidad y Proporcionalidad, de conformidad con las Disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y su Reglamento, y de las regulaciones establecidas por la Ley Orgánica de Emolumentos para los Altos Funcionarios y Funcionarias de los Estados y Municipios.

5.- Los Concejales y Concejalas del Municipio Heres gozarán de un Sistema Integral de Protección Social que incluye todos los beneficios laborales, consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, para todas las personas que prestan servicio al Estado venezolano; así como igualmente lo establece la Ley Orgánica de Emolumentos, Pensiones y Jubilaciones, de los altos Funcionarios y altas Funcionarias del Poder Público.

a)      Jubilación

b)      Pensión

c)      Bono de fin de año

d)     Bono vacacional

e)      Cesta ticket

f)       Otros que establezcan las leyes correspondientes.

6.- Tener acceso a las instalaciones, los locales, a los materiales y a la asistencia de los servicios auxiliares que debe prestarle el personal administrativo adscrito al Concejo Municipal, a los fines del ejercicio individual de sus funciones, tanto en la sede permanente del Concejo como en cualquier otro lugar de la entidad territorial.

7.- Realizar su trabajo en un ambiente sano, libre de elementos nocivos derivados del consumo de cigarrillos o de cualquier otra sustancia tabáquica. En consecuencia, la Presidencia fijará avisos en sitios perfectamente visibles, para establecer absoluta prohibición de fumar en los espacios cerrados del Concejo durante el desarrollo de las sesiones de la Cámara Municipal,  de las reuniones de Comisiones, y en el transcurso de las labores administrativas ordinarias del órgano deliberante.

 

De los Emolumentos

Artículo 22: Los Concejales y Concejalas del Municipio Heres del Estado Bolívar tendrán una remuneración equivalente a cinco (05) salarios mínimos; en concordancia a lo establecido en la Ley Orgánica de Emolumentos para Altos Funcionarios y Funcionarias de los Estados y Municipios publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela nº 39.592      de fecha 12 de enero de 2011.

 

PARÁGRAFO PRIMERO: Las remunera-ciones a que se refiere este artículo, estarán sujetas a las variaciones del límite y modificaciones que se establezcan a futuro en la Ley Orgánica de Emolumentos para Altos Funcionarios y Funcionarias de los Estados y Municipios.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las asignaciones a que se refiere este artículo, serán homologadas de acuerdo a las variaciones, modificaciones y ajustes legales que se establezcan en el salario mínimo.

PARÁGRAFO TERCERO: Se pagarán dos (2) salarios mínimos en la primera quincena del mes y tres (3) salarios mínimos en la segunda quincena del mes, previo cumplimiento de la asistencia de las cuatro (4) sesiones del mes.

 

De la Asistencia a las Sesiones y Comisiones

Artículo 23: Las remuneraciones de los Concejales o Concejalas se realizarán en base a su asistencia a cuatro (04) sesiones y cuatro (04) reuniones de las Comisiones de trabajo durante un mes.   

Permisos Remunerados

Artículo 24: En caso de enfermedad debidamente comprobada que impida a los Concejales la asistencia a sus actividades, por fuerza mayor, y en general por cualquier otra causa no imputable a sus personas -calificada por la Presidencia-, los Concejales(as) tendrán derecho a que se les conceda permiso remunerado. Los permisos por causa de embarazo de las Concejalas se concederán de conformidad con lo establecido en la Legislación Laboral.

 

Permisos no remunerados

Artículo 25: Se considerarán como permisos no remunerados todos aquellos no comprendidos en el artículo anterior, y con ese mismo carácter serán considerados las inasistencias a las Sesiones o a las Comisiones.

Convocatoria de suplentes

Artículo 26: Los (las) Concejales(as) suplentes podrán ser miembros de las Comisiones Permanentes de Trabajo del Concejo Municipal, cuando sean designados por la Cámara Municipal, teniendo derecho a voz y voto, y pueden participar en las otras reuniones de comisiones y en el trabajo de asesoría que se debe prestar a las juntas parroquiales comunales, con derecho a voz, pero sin voto.

 

Sanción por Inasistencia Injustificada

Artículo 27: En los casos a que se refiere la parte final del artículo anterior, el Concejal desincorporado a causa de su inasistencia injustificada durante el lapso señalado, no podrá reincorporarse a las reuniones de Comisiones ni a las sesiones de la Cámara, si no solicita por escrito, oportunamente, su reincorporación, en cuyo caso, continuará en sus funciones el suplente convocado hasta que transcurran cuatro (4) Sesiones consecutivas, o en su defecto, pasado un (1)  mes desde la fecha de la convocatoria del suplente.

Suplentes incorporados

Artículo 28: El o la suplente incorporado(a) por cualquier causa a la Cámara Municipal, suplirá también al concejal principal en la integración de las Comisiones en las que este participa mientras dure su ausencia. Si el Concejal inasistente fuere el (la) presidente(a) de una Comisión, el o la suplente se incorporará como miembro de ella, y asumirá la presidencia de la Comisión el vicepresidente(a).

Registro de incorporación de suplentes

Artículo 29: El (la) secretario(a) del Concejo Municipal de Heres llevará control estricto de la incorporación de suplentes, tanto a las sesiones de Cámara Municipal, como al trabajo de Comisiones, y les extenderá constancia de estas circunstancias; dicha constancia tendrá vigencia hasta la fecha de reincorporación del concejal principal.

Remuneración de Concejales suplentes

Artículo 30: Los (las) Concejales(as) suplentes tendrán derecho a recibir la remuneración prevista en el numeral 4 del artículo 21 de esta Ordenanza para los Concejales(as) principales, cuando estén incorporados a las Comisiones Permanentes de Trabajo por designación de la Cámara Municipal. En estos casos, la incorporación a cualquiera de las Comisiones Permanentes de trabajo del Concejo Municipal se verificará mediante el registro que hará el Jefe o Jefa de la División de Comisiones en el Libro de asistencia de los Concejales(as) a las reuniones de las Comisiones de trabajo.

 

Nulidad de actuaciones

Artículo 31: Los  (las) Concejales(as) no podrán ser coartados en el ejercicio de sus funciones, ni constreñidos o apremiados a realizar algún acto propio de sus atribuciones y deberes, fuera de las disposiciones de la presente Ordenanza. Los Acuerdos que aprueben y las demás actuaciones que realicen los Concejales(as) bajo amenaza, presión o violencia, serán absolutamente nulos.

Inmunidad Edilicia

Artículo 32: Los Concejales(as) no podrán ser arrestados o detenidos preventivamente sino mediante orden escrita impartida por la Cámara Municipal, en uso de la facultad prevista en el numeral 10 del artículo 15 de esta Ordenanza, previo acuerdo aprobado por la mayoría de las tres cuartas (3/4) partes de sus integrantes, a menos que la orden privativa de libertad hubiere sido emitida por un Juez de Control, que conozca de un procedimiento penal en su contra, dado que la inmunidad edilicia no se extiende a la responsabilidad penal por la comisión de hechos punibles.

Medidas disciplinarias

Artículo 33: Los (las) Concejales(as) estarán sometidos a las medidas disciplinarias que aplique la Cámara Municipal, adoptadas en Sesiones Ordinarias o Especiales, de conformidad con las normas previstas en esta Ordenanza.

Pérdida de investidura

Artículo 34: Los (las) Concejales(as) quedarán excluidos(as) de toda prerrogativa consagrada en la Ley o en cualquier otro instrumento jurídico aplicable, cuando haya sido declarada formalmente su inhabilitación política por sentencia firme, en virtud de la responsabilidad a la que está sometido por abuso de poder o violación de la ley. La responsabilidad política declarada por la Cámara en sesiones surtirá plenos efectos a los fines indicados, cuando sea acordada por las tres cuartas (3/4) partes de los integrantes del Concejo Municipal.

CAPÍTULO III

ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA

Atribuciones

Artículo 35: Además de las facultades que le confiere la Ley Nacional y demás instrumentos jurídicos aplicables, el Presidente o Presidenta del Concejo del Municipio Heres del Estado Bolívar, tendrá las siguientes atribuciones:

1.- Propiciar, estimular y facilitar la participación ciudadana en las labores del órgano legislativo, en los términos previstos en la Constitución y la Ley.

2.- Permanecer en su cargo  hasta tanto se elija un nuevo Presidente o Presidenta.

3.- Cooperar entre sí para el cumplimiento de sus funciones, especialmente el impulso que requiere la aprobación del Plan de Desarrollo Municipal, sin perjuicio de las atribuciones propias de cada uno de sus integrantes.

4.- Convocar y realizar reuniones, cuando lo considere necesario, con participación del Secretario o Secretaria,  la Dirección de Servicios Administrativos, y la Oficina de Personal, el Jefe o Jefa de la División de Comisiones y el Coordinador de Medios y Protocolo.

5.- Dejar constancia en Acta acerca de los resultados de dichas reuniones y de los acuerdos y conclusiones formuladas.

6.- Impulsar la realización de las actuaciones legislativas necesarias para que el Concejo Municipal ejerza las potestades normativas que le otorga la Constitución.

7.- Elaborar y consultar con la plenaria de la Cámara en Sesiones el Proyecto de Presupuesto de Gastos y Funcionamiento del Concejo.

8.- Proponer a la Cámara en Sesiones la designación del personal adscrito a  las oficinas auxiliares del Concejo Municipal.

9.- Exigir que el Alcalde o Alcaldesa incluya en el Proyecto de la Ordenanza Anual de Presupuesto el Plan de Inversión Municipal aprobado por el Consejo Local de Planificación, conforme a lo previsto en la Ordenanza respectiva.

10.-           Asumir la jefatura de las funciones de control político que el Concejo Municipal debe realizar sobre el gobierno y la administración municipal, conforme a las disposiciones que establezca el respectivo Reglamento.

11.-           Velar por la presentación del informe trimestral de gestión legislativa y política que cada Concejal(a) debe presentar trimestral-mente a la Contraloría Municipal.

Atribuciones del Presidente o Presidenta

Artículo 36: Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Concejo Municipal, además de las previstas en otros instrumentos jurídicos aplicables:

1.- Ejercer la representación del Poder Legislativo Municipal.

2.- Convocar las Sesiones de Cámara y en general, procurar el óptimo funcionamiento del Concejo Municipal.

3.- Presidir las Sesiones, abrir, dirigir, prorrogar o suspender el debate y levantar las sesiones de conformidad con esta Ordenanza.

4.- Llamar la atención de los Concejales (as) cuando se encuentren fuera de orden  en ejercicio del derecho de palabra, pudiendo interrumpir la exposición en curso, sin perjuicio de la decisión que adopte la Cámara Municipal al respecto, oída la apelación del interesado. En estos casos, quedará revocada la llamada al orden que haga el Presidente, si la Cámara por mayoría simple le concede al apelante el derecho para continuar en el uso de la palabra.

5.- Exigir a los ciudadanos que asistan a las sesiones como invitados, participantes u observadores, que conserven el debido respeto, discreción, moderación y circunspección, pudiendo ordenar enérgicamente a la fuerza pública el desalojo del recinto, en caso  de perturbación grave.

6.- Presentar a la Cámara Municipal, previa consulta con todos los Concejales(as), la integración de las Comisiones Permanentes de Trabajo del Concejo Municipal.

7.- Librar la acreditación de los Concejales(as) para ante las demás instituciones existentes en el Municipio, y solicitar de todos los organismos públicos y de las demás autoridades la cooperación que deben prestarles cuando sea necesario para el cabal cumplimiento de sus funciones.

8.- Prorrogar hasta por una hora la duración de las sesiones, cuando se requiera agotar dicho lapso debido a la importancia del asunto que se debate en las sesiones de la Cámara Municipal, y conceder una segunda prórroga por igual lapso cuando la discusión así lo amerite.

9.- Otorgar licencia no remunerada a los Concejales para faltar a una Sesión por causa justificada, debiendo dar cuenta oportunamente a la Cámara Municipal. Para obtener permiso por mayor tiempo, los concejales deberán someter a la consideración y aprobación de la Cámara la correspondiente solicitud. Igual procedimiento se seguirá cuando la licencia se refiera al trabajo de las Comisiones donde el concejal (a) participe, cualquiera que sea la naturaleza que tenga dicha Comisión.

10.-           Someter a discusión de la Cámara Municipal en pleno la interpretación de esta Ordenanza cuando se susciten dudas respecto al significado de algunas de sus normas, requiriendo dictamen de la Sindicatura y del Coordinador de la Comisión Redactora de Instrumentos Jurídicos o del Proyectista, si ello fuere necesario por la complejidad del asunto sometido a aclaratoria.

11.-           Las demás que le correspondan por la naturaleza de su cargo, las que le fueren encomendadas por el Concejo Municipal, y las que se originen de la Constitución, la Ley o de  las normas jurídicas locales aplicables.

12.-           Convocar a los suplentes de los Concejales (as), por órgano de la Secretaría, en el orden de su elección.

13.-           Convocar por iniciativa propia a Sesiones Extraordinarias, o cuando así lo solicite un tercio (1/3) de los concejales (as), conforme a esta Ordenanza.

14.-           Firmar junto con el Secretario los instrumentos jurídicos que sancione la Cámara Municipal en Sesiones.

15.-           Presentar trimestralmente a la Contraloría Municipal informe de su gestión, incluyendo los detalles inherentes al patrimonio que el Concejo Municipal administra y la descripción y justificación de los gastos ordenados. Dicho informe deberá ponerlo a disposición de la comunidad y la ciudadanía.

16.-           Ejecutar el Presupuesto asignado al Concejo Municipal.

17.-           Las demás que establezca la Ordenanza sobre Régimen Administrativo del Concejo Municipal, la ley y otros instrumentos jurídicos aplicables.

18.-           Proponer cursos o cualquiera actividad orientadora y formativa que permitan elevar el nivel intelectual, político y funcional del Concejal(a).

Atribuciones del Vicepresidente o Vicepresidenta

Artículo 37: Son atribuciones del Vicepresidente o Vicepresidenta, sin menoscabo de las que le confieran las Ordenanzas vigentes:

1.- Colaborar con el Presidente(a) del Concejo Municipal en el cumplimiento de sus funciones esenciales y el logro de la misión que le compete.

2.- Asumir como atribuciones propias todas aquéllas que el Presidente(a) del Concejo Municipal le delegue por acto expreso.

3.- Coordinar, controlar y supervisar el desarrollo de la Agenda Legislativa.

4.- Presentar informe en la reunión semanal a la Presidencia sobre los asuntos del Orden del Día previstos para ingresar a la Cámara Municipal en la sesión subsiguiente, previa discusión en la Comisión de Mesa.

5.- Representar al Concejo Municipal en los actos y eventos que el Presidente o Presidenta le señale.

6.- Formar parte de las Comisiones Permanentes, Ordinarias y Especiales que pueda atender en su carácter de Concejal(a), sin menoscabo de las demás funciones que le sean asignadas por la Cámara Municipal en Sesiones.

7.- Presidir la Comisión Especial de Evaluación y Control sobre la Eficacia y Vigencia de Las Ordenanzas Municipales y sobre Cumpli-miento de los Acuerdos aprobados por la Cámara  Municipal en Sesiones.

8.- Estructurar dicha Comisión y presentar a la Cámara Municipal informe mensual del trabajo de la Comisión citada en el numeral anterior.

9.- Colaborar con el Presidente(a) en la elaboración del informe trimestral que debe presentar a la Contraloría Municipal.

10.-           Vigilar y controlar el trabajo de las Comisiones Permanentes.

11.-           Las demás que le confieran los Reglamentos y demás instrumentos jurídicos aplicables a las funciones propias de su cargo.

Suplencias de Directivos

Artículo 38: Las faltas temporales del Presidente(a) del Concejo serán suplidas por el Vicepresidente(a). La ausencia de ambos dará lugar al diferimiento de la Sesión por veinticuatro  (24)  horas,   cuando  no  exista  un

Segundo(a) Vicepresidente(a), siempre que la falta sea debidamente justificada.

Sanción a Directivos

Artículo 39: En los casos de diferimiento de dos (2) o más Sesiones consecutivas por inasistencia injustificada del Presidente(a) y del Vicepresidente(a), de modo tal que se interrumpa sin causa justificada el funcionamiento del Concejo Municipal y las Sesiones de Cámara, se les sancionará a estos Concejales mediante la designación de sustitutos y en tal sentido, se elegirán nuevos integrantes para la Presidencia, o para la Vicepresidencia, según el caso, aprobada por mayoría absoluta.

Responsabilidad Personal

Artículo 40: Si comenzada una Sesión, el Presidente o Presidenta  la suspendiera de forma unilateral, abruptamente, o si abandonare la Sesión intempestivamente, sin el permiso necesariamente concedido por la Mayoría simple de la Cámara, o si por cualquier otra causa injustificada cualquiera de estos funcionarios impidieran la continuación de una Sesión válidamente instalada, los Concejales(as) presentes firmarán en pleno el Acta de la Sesión inconclusa, dejándose constancia pormenorizada de las circunstancias que ocasionaron la interrupción, y como consecuencia de ello, se ordenará la apertura del expediente respectivo, para determinar la responsabilidad de naturaleza disciplinaria que le competa al funcionario que haya incurrido en la indicada irregularidad. Esta responsabilidad acarreará al Presidente o Presidenta la remoción del cargo que desempeña, y a los Concejales(as) que los hubieren secundado, la suspensión del ejercicio de sus funciones hasta por cuatro (4) Sesiones, sin goce de remuneración. En ambos casos las medidas disciplinarias se aplicarán previa formación del expediente y la celebración de una sesión especial para oír los alegatos de defensa de los interesados. Las decisiones sobre la aplicación de estas sanciones serán aprobadas por mayoría absoluta de los Concejales presentes en la correspondiente Sesión.

Atribuciones del Secretario o Secretaria

Artículo 41: Son atribuciones del secretario o secretaria, sin perjuicio de las competencias que le asignen la Ley Nacional y las Ordenanzas vigentes:

1.- Actuar como auxiliar principal del Concejo Municipal,  de la Cámara en Sesiones y de las reuniones de la Presidencia.

2.- Verificar la formación del quórum al comienzo y durante el desarrollo de las Sesiones, por iniciativa propia o a requerimiento del Presidente o Presidenta o del Vicepresidente o Vicepresidenta, y dar cuenta de ello inmediatamente a la Presidencia.

3.- Leer durante las Sesiones los documentos que le soliciten el Presidente o Presidenta o el Vicepresidente o Vicepresidenta, o por mandato de la Cámara Municipal.

4.- Expresar en voz alta el resultado de las votaciones, haciendo notar la circunstancia: UNANIMIDAD – MAYORÍA, así como las abstenciones y los votos salvados.

5.- Llevar al día el Libro de Actas de Sesiones y los demás libros de registro que requieran el Concejo y la Cámara Municipal.

6.- Refrendar los instrumentos jurídicos sancionados por el Concejo Municipal.

7.- Librar las convocatorias de Concejales(as) y las notificaciones.

8.- Controlar estrictamente la asistencia de los Concejales(las) a Sesiones de Cámara.

9.- Prestar asistencia al Vicepresidente o Vicepresidenta en la coordinación de la Comisión de Política Legislativa o Comisión de Mesa.

10.-           La elaboración de las Actas de las Sesiones y la organización y publicación de la Gaceta Municipal.

11.-           Expedir y firmar las copias de los documentos que se han solicitado por Secretaría.

12.-           Administrar y dirigir el personal adscrito a la Secretaría.

13.-           Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la Ley, las Ordenanzas y demás funciones que le señale la Presidencia del Concejo Municipal.

Atribuciones del Subsecretario(a)

Artículo 42: El Subsecretario(a) colaborará con el Secretario(a) en las funciones que se le atribuyen por la Ley, las Ordenanzas y demás instrumentos jurídicos municipales, y asumirá como deberes de su exclusiva competencia, es decir, como funciones propias del Sub-secretario(a), las que aquél le delegue mediante Resolución, previo conocimiento y aprobación de la Junta Directiva y de la Cámara Municipal en Sesiones, en particular, se encargará de llevar las Actas de la Comisión de Política Legislativa o Comisión de Mesa y de prestarle asistencia y apoyo al Vicepresidente o Vicepresidenta en las funciones que competen a las Comisiones a que se contrae el artículo 37 de esta Ordenanza.

Suplencias del Secretario o Secretaria

Artículo 43: El Subsecretario o Subsecretaria cubrirá las vacantes del Secretario o Secretaria, en cuyo caso asumirá todas las atribuciones conferidas a dicho funcionario.

Reglamento del Servicio de Secretaría

Artículo 44: El Servicio de Secretaría de Cámara constituido por el Secretario o Secretaria, Subsecretaria o Subsecretario y su personal auxiliar, organizará y estructurará su funcionamiento mediante el Reglamento de funcionamiento de la Secretaría de Cámara, el cual será propuesto por el Secretario o Secretaria, aprobado en una sola discusión por la Cámara y será publicado en la Gaceta Municipal incluyendo la Resolución mediante la cual se crea el Reglamento.

 

CAPÍTULO IV

LAS COMISIONES

División de Comisiones

Artículo 45: El Jefe o Jefa de la División de Comisiones tendrá los siguientes Deberes y Atribuciones:

1.- Coordinar el trabajo del personal adscrito a la División, mediante el establecimiento de tareas y responsabilidades concretas para la distribución equitativa del trabajo.

2.- Tendrá bajo custodia y responsabilidad todos los Libros de Actas, registro de Asistencias de los Concejales y Concejalas y del personal Adscrito a esa dependencia, así como todos los expedientes con todos sus documentos y soportes que tengan que ver con el trabajo de Comisiones.

Artículo 46: La División de Comisiones contará con un Secretario(a) Ejecutivo(a), quien asistirá en sus funciones al Jefe de la División y suplirá en sus faltas temporales.

Comisión de Mesa

Artículo 47: El Concejo Municipal tendrá una Comisión Coordinadora de su Política Legislativa, denominada  Comisión de Mesa, la cual estará integrada  por el Presidente o Presidenta, el Vicepresidente o Vicepresidenta, Secretario o Secretaria y todos los (las) Concejales(as) incorporados, funcionará bajo la coordinación del Vicepresidente o Vice-presidenta, las decisiones  y conclusiones se tomarán por mayoría absoluta, salvo que el caso requiera de la mayoría calificada, de acuerdo a las Leyes y ésta Ordenanza, se reunirá semanalmente en fecha y hora que será previamente fijada, por lo que no existirá convocatoria a la misma.

 

Atribuciones de la Comisión de Mesa

Artículo 48: Son atribuciones de la Comisión de Mesa:

  1. Elaborar la cuenta y organizar todo el material a presentarse en la Sesión Ordinaria de la Cámara Municipal, para su discusión y aprobación, incluyendo toda la correspondencia que sea recibida y destinada al Concejo Municipal.
  2. Elaborar el proyecto de Agenda Legislativa Semestral y presentarlo a consideración de la Cámara en el transcurso de las Sesiones Ordinarias del mes de Diciembre y del mes de Junio, respectivamente, de cada año.
  3. Emitir opinión sobre el proyecto de presupuesto anual del Concejo formulado por la Cámara en la forma prevista en la Ordenanza sobre Régimen Administrativo del Poder Legislativo Municipal.
  4. Elaborar la agenda de trabajo semanal del Concejo Municipal y decidir lo concerniente a las materias y asuntos que se incluirán en la cuenta y en el Orden del Día de cada una de las sesiones a celebrarse en ese lapso.
  5. Conocer y decidir los asuntos sometidos a su consideración por las Comisiones Permanentes y Especiales del Concejo Municipal.
  6. Proponer las medidas que considere pertinentes para hallar o corregir las dificultades y solucionar los problemas planteados por dichas Comisiones en ejercicio de las funciones que les confiere la presente Ordenanza.
  7. Procurar por todos los medios a su alcance el estricto acatamiento y formal cumplimiento de las disposiciones constitucionales, legales, reglamentarias y especialmente de las Ordenanzas Municipales, en todas las dependencias adscritas al órgano deliberante local.
  8. Discutir los asuntos relacionados con transgresiones de dicha normativa, y proponer a la Cámara en Sesiones las medidas legalmente establecidas contra las violaciones de la Ley, por acción u omisión de los funcionarios adscritos al Concejo Municipal.
  9. Propiciar la participación ciudadana en la materia que tiene atribuida el Concejo Municipal, mediante consulta pública oportuna a los sectores sociales correspondientes, de conformidad con lo establecido en los instrumentos jurídicos aprobados en esta entidad territorial para facilitar el ejercicio de la democracia protagónica, a los fines de dar cabida en la gestión de este órgano deliberante a los cabildos abiertos, asambleas de ciudadanos, iniciativa popular, elaboración del presupuesto participativo, activación del control social, solicitud y realización de referendos, uso de los medios de comunicación alternativos, autogestión, cogestión, ejercicio de la iniciativa legislativa, creación de instancias de atención ciudadana y cualesquiera otras formas de participación de la comunidad en todos los aspectos que conciernen a la vida política, económica, social, cultural que se manifieste o se desarrolle en el Municipio.
  10. Hacer el debido seguimiento sobre el cumplimiento y ejecución de los Acuerdos aprobados por la Cámara Municipal en Sesiones.
  11. Las demás que prevea esta y las demás Ordenanzas vigentes y las que le señalen expresamente la Cámara en Sesiones.

 

Comisiones en General

Artículo 49: El Concejo Municipal tendrá Comisiones Permanentes, Ordinarias, Mixtas y Especiales, en las cuales participarán los Concejales en ejercicio de los deberes y demás atribuciones que tienen conferidas. Cuando un asunto que deba ser estudiado por una Comisión, contenga materias que le competen a dos (2) o más de ellas, conforme a lo previsto en el artículo 47 de esta Ordenanza, la Cámara Municipal designará una Comisión Mixta integrada por un número mínimo de cinco (5) Concejales asignados a una y otras.

Comisiones Permanentes

Artículo 50: Las Comisiones Permanentes constituyen el soporte básico del trabajo legislativo y tendrán las siguientes atribuciones generales:

1.- Organizar y promover la participación ciudadana en las actividades del Concejo, a fin de canalizar las opiniones, sugerencias, quejas, reclamos, y problemas de cualquier índole inherentes a las comunidades, a través de los medios de participación y protagonismo comunitario enunciados en el numeral 9 del artículo 47 de este instrumento jurídico.

2.- Estudiar la materia legislativa que habrá de discutir la Cámara Municipal.

3.- Realizar investigaciones y los estudios que correspondan a la materia sobre la cual  recae la competencia legislativa del Municipio.

4.- Elaborar, promover y proponer proyectos de  Ordenanzas y de Acuerdos, y evacuar las solicitudes y las representaciones que haga la ciudadanía sobre la materia comprendida en el ámbito de sus competencias.

5.- Preparar los informes de su trabajo y los que le solicite la Presidencia  o la Cámara en Sesiones, y presentarlos dentro del lapso fijado a tales efectos, conforme a lo previsto en el artículo 62 de esta Ordenanza.

6.- Colaborar con los sectores de la sociedad organizada de esta entidad y con los ciudadanos y la comunidad en general que requieran apoyo, respaldo o asesoría en los asuntos de su competencia.

7.- Las demás que les encomiende la Presidencia, la Cámara en Sesiones,  las Ordenanzas, los Reglamentos y demás instrumentos jurídicos locales.

 

Enumeración de Comisiones

Artículo 51:

  1. 1.      COMISIÓN DE ECONOMÍA, CONTRALORÍA E INFRAESTRUCTURA: Asesorará a la Cámara Municipal, en materia correspondiente a la elaboración y reformas de las Ordenanzas sobre Hacienda Pública Municipal, Presupuesto de Ingresos y Gastos, Patente de Industria y Comercio, Tasas, Créditos Adicionales y materias afines, igualmente asesorar en los Proyectos de la Pequeña y Mediana Industria así como los proyectos de desarrollo económico local, además asesorará en el ejercicio de su función fiscalizadora y de control de los Órganos del gobierno y administración local, en lo relativo  a la aplicación de la Ordenanza sobre Licitaciones, así como la Fiscalización de obras municipales: aceras, brocales, drenajes, alcantarillas, puentes, plazas, parques; y en lo referente a las pensiones y jubilaciones del personal adscrito al gobierno municipal.
  2. 2.      COMISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS: Tendrá a su cargo todo lo relacionado con la prestación de los Servicios Públicos Municipales a la comunidad en forma directa o mediante la delegación de Institutos Autónomos, Fundaciones o Empresas Municipales y se ocupará del estudio y asesoría en materia de cloacas, acueductos, electricidad, gas, aseo urbano y domiciliario, abastecimiento y mer-cadeo, cementerios, mataderos y otros servicios de competencia municipal; así como su relación con los consejos parroquiales, consejos comunales, organizaciones no gubernamentales, Junta de Consumidores, Cámara, Gremios y en la búsqueda de mecanismos institucionales de la participación ciudadana y cogestión en los asuntos municipales.
  3. 3.      COMISIÓN DE SALUD PÚBLICA Y ASUNTOS AMBIENTALES: Aseso-rará a la Cámara Municipal en materia de Salubridad Pública, control de las condiciones sanitarias de alimentos y bebidas, salud de carácter preventiva y curativa, así como la protección general del entorno ambiental y de los recursos naturales de la lucha contra la contaminación del medio ambiente, en todas sus manifestaciones y demás materias conexas con sus objetivos principales.
  4. 4.      COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DESARROLLO SOCIAL: Prestará asesoría a la Cámara Municipal en materia de asistencia social, pensiones, protección a los niños y adolescentes, ancianos e impedidos carentes de recursos económicos, así como en los programas y misiones de carácter social impulsados por el gobierno nacional, estadal o local. También asesorará al Cuerpo Edilicio en los mecanismos que permitan promover y garantizar la participación de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión pública y facilitar las formas, medios y procedimientos para que los derechos de participación se materialicen de manera efectiva, suficiente y oportuna.
  5. 5.      COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y DEPORTE: Prestará asesoría a la Cámara Municipal en lo concerniente a la prestación del Servicio Educativo Municipal y el proceso de enseñanza-aprendizaje y en todo lo relacionado con el fomento, masificación y práctica deportiva, así como de la infraestructura deportiva.
  6. 6.      COMISIÓN DE VIALIDAD Y TRANSPORTE: Prestará la asesoría correspondiente en materia de ordenación del tránsito de vehículos y personas en las vías urbanas, en la ordenación del terminal de pasajeros, del servicio de transporte colectivo y por puesto, del transporte extraurbano, tarifas y condiciones para la prestación del servicio.
  7. 7.      COMISIÓN DE ZONIFICACIÓN Y URBANISMO: Asesorará a la Cámara Municipal en la elaboración de los Planes de Desarrollo Urbano, Ordenación Urbanística, arquitectura civil, mensura y demarcación de Ejidos, desafectación, enajenación de ejidos y elaboración de la Tabla de Valores de Terrenos y cálculos impositivos, así como en materia de inquilinato.
  8. 8.      COMISIÓN DE TURISMO, RECREACIÓN Y CULTURA: Se ocupará del estudio y asesoría en todo lo relacionado con el fomento, promoción y el desarrollo turístico del Municipio, de las actividades recreativas dirigidas a los niños, niñas y adolescentes, discapacitados y personas de la tercera edad. También asesorará al cuerpo edilicio en actividades de tipo cultural, ferias, fiestas populares, promoción de las distintas manifestaciones culturales, acervo histórico, teatro, entre otras.
  9. 9.      COMISIÓN DE LEGISLACIÓN: Tendrá a su cargo lo concerniente al estudio, análisis y prestación a la Cámara Municipal de los instrumentos jurídicos de su competencia: Acuerdos, Ordenanzas y reformas de las Ordenanzas vigentes.
  10. 10.  COMISIÓN DE PATRIMONIO: En el entendido de que Ciudad Bolívar en la Angostura del Orinoco será declarada por la UNESCO Paisaje Cultural de la humanidad, esta Comisión será vigilante de la protección, recuperación, fortalecimiento y proyección del Patrimonio Ecológico, Histórico, Cultural y Ambiental de nuestra ciudad capital y del Municipio en general.
  11. 11.  COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS: Asesorará a la Cámara Municipal en materia de políticas indigenistas que permitan el desarrollo integral de las comunidades indígenas, tales como en el rescate y promoción de la cultura y todo lo inherente a los derechos consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

 

Ejercicio de las Competencias

Artículo 52: El ejercicio de las competencias enunciadas en el artículo anterior y de otras que puedan asignarle a las Comisiones, los demás instrumentos jurídicos municipales, estará limitado a la consideración y estudio de los Proyectos de Ordenanzas y de Acuerdos acogidos previamente por la Cámara en Sesiones, y de los demás materiales que le sean remitidos por la Secretaría, a los fines de dar cumplimiento al procedimiento legislativo establecido en el Capítulo V del presente instrumento jurídico, sin menoscabo de las investigaciones o averiguaciones que puedan realizar sobre asuntos comprendidos en  el marco de atribuciones señalado, cuando así lo apruebe el plenario de Concejales, en ejercicio de las funciones de control político que le competen al Concejo Municipal.

Estructura de las Comisiones

Artículo 53: Las Comisiones Permanentes estarán integradas por cinco (5) miembros que se agruparán considerando las preferencias manifestadas al efecto por los propios Concejales. En tal sentido, la Presidencia  consultará a los Ediles para que expongan por escrito dicha manifestación, cuidando en todo caso que durante el período municipal haya una rotación adecuada. Debiendo la Cámara Municipal aprobar la estructuración de las mismas.

 

Integración Obligatoria

Artículo 54: Todos los Concejales Principales deberán formar parte de las Comisiones Permanentes de Trabajo  y por lo menos, a tres Comisiones con voz y voto. Sin embargo, cualquier Concejal podrá integrarse, voluntariamente, al  trabajo de las Comisiones a las que no pertenezca, conforme a lo previsto en el Artículo 54 de esta Ordenanza, siempre que ello no interfiera con las funciones específicas de aquellas a las que haya sido asignado

Comisiones Especiales

Artículo 55: El Concejo podrá crear igualmente Comisiones Especiales de carácter temporal, cuando se requieran para estudiar o investigar alguna materia específica, comprendida dentro de las competencias legislativas atribuidas al Municipio. Dichas Comisiones se limitarán al cumplimiento de la misión encomendada, dentro del plazo que se les fijará expresamente. En caso de no tener plazo fijado, se entenderá que la misión se cumplirá en el término de quince (15) días continuos. Dichas Comisiones quedarán instaladas inmediatamente después de la designación de sus integrantes, y se reunirán dos (2) veces por semana, por lo menos. Estas Comisiones cesarán en sus funciones al aprobarse el informe respectivo, o cuando así lo decida la Cámara Municipal en Sesiones por Mayoría Absoluta.

Servicios Administrativos

Artículo 56: El Director o Directora de los Servicios Administrativos del Concejo Municipal de Heres, en consulta con el Secretario o Secretaria, dispondrá lo necesario para brindar apoyo a las Comisiones Permanentes, Ordinarias, Mixtas y Especiales, de conformidad con lo establecido en el Estatuto sobre la Administración de Personal que rija en el organismo deliberante, o en su defecto, la legislación sustitutiva aplicable a la materia, mientras el prenombrado Estatuto entra en vigencia, según lo previsto en la Ordenanza y los Reglamentos que se sancionen para crear el Sistema de Administración de Personal en esta entidad territorial.

Apoyo técnico y logístico

Artículo 57: El Director o Directora de los Servicios Administrativos  garantizará a las Comisiones, cualquiera que sea su naturaleza, el apoyo técnico, logístico,  de instalaciones, de personal, bienes y equipos que sea necesario para el cumplimiento de las funciones que tienen asignadas, conforme al marco de competencias previsto en el artículo 48 de este instrumento jurídico.

Funcionamiento

Artículo 58: Las Comisiones se reunirán una vez a la semana, por lo menos, estableciéndose un calendario fijo de reuniones. Dichas reuniones serán públicas, salvo que el asunto a tratar se declara reservado por la mayoría de sus integrantes. Los Concejales(as) que no pertenezcan a una Comisión podrán asistir a sus reuniones con derecho a voz, y podrán solicitar que se les entregue copia de los estudios e investigaciones o informes distribuidos entre sus miembros. Los ciudadanos(as) a título particular, o en representación de instituciones o de organizaciones civiles, podrán participar en las reuniones de Comisiones con el carácter de protagonistas, invitados u observadores, de conformidad con lo previsto en el presente instrumento jurídico. Las actuaciones inherentes a cada asunto que compete a las Comisiones del Concejo deberán constar en el respectivo expediente que se formará por Órgano de la División de Comisiones, se archivará y se llevará debidamente actualizado.

 

Requisitos de Validez

Artículo 59: La formación del quórum, las deliberaciones y el régimen de votación en el seno de las Comisiones se regirá por las mismas normas que regulan esta materia para la Cámara Municipal en Sesiones, en cuanto le sean aplicables, las cuales se tendrán como requisito esencial de validez de sus reuniones.

Sistema de Votación de las Comisiones

Artículo 60: Sin embargo, en las Comisiones votarán solamente los Concejales(as) que formen parte de ellas, excluyendo a los Concejales(as) Principales y Suplentes que se integren a ellas voluntariamente, e igualmente a los terceros que actúen en ellas en la forma prevista en esta Ordenanza.

Informes

Artículo 61: El trabajo de las Comisiones deberá concluir con un informe que se acompañará, según el caso, con el Proyecto de Acuerdo, o el Proyecto de Ordenanza, o las proposiciones, recomendaciones y sugerencias que a juicio de sus integrantes sean procedentes para dar por concluido el asunto.  Y cuyo informe correspondiente debe ser presentado a Cámara Municipal como rendición de cuenta del trabajo realizado por las Comisiones.

Iniciativa legislativa

Artículo 62: Los Proyectos de Ordenanzas y de Acuerdos se estudiarán en las Comisiones competentes, según las atribuciones que les confiere esta Ordenanza en el Artículo 48, luego de ser acogidos por la Cámara Municipal en Sesiones al ser presentados por iniciativa del Alcalde o alcaldesa, de la Presidencia, de los Concejales(as) en número no inferior a tres (3), y por los ciudadanos(as) en la proporción del cero coma uno por ciento (0,1%) de los electores de este Municipio. La discusión en las Comisiones Permanentes de los Proyectos de Ordenanza, en esta fase de presentación, se regirá por el procedimiento establecido para el funcionamiento de la Cámara en pleno, previsto en el primer aparte del Artículo 109 de este instrumento jurídico.

 

Consultas

Artículo 63: El informe de las Comisiones a que se refiere el Artículo 59 de esta Ordenanza deberá incluir: (1) La relación y cuenta de la asesoría recibida, (2) Las consultas efectuadas con los especialistas, (3) Las consultas o proceso de información obtenida de instituciones locales, o de la colectividad, a través de las organizaciones sociales reconocidas, (4)  los resultados o conclusiones que al respecto se formulen, con identificación de las personas o instituciones que hayan participado en el trabajo mencionado. Cuando la materia objeto del informe guarde relación con la jurisdicción de una Parroquia, o de una localidad concreta del ámbito parroquial, las Comisiones deberán incluir en sus actuaciones las consultas con la comunidad, instituciones, organizaciones sociales y los miembros de la Junta Parroquial correspondiente, de lo cual se dejará constancia en el expediente. Los informes de las Comisiones llevarán la firma de sus integrantes, sin perjuicio del derecho que tienen a salvar su voto debidamente razonado,  y (5) para que un informe sea aceptado en sesión de  Cámara, debe contar como mínimo con tres (03)  firmas de sus miembros.

 

Evaluación

Artículo 64: Las Comisiones Permanentes deberán presentar a la Cámara Municipal en Sesiones, Informe Mensual de sus actuaciones, previa coordinación con la Vicepresidencia, a los fines de la evaluación periódica del trabajo realizado y para determinar la materia pendiente de discusión, con indicación de las dificultades que han retrasado su resolución. Igualmente, informarán cada semana al Secretario (a) del Concejo Municipal la asistencia  de sus integrantes al trabajo, a los fines de la aplicación de los Artículos 20 al 29 de esta Ordenanza.

Informe Anual de Gestión

Artículo 65: Las Comisiones Permanentes presentarán al final de cada período anual el informe de gestión que se debe someter a evaluación pública de resultados, en ejercicio del control social que le compete a los ciudadanos en particular, y a las organizaciones sociales válidamente constituidas que hubieren participado de algún modo en el trabajo legislativo.

Planificación y Programación

Artículo 66: La  planificación y programación del trabajo legislativo, son obligaciones esenciales de las Comisiones del Concejo Municipal, entendida esta actividad como cuestión necesaria para producir los instrumentos que prevean el oportuno cumplimiento de los objetivos que en ellos se formulen, de conformidad con las competencias que les asigna el Artículo 48 de esta Ordenanza. Dicha actividad se realizará con arreglo al procedimiento establecido en el Reglamento de la Agenda Legislativa.

Material de apoyo

Artículo 67: Las Comisiones del Concejo Municipal deberán recibir junto con cada proyecto sujeto a discusión y sanción, la exposición de motivos, los dictámenes y materiales utilizados por el Coordinador (a) de la Comisión Redactora de Instrumentos Jurídicos, o por el asesor(a) encargado de la elaboración de Proyectos de Ordenanza, cuando la iniciativa legislativa la ejerzan, la Presidencia o los Concejales(as), a los fines de la preparación del informe que deben presentar a la Cámara Municipal en Sesiones. Cuando se trate de proyectos que provengan del Despacho del Alcalde o Alcaldesa o de la iniciativa popular, dichos materiales deberán agregarse al respectivo instrumento, a los fines de su admisión por Secretaría.

 

CAPÍTULO V

SESIONES DE LA CÁMARA MUNICIPAL

Tipos de Sesiones

Artículo 68: Las Sesiones de la Cámara Municipal podrán ser Ordinarias y Extraordinarias, según la naturaleza de los asuntos que se deban discutir. También podrán celebrarse Sesiones Especiales y Solemnes sobre asuntos específicos de interés colectivo municipal. Todas las Sesiones serán públicas, y los medios de comunicación podrán transmitir total o parcialmente su desarrollo, conforme a lo previsto en el Artículo 108 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Cuando la Cámara tenga en agenda la discusión de materias de gran trascendencia para el Municipio, para la región o para la nación, el Concejo Municipal podrá solicitar la transmisión radial o televisada del acto, a juicio de la Presidencia, en consulta con el plenario de la Cámara Municipal. La Presidencia podrá declarar reservadas, privadas o secretas las Sesiones, previa consulta a la Cámara y a proposición de algún Concejal, cuando la materia a discutirse tenga dicho carácter, según se desprenda de su propia naturaleza. Las actas de estas sesiones, en todo caso, serán clasificadas como confidenciales, y por lo tanto, sujetas a las medidas de protección y resguardo previstas en este instrumento jurídico, en las leyes nacionales y en la Ordenanza sobre Estructura Administrativa del Municipio.

 

Sesiones Ordinarias

Artículo 69: Las Sesiones Ordinarias son aquéllas que se realizan dentro del período anual respectivo, sin convocatoria previa, el día y la hora que acuerde la Cámara Municipal en Sesiones en el acto de instalación del Cuerpo Deliberante, conforme a lo previsto en los Artículos 2 y 9 de esta Ordenanza, según el caso. Tendrán duración de Tres (3) horas y podrán prorrogarse hasta por una (1) hora más, a criterio de la Presidencia, a menos que la Cámara Municipal en pleno, con los votos de las dos terceras (2/3) partes, decida declararse en Sesión permanente, en cuyo caso solo se levantará la sesión al agotarse la materia en discusión sin solución de continuidad, por el tiempo que fuere necesario para concluir.

 

Sesiones Extraordinarias

Artículo 70: Las Sesiones Extraordinarias son aquéllas que se realizan previa convocatoria de Presidencia, del Alcalde o Alcaldesa, o por haberlo  aprobado la mayoría calificada de las dos terceras (2/3) partes de los Concejales(as) presentes, con la finalidad de discutir exclusivamente el punto del Orden del Día y los asuntos que guarden relación con dicho punto, que deberán estar explícitamente comprendidos en la convocatoria. También podrán convocarse Sesiones Extraordinarias para discutir materias declaradas de urgencia por la Mayoría Absoluta de la Cámara Municipal. La convocatoria deberá hacerse con veinticuatro (24) horas de anticipación por lo menos, a menos que se trate de asuntos de extrema urgencia, en cuyo caso se podrá convocar la Sesión Extraordinaria para el mismo día, cuando así lo aprueben las dos terceras partes (2/3) de los Concejales presentes. La materia pendiente de discusión establecida en la Agenda Legislativa, cuando tenga retraso por causas no imputables al trabajo de la Cámara Municipal, podrá ser objeto de la urgencia parlamentaria señalada en éste artículo, a los fines de  despacharla mediante la convocatoria de Sesiones Extraordinarias. En las Sesiones Extraordinarias no podrán tratarse más de tres (3) puntos.

 

Sesiones  Especial y Solemne

Artículo 71: Las Sesiones Especiales son las que se califican como tales por la Cámara Municipal. Se celebrarán mediante convocatoria previa, en la cual se indicará el Punto Único del Orden del Día a discutirse en dicha sesión. Se entenderán como Sesiones Solemnes aquellas Sesiones Especiales que se realicen para conmemorar hechos patrióticos de carácter histórico, para rendir homenaje a personalidades del ámbito político, cultural, educativo, deportivo, social, económico, comunitario, científico, para conferir reconocimientos, honores o condecoraciones municipales, y para celebrar festividades nacionales, regionales y locales de notoria trascendencia para la vida local.

Actas

Artículo 72: El (la) secretario(a) del Concejo Municipal levantará acta de toda sesión que se realice, dando cumplimiento a las formalidades y los requisitos establecidos en la Ordenanza sobre Régimen Administrativo del Concejo Municipal, en concordancia con lo previsto al respecto en la Ley Nacional.

Ceremonial de las Sesiones

Artículo 73: Las Sesiones de la Cámara Municipal, cualquiera que sea su naturaleza, se regirán por el ceremonial siguiente:

1.- El Presidente o Presidenta o quien haga sus veces declarará instalada la Cámara a la hora fijada; solicitará del Secretario(a) infor-mación sobre la verificación del quórum de funcionamiento, y verificado éste, se dará comienzo a la sesión. De no existir el quórum de funcionamiento requerido, anunciará un lapso de espera que no excederá de treinta (30) minutos. El Secretario(a) dará apertura al acta de la Sesión, y a continuación se procederá de acuerdo con las previsiones de los artículos 11 y 24 de esta Ordenanza si se constata que no se ha formado el quórum dentro del lapso de espera precedentemente señalado.

2.- Formado el quórum, el Presidente o Presidenta dirá “comienza la Sesión”, y se iniciará el debate de inmediato. Terminada la reunión el Presidente o Presidenta dirá: “se levanta la Sesión” y se retirará del recinto. Carecerán absolutamente de validez y no tendrán efectos administrativos ni jurídicos, los actos que se realicen antes o después de comenzada o de levantada la Sesión en los términos expuestos en este artículo.

3.- Inmediatamente después de haberse declarado el comienzo de la Sesión por el Presidente o Presidenta, éste anunciará la presencia en el acto de ciudadanos y de organizaciones sociales, si la hubiera, y procederá a identificarlos, especificando el carácter y objeto de su asistencia, de conformidad con lo previsto en esta Ordenanza. Seguidamente el Presidente o Presidenta les extenderá un saludo institucional a dichas personas.

4.- Por instrucciones del Presidente o Presidenta, el Secretario dará lectura a la cuenta del día  y la someterá a consideración de la Cámara Municipal, y terminada las intervenciones que se produzcan, la someterá a votación, declarándola aprobada por Unanimidad, por Mayoría Absoluta o Negada, según el caso, conforme al resultado de la votación. Finalmente, si el acta anterior resultara aprobada con observaciones formuladas por los Concejales(as), ordenará al Secretario(a) que se hagan los respectivos asientos.

5.- El Presidente o Presidenta pedirá al Secretario(a), de seguidas, la lectura de la cuenta, cuyo contenido despachará punto por punto, admitiéndose exclusivamente las solicitudes, comunicaciones, notificaciones y la correspondencia dirigidas al Concejo Municipal, así como los asuntos que se refieran a los informes de las Comisiones, a los proyectos de instrumentos jurídicos en curso, y a cualesquiera otras materias que deba conocer la Cámara Municipal en Sesiones a criterio de la Presidencia, o porque estén comprendidos dentro del marco de sus competencias. Los asuntos sometidos a consideración de la Cámara por el Alcalde o Alcaldesa, por la Contraloría, por el Consejo Local de Planificación y por las Juntas Parroquiales tendrán prioridad en la cuenta y en el desarrollo de las Sesiones Ordinarias que celebre el Concejo Municipal.

6.- Seguidamente el Secretario(a)  leerá el Orden del Día a solicitud del Presidente o Presidenta, el cual podrá modificarse si así lo propusiera algún Concejal o Concejala y lo decidiera la Mayoría Absoluta de los Ediles presentes.

7.- El Orden del Día se discutirá punto por punto. Ninguna Sesión de Cámara Municipal podrá celebrarse válidamente si los Concejales(as) no han sido informados previamente del contenido del Orden del Día, y si no se les han suministrado con anticipación los materiales y documentos que sirven de apoyo a los puntos que se deben discutir. En todo caso, los Concejales(as) podrán solicitar por Secretaría la información adicional que consideren necesaria para la discusión y el debate previsto en el Orden del Día.

8.- Los puntos del Orden del Día pendientes de discusión por haber sido diferidos, o por haberse agotado el tiempo reglamentario en la Sesión anterior, se incluirán en el Orden del Día de la sesión subsiguiente.

9.- El Presidente o Presidenta declarará clausurada la Sesión de conformidad con lo previsto en el Numeral 1º de este Artículo, al agotarse el Orden del Día, o al concluir el tiempo reglamentario establecido en esta Ordenanza.

10.-  Si habiendo concluido el tiempo de la Sesión no se hubiere agotado la materia del Orden del Día, se procederá conforme a lo previsto  en el último aparte del artículo 67 de esta Ordenanza, referido a la urgencia parlamentaria aplicable a la materia diferida por causa justificada.

Seguridad y Orden Público

Artículo 74: El Concejo Municipal y el Salón de Sesiones en particular, contarán con personal de seguridad y de vigilancia encargado de garantizar el respeto, la compostura, la discreción y la circunspección de las personas presentes en la institución, y de asegurar la integridad física de los Concejales(as), del personal administrativo y obrero al servicio del organismo y de las personas presentes en el recinto. En caso de necesidad el Presidente o Presidenta  solicitará la colaboración inmediata de los organismos públicos competentes, para prevenir disturbios o alteración del orden público, o para disolver pacíficamente las manifestaciones o las actuaciones que perturben el normal funcionamiento del organismo deliberante, cuando la situación se desborde y escape al control del Presidente o Presidenta  y del personal de seguridad interna.

Parágrafo Único: La Policía Municipal deberá prestar el apoyo para el resguardo, seguridad y conservación del Orden Publico en las instalaciones del Concejo Municipal; o cuando la Cámara  Municipal se encuentre en sesiones dentro o fuera de su recinto.

Libre Acceso e Identificación de Visitantes

Artículo 75: El público tendrá libre acceso a las instalaciones del Concejo Municipal y del Salón de Sesiones.

Participación de Funcionarios y Terceros

Artículo 76: Los funcionarios públicos de cualquier rango y jerarquía adscritos a organismos nacionales, estadales o municipales, podrán hacer uso del derecho de palabra en las Sesiones de la Cámara Municipal, cuando se discutan instrumentos jurídicos que requieran opiniones, puntos de vista, criterios profesionales o técnicos, o posiciones doctrinarias o de naturaleza jurisprudencial, inherentes a la materia en discusión, que les competa por sus funciones. En igual sentido podrán intervenir los terceros invitados al efecto, actuando a título personal o en representación de organizaciones sociales. En todo caso, los participantes que tengan acceso al derecho de palabra deberán someterse a las reglas del debate establecidas en esta Ordenanza. Se otorgará el derecho de palabra a los ciudadanos(as) que en representación de organismos, sectores sociales y políticos diversos, lo soliciten, por lo menos con 48 horas antes de la Sesión Ordinaria. Este derecho será tratado y otorgado en Comisión de Mesa y se hará uso de él exclusivamente en las Sesiones Ordinarias y no podrá exceder de cinco (5) minutos.

Programa de Trabajo Semestral

Artículo 77: La Presidencia presentará al inicio de cada semestre el programa de trabajo del Concejo Municipal, incluyendo la Agenda Legislativa elaborada por la Comisión de Mesa y aprobada por la Cámara en Sesiones, la cual deberá contener la enumeración de los Proyectos de Ordenanzas que serán discutidos durante ese lapso, el orden en que entrarán a discusión por la Cámara Municipal y el calendario o cronograma estimado para realizar las actividades legislativas programadas. Esta programación semestral podrá ser modificada a solicitud de cualquier Concejal(a), si dicha proposición se aprueba por la Mayoría Absoluta de los miembros presentes.

 

Agenda Semanal

Artículo 78: En las reuniones rutinarias de la Comisión de Mesa se elaborará la agenda de trabajo de cada semana, debiendo programarse el Orden del Día de las Sesiones que se celebrarán en ese lapso. Dicha Agenda comprenderá necesariamente:

1)   Las  Ordenanzas que serán acogidas en primera discusión.

2)   Los debates de carácter políticos que se realizarán.

3)   Las interpelaciones e intervenciones de invitados aprobadas.

4)   La discusión y aprobación de Acuerdos y de otros asuntos que se incluirán en el punto Varios del Orden del Día.

La Agenda Semanal deberá estar disponible para cada Concejal(a) con veinticuatro (24) horas de anticipación por lo menos, acompañada con los documentos que le sirven de apoyo. También se pondrá dicha agenda a disposición de los medios de comunicación y de cualquier persona u organización interesada, junto con el Orden del Día de la próxima Sesión.

Uso del Derecho de Palabra

Artículo 79: Para intervenir en los debates cada Concejal(a) solicitará el derecho de palabra a la Presidencia, y al serle concedido, hará uso de dicho derecho desde su curul. La concesión del derecho de palabra lo hará el Presidente o Presidenta en el orden en que fuere solicitado. El Concejal(a) en turno podrá hacer uso del derecho de palabra desde su curul y de pie. Si al ser anunciado el derecho de palabra se observa que el Concejal(a) en turno no se encuentra presente en el salón de sesiones, se entenderá que ha renunciado a ejercerlo, a menos que su ausencia haya sido ocasionada por el cumplimiento de una misión encomendada por la Presidencia o por la Mayoría Absoluta de los Concejales(as) presentes en la sesión, siempre que se reincorpore al recinto antes de concluir el debate.

 

Igualdad de Condiciones

Artículo 80: El Presidente o Presidenta se someterá al régimen de funcionamiento de la Cámara Municipal establecido en este Capítulo cuando hagan uso del derecho de palabra y en tal sentido, actuarán en igualdad de condiciones respecto de los demás Concejales(as).

 

Reglas del Derecho de Palabra

Artículo 81: El derecho de palabra podrá ser ejercido hasta por dos (2) veces sobre un mismo punto, observándose las reglas que se fijan a continuación:

1.- En la discusión de Ordenanzas, la primera vez por diez (10) minutos máximos, y la segunda por cinco (5) minutos máximos; cuando el debate comprenda la globalidad del instrumento jurídico, desde el primero hasta el último Artículo.

2.- En la discusión de artículos, la primera vez por cinco (5) minutos, y la segunda vez por tres (3) minutos.

3.- En los debates políticos, la primera vez por quince (15) minutos máximos, y la segunda por no más de cinco (5) minutos.

4.- En las interpelaciones de funcionarios, la primera vez  por diez (10) minutos, y la segunda por cinco (5) minutos.

5.- En la discusión de Acuerdos de Cámara, la primera vez por cinco (5) minutos, y la segunda por tres (3) minutos.

El tiempo será controlado por el Presidente o Presidenta, auxiliada por el Secretario o Secretaria, de manera tal que los Concejales o Concejalas tengan absoluta certeza y seguridad sobre el tiempo transcurrido en cada intervención. A esos fines, el Presidente o Presidenta deberá ordenar la colocación de un reloj de pared en el Salón de Sesiones y proveerse de una campanilla que hará sonar medio minuto antes de concluir el tiempo fijado, como aviso preventivo para finalizar el derecho de palabra ejercido por el Concejal (a) en turno. Si habiendo sonado la campanilla, éste se excediera del tiempo establecido, se le conminará tajantemente, de viva voz, a concluir su exposición inmediatamente. Si el Concejal(a) en turno hiciera caso omiso a este llamado, el Presidente o Presidenta ordenará que se corte el audio del equipo de sonido y apelará ante el plenario de la Cámara sobre la amonestación que habrá de imponérsele al Concejal o Concejala trasgresor de las reglas del debate. En caso de  reiteración, la Cámara Municipal en pleno impondrá al Concejal(a) reincidente sanción de suspensión por una o más sesiones, de acuerdo con la gravedad del caso, con el voto de las dos terceras  (2/3) partes de sus miembros presentes en la Sesión donde ha ocurrido el incidente.

 

Derecho a Réplica

Artículo 82: Cuando un Concejal sea aludido habiendo agotado su oportunidad para hacer uso del derecho de palabra, podrá solicitar al Presidente o Presidenta el derecho a réplica, el cual le será concedido por una sola vez durante cinco (5) minutos, cuando esté comprobada la pretendida alusión.

 

Garantía del Derecho de Palabra

Artículo 83: La Presidencia garantizará a los Concejales el efectivo ejercicio del derecho de palabra, el cual no podrá ser negado en ningún caso, siempre que se rija por las normas establecidas en la presente Ordenanza.

 

Trasgresión de Reglas del Debate

Artículo 84: Los Concejales incurren en  infracción de las reglas del debate:

1-  Cuando hagan uso del derecho de palabra en forma arbitraria

2-  Por plantear de forma reiterada asuntos no previstos en el Orden del Día.

3-  Por perturbar el desarrollo normal de las sesiones válidamente iniciadas.

4-  Cuando interrumpan al Concejal de turno en el uso del derecho de palabra, una vez comenzado su intervención.

5-  Por proferir ofensas en su intervención, utilizar lenguaje soez, frases cargadas de vulgaridad o términos irrespetuosos cuando se dirija a sus colegas Concejales o a cualquiera otra persona.

6-  Cuando distraigan en forma reiterada la atención de los demás Concejales durante el desarrollo del debate.

7-  Por cualquier otra conducta que impida el normal desarrollo de la Sesión, estando la Cámara válidamente constituida.

Sanciones

Artículo 85: Cuando haya sido constatada alguna de las infracciones señaladas, bien por su notoriedad, bien por la solicitud de algún Concejal o Concejala, de la Presidencia o del Secretario (a), el Presidente o Presidenta hará un severo llamado de atención al infractor, a los fines de hacer cesar la trasgresión. Si aún así, el infractor reincidiera, el Presidente o Presidenta ordenará que se le prive del derecho de palabra por el resto de la sesión, previo voto calificado de las dos terceras (2/3) partes de los Concejales presentes. La reiteración del hecho dará lugar al desalojo del infractor del Salón de Sesiones, quedando así suspendido por dos (2) Sesiones sin goce de remuneración.

 

Presentación de Mociones o Proposiciones

Artículo 86: Los Concejales o Concejalas harán por escrito sus proposiciones o mociones para ser sometidos a discusión, pudiendo exponer verbalmente su contenido. Quedan exceptuadas de esta regla las mociones de orden, de urgencia, de información y de diferimiento, las cuales se presentarán de viva voz. El texto de las proposiciones estará a disposición de los Concejales o Concejalas, de modo que puedan examinarlas detenidamente durante el desarrollo del debate. El Concejal o Concejala proponente puede proceder simplemente a consignar por escrito la moción y solicitar que se lea el texto por Secretaría sin intervención alguna. Esta solicitud deberá ser atendida oportunamente por la Presidencia sin ningún trámite adicional.

 

Mociones de terceros

Artículo 87: Los ciudadanos o ciudadanas comunes y los representantes de la sociedad organizada podrán presentar ante la Cámara, a través de la Secretaría, mociones o propuestas, respaldadas por un Concejal o concejala, por lo menos. En el escrito se incluirá la identificación del proponente, y se seguirá el mismo trámite de las que presenten los Concejales durante el debate.

Iniciativa Legislativa de los Ciudadanos

Artículo 88: Cuando la proposición de los ciudadanos o ciudadanas encuadre en la previsión constitucional sobre iniciativa legislativa y se constate el cumplimiento de los requisitos legales sobre el número de electores exigidos para ejercer dicha facultad, según lo previsto en el Artículo 61 de esta Ordenanza, la moción será admitida por la Cámara Municipal sin más trámite. En estos casos, uno de los ciudadanos firmantes actuará como representante de los proponentes con derecho a voz en el debate donde se discuta la moción, a los fines de darle así cumplimiento a los principios establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, conforme a los artículos 128, 168, 173 y 174, relacionados con las diversas formas de participación ciudadana en la gestión de los entes y órganos del Poder Público.

Declaratoria de “Fuera de Orden”

Artículo 89: El Concejal o Concejala de turno en el uso del derecho de palabra será declarado por el Presidente o Presidenta fuera de orden”, cuando ocasione que el debate se desvíe, en contravención de lo previsto en esta norma.

Mociones de Urgencia

Artículo 90: Sin embargo, la discusión podrá apartarse del Orden del Día cuando el punto o el asunto que se propone a debate sea declarado materia de urgencia por la Mayoría Absoluta de los Concejales o Concejalas presentes. Estas mociones pueden presentarse en forma autónoma, sin necesidad de alterar el Orden del Día ni interrumpir el debate. Durante la discusión de una moción de urgencia no se admitirá ninguna otra, ni siquiera las que soliciten el diferimiento del debate, y a su vez, cuando se discuta una moción de diferir no se admitirán mociones de urgencia. Las mociones de urgencia podrán remitirse a una Comisión Permanente o Especial, según lo acuerde la Cámara por Mayoría Absoluta, a los fines de estudiar el asunto y resolverlo con la debida preferencia.

Mociones Preferentes

Artículo 91: Se considerarán como mociones preferentes las siguientes:

1.- Los Puntos de Orden, que se relacionan con la estricta observación y acatamiento de las normas de la  presente Ordenanza o de cualquier otra norma legal cuyo incumplimiento traiga consigo conclusiones, acuerdos o actuaciones viciadas de nulidad. Estos Puntos de Orden tendrán absoluta procedencia cuando se presenten con el objeto de asegurar la regularidad del debate en forma normal y continua. Cuando los puntos de orden se refieran a normas diferentes a las previstas en esta Ordenanza, dichas normas se  citarán con toda precisión. La Presidencia decidirá sobre la procedencia de los Puntos de Orden, pero se oirá apelación ante la Cámara en pleno de los Concejales o Concejalas que estuvieren en desacuerdo, para que se dirima por Mayoría Simple si son procedentes o no. Los  “Puntos de Orden” tendrán un minuto para su formulación.

2.- Los Puntos de Información, que se relacionan con la rectificación de datos inexactos o incompletos mencionados por el Concejal o Concejala de turno en ejercicio del derecho de palabra; o los que se relacionan con la solicitud de lectura de documentos inherentes al asunto en discusión, siempre que dichos documentos estén al alcance de la Secretaría o sean presentados por el Concejal o concejala que plantee la moción. La Presidencia atenderá esta moción otorgando el derecho de palabra al solicitante inmediatamente que haya terminado el orador en turno. La intervención tendrá un máximo de tres minutos y se limitará estrictamente a suministrar los datos en forma breve, concisa y concreta, sin apartarse del asunto en cuestión.

3.- Las Mociones de Diferir, las cuales se refieren a la solicitud de remisión o pase a Comisión del asunto en discusión, o de su aplazamiento por tiempo definido o indefinido. Estas mociones tendrán una duración máxima de un (1) minuto para ser formuladas y razonadas.

4.- Las mociones de Cerrar el Debate, que pueden plantearse cuando el proponente considera suficientemente discutido o debatido el punto, las cuales deberán ser aprobadas por las dos terceras  (2/3) partes de los Concejales o Concejalas  presentes. Estas mociones darán por concluida la discusión una vez aprobadas, luego que haya hecho uso de la palabra el último de los Concejales o Concejalas anotados previamente para ejercer ese derecho.

Cerrado el debate a causa de alguna de estas mociones, se someterán a votación en el orden en que hubieren sido presentadas, y si fueren negadas, continuará la discusión sobre el punto principal interrumpido. Se considerará negada una moción o proposición cuando no exista Mayoría Absoluta de la votación necesaria para aprobarla. Se entiende por Mayoría Absoluta, la mitad más uno de los Concejales o Concejalas presentes en la Sesión.

Modificación de mociones

Artículo 92: Las mociones pueden ser modificadas a causa de:

Adición

1-Cuando se agreguen palabras o frases a la proposición original formulada.

Supresión

2-Cuando se eliminen frases o palabras de la moción inicialmente planteada.

Sustitución

3-Cuando se cambian frases o palabras por otras.

Votación en Sentido Inverso

Artículo 93: Las modificaciones se plantearán en el curso del debate y se votarán junto con la proposición principal en sentido inverso al orden en que se hubieren formulado, excepto las de Adición que se votarán de inmediato, adheridas a la respectiva moción.

Cierre del Debate

Artículo 94: El Presidente o Presidenta anunciará al plenario de la Cámara en Sesiones que se cerrará el debate, cuando considere que el asunto en discusión ha sido suficientemente discutido, y si ningún Concejal o Concejala pidiere la palabra después del anuncio, se declarará formalmente cerrado el debate, sin que pueda abrirse de nuevo la discusión, en ningún caso. Seguidamente el Secretario o Secretaria leerá las proposiciones en mesa, en orden inverso a su presentación, las cuales de inmediato se someterán a votación.

Discusión de Informes de Comisiones

Artículo 95: Cuando se discuta el informe de una Comisión, se someterán a votación las proposiciones que dicho informe contenga, una vez leída las conclusiones incluidas en el texto. La Cámara Municipal podrá acoger o rechazar total o parcialmente el informe, o modificar todo o parte de su contenido. En este último caso, será pasado nuevamente a la misma Comisión, o se nombrará una Comisión Especial si hubiere sido elaborado por una comisión de este tipo. Si el informe se refiere a un proyecto de Ordenanza se procederá de conformidad con lo previsto en el Artículo 115 de esta Ordenanza.

Comisión General

Artículo 96: La Cámara Municipal podrá declararse en Comisión General con el voto favorable de la Mayoría Absoluta, a fin de tratar cualquier asunto de su competencia, a proposición del Presidente o Presidenta o de algún Concejal o Concejala. En estos casos excepcionales, los Concejales o Concejalas podrán conversar entre sí, intercambiar opiniones y conferenciar entre ellos sin formalidad alguna, apartándose de las reglas del debate, en procura de consenso o de unificación de criterios, después del examen o análisis exhaustivo del asunto. La Cámara Municipal se reconstituirá en Sesión Ordinaria cuando a juicio de la Presidencia se haya logrado el objetivo de la Comisión General, y en consecuencia, declarará suspendida esta situación excepcional. Sin embargo, la Cámara Municipal por Mayoría Absoluta podrá decidir luego de estar reconstituida, si estima pertinente o no, continuar en Comisión General, a fin de seguir el estudio del asunto en tales condiciones excepcionales. Cuando un Concejal o Concejala solicite que se suspenda la  Comisión General en curso y el Presidente o Presidenta  u otros Concejales o Concejalas se opongan, se someterá el punto a votación y se decidirá por Mayoría Absoluta lo que se considere procedente.

 

Reconstitución de la Cámara en Sesión Ordinaria

Artículo 97: Reconstituida la Cámara en Sesión Ordinaria la Presidencia informará inmediatamente al plenario de Concejales o Concejalas los resultados de la Comisión General, y se dejará constancia en acta de las circunstancias y conclusiones que se hubiesen formulado.

 

Mayoría Absoluta

Artículo 98: La Cámara Municipal en Sesiones tomará sus decisiones por Mayoría Absoluta, salvo aquéllas que exijan votación por Mayoría Calificada según la Constitución, la Ley y las Ordenanzas vigentes en este Municipio. A tales efectos, se reitera, que se entiende por mayoría absoluta la mitad más uno de los Concejales o concejalas, tomando en cuenta en cada caso, si la norma se refiere a Concejales o Concejalas presentes en una sesión, o a los integrantes del cuerpo deliberante, pues en esta última circunstancia, la mayoría absoluta será siempre determinada a partir del número fijo de concejales o concejalas que constituyen el Concejo según la ley y no el número de asistentes a una determinada Sesión. Cuando sea éste el caso, si es impar el número de Concejales o Concejalas presentes, la Mayoría Absoluta será la mitad del número par superior inmediato (Ejemplos: 3, mitad de 6, cuando son 5; 4, mitad de 8, cuando son 7). Cuando el número de Concejales o Concejalas presentes sea par, la Mayoría Absoluta será el número impar inmediatamente inferior (Ejemplos: 3 de 4; 5 de 6). Siempre que esta Ordenanza se refiera a la Mayoría, sin calificarla, se entenderá que se trata de la Mayoría Absoluta definida en este Artículo.

Revocatoria de Actos

Artículo 99: La revocatoria de los actos que dicte el Concejo o la Cámara Municipal requerirá del voto favorable de las dos terceras  (2/3) partes de los Concejales o Concejalas presentes. En estos casos, constituida la Cámara Municipal válidamente y sometido la revocatoria o anulación del instrumento a consideración del plenario de Concejales o Concejalas, al concluir el debate la Presidencia declarará “levantada la sanción” del acto o instrumento si fuere aprobada luego de someterse el punto a votación; caso contrario se ratificará la vigencia del acto o instrumento, declarándose que “continúa en vigor”.

 

Derecho de un Voto por cada Concejal (a)

Artículo 100: Cada Concejal o Concejala tiene derecho a un voto en las actuaciones donde participe, excepto el caso previsto en el Artículo 105 de esta Ordenanza.

 

Votación Pública

Artículo 101: Todas las votaciones de la Cámara en Sesiones y de las Comisiones serán públicas, y solo excepcionalmente podrá procederse en forma secreta, cuando lo acuerde así la Mayoría de Concejales o Concejalas presentes.

 

Votación Secreta

Artículo 102: En los casos en que se acuerde la votación secreta, el escrutinio siempre será público, realizado por una Comisión Escrutadora que revisará las papeletas emitidas, a menos que se acuerde utilizar un sistema automatizado. Los Concejales o Concejalas serán llamados a votar individualmente, en orden alfabético, y se contarán como nulos los votos en blanco y los que se refieran a cuestiones que no guarden relación con la votación en cuestión.

Voto Nominal o Voto a Mano Alzada

Artículo 103: La votación pública se hará siempre a mano alzada, procediéndose a tales efectos “con la señal de costumbre” invocada por el Presidente o Presidenta que dirija el debate. Cualquier Concejal o Concejala podrá solicitar que la votación se haga en forma nominal. En este caso, aprobada la solicitud por Mayoría Absoluta, se llamará por su nombre a cada Concejal o Concejala en orden alfabético, quien, si así lo prefiere, podrá optar bien por emitir su voto a mano alzada, bien por abstenerse de votar. Durante el proceso de votación no se podrá razonar el voto. Este sistema puede automatizarse, si se contare con los equipos correspondientes.

Voto Salvado-Voto Negativo

Artículo 104: Los Concejales o Concejalas podrán salvar su voto, o manifestar su intención de votar en contra o en forma negativa sobre el asunto sometido a votación, aún cuando hubieran hecho uso del derecho de palabra durante el debate. La justificación del voto negativo o del voto salvado deberá consignarse por escrito ante la Secretaría, se insertará en el Diario de Debates y se dejará constancia de ello en el acta respectiva. Lo mismo se hará cuando el Concejal o Concejala en vez de votar, opte por  abstenerse. Los Concejales o Concejalas podrán razonar verbalmente su voto salvado, o el voto negativo que emitan, pudiendo hacer uso del derecho de palabra que le será concedido a tal fin, si oportunamente lo solicitaren.

 

Votación Ininterrumpida

Artículo 105: Iniciada la votación, no podrá ser interrumpida por causa alguna, salvo para plantear alguna cuestión o Punto de Orden inherente a la forma del proceso de votación y de las reglas aplicables.

Asunto Negado por Empate

Artículo 106: Cuando resultare empatada una votación, ésta se realizará por segunda vez en una sesión posterior, y si aún persistiere el empate, se considerará negado el asunto definitivamente.

Verificación de la votación

Artículo 107: Los Concejales o Concejalas tienen derecho a solicitar verificación de la votación hasta por dos (2) veces en cada oportunidad que se someta un asunto a consideración del plenario en la Cámara Municipal.

Doble Voto Facultativo

Artículo 108: Los funcionarios públicos que debe elegir el Concejo Municipal mediante nombramiento facultativo, serán postulados en Sesiones de Cámara y se designarán  conforme a la Ley y las Ordenanzas vigentes. La elección se realizará públicamente, y sólo excepcionalmente y por decisión de la Mayoría Absoluta de los Concejales o Concejalas presentes, se hará en secreto. En todo caso, la elección del funcionario se realizará de conformidad con el procedimiento de votaciones establecido en esta Ordenanza. Hecha la postulación conforme a la Ordenanza aplicable, si ninguno de los nominados obtiene la Mayoría requerida, se realizará una segunda votación que se reducirá a los dos candidatos que hubieran obtenido el mayor número de votos en la primera. Si alguno hubiere obtenido Mayoría Relativa y los demás resultaren con igual votación entre ellos, se sacará por la suerte entre éstos el que competirá con aquél. Si resultaren dos postulados empatados, se repetirá la votación. Si el empate fuere entre tres postulados, entrarán todos en la segunda votación. Si practicado el segundo escrutinio persistiere el empate, decidirá el voto del miembro del Presidente o Presidenta. Este voto facultativo, en todo caso, se emitirá si el Presidente o Presidenta lo juzgare conveniente, pues tiene derecho a abstenerse. Si el Presidente o Presidenta se abstienen, el asunto quedará diferido para continuar la Sesión el día siguiente, cuando se trate de una Sesión Permanente. Si se tratare de una Sesión Ordinaria, se traerá el asunto a votación en la próxima Sesión. Si se agotare este procedimiento y no se resolviera el empate, se considerarán excluidos todos los postulados, y en consecuencia, se dará apertura a nuevas postulaciones, con la finalidad de  reiniciar el procedimiento, y así sucesivamente hasta lograrse la designación. En ningún caso se realizará elección de funcionario alguno en forma simultánea para varios cargos, cuando éstos correspondan a instituciones diferentes. Tampoco se admitirá la votación por planchas, aún cuando los cargos a elegir correspondan a la misma institución, dado que estas votaciones se realizarán siempre en forma nominal.

 

CAPÍTULO VI

DISCUSIÓN  Y APROBACIÓN DE ORDENANZAS  Y  DE  ACUERDOS

Consulta Pública

Artículo 109: El Concejo Municipal y sus Comisiones Permanentes deberán consultar durante el proceso de elaboración, formación, discusión y aprobación de Ordenanzas y de Acuerdos, con las instituciones públicas y privadas vinculadas con la materia contenida en cada proyecto y con los ciudadanos y las organizaciones sociales en general, para oír la opinión que tengan sobre dichos instrumentos y considerar eventualmente incluir sus recomendaciones en el texto final del instrumento. Las consultas se harán en forma pública, identificándose plenamente a quienes participen. A tales efectos, en la Secretaría del Concejo se tendrá siempre a disposición de los interesados, los materiales impresos relacionados con los instrumentos mencionados, y se habilitará el mecanismo que se considere más adecuado para recibir del público las opiniones y sugerencias que deseen consignar, de las cuales se llevará registro detallado. En el mismo sentido, los voceros de las comunidades organizadas del Municipio podrán participar durante este proceso prestando servicio de asesoría a las Comisiones Permanentes del Concejo, o bien para requerir atención de la Cámara Municipal a las recomendaciones surgidas de las reuniones vecinales relacionadas con el Presupuesto Participativo, las conclusiones de los Cabildos Abiertos que se hubieren realizado a tales efectos, las recomendaciones vinculantes producidas en las Asambleas de Ciudadanos válidamente convocadas, las proposiciones que formulen los miembros y directivos de las Juntas Parroquiales y de las Redes Parroquiales y Comunitarias sobre todos asuntos de la vida local que les concierne, debiendo ser llamados expresamente a dichas consultas cuando la materia sujeta a legislación o sanción legislativa se refiera al Sistema de Regulación y Control Urbanístico. El expediente de cada Ordenanza y de cualquier otro instrumento jurídico emanado del Concejo Municipal deberá contener los recaudos que acrediten la consulta popular y comunitaria prevista en esta Disposición, así como los medios y mecanismos del proceso de la Participación Ciudadana en el referido proceso. El incumplimiento de estos deberes, que deben ser asumidos por el Presidente o Presidenta del Concejo y por los Concejales o Concejalas individualmente, o bien por las Comisiones de las que forman parte, será causal de nulidad del Acuerdo o de la Ordenanza sancionados sin cumplir con dichos requisitos.

 

Consulta obligatoria a Juntas Parroquiales Comunales.

Artículo 110: Las Juntas Parroquiales establecidas en el Municipio Heres del Estado Bolívar y las demás organizaciones sociales de su Jurisdicción serán consultados obligatoria-mente, cuando el instrumento jurídico a discutirse se refiera a materias que les atañe a los vecinos de su ámbito territorial, sin perjuicio de las demás consultas que deba hacer el Concejo Municipal a instituciones de carácter técnico, profesional, gremial, social, cultural, deportivo o de cualquier otra índole, según la esencia del asunto pendiente de actividad legislativa, a criterio de los Concejales o Concejalas y de los demás integrantes del Consejo Local de Planificación Pública, conforme a lo establecido en la Ordenanza vigente en esta entidad territorial.

Requisitos de los Proyectos de Ordenanza

Artículo 111: Los Proyectos de Ordenanzas deberán presentarse por Secretaría, acompañados de la Exposición de Motivos y deberá contener:

1.- Identificación del proyectista o de los proponentes.

2.- Criterios seguidos para su formulación.

3.- Objetivos que se esperan alcanzar.

4.- Explicación sucinta  del contenido y alcances del proyecto.

5.- Incidencias presupuestarias estimadas.

6.- Impacto ambiental que causará la ejecución del instrumento, si fuere el caso

7.- Información sobre el proceso de consultas realizadas o por realizarse, conforme a lo previsto en el Artículo anterior.

El Director de Servicios Administrativos y Presupuesto del Concejo Municipal, en todo caso, prestará apoyo técnico-profesional para constatar el impacto económico, financiero y presupuestario del proyecto presentado para su discusión. El Presidente o Presidenta, ordenará que se devuelvan a los interesados los proyectos que hubieren presentado cuando no cumplan estos requisitos, a los fines de su revisión y corrección, sin lo cual no se les dará entrada. El Proyecto presentado en la forma señalada, se distribuirá entre los Concejales o Concejalas oportunamente, y se incluirán en la cuenta de la Sesión Ordinaria siguiente. Para que la Cámara acoja el Proyecto con miras a su Primera Discusión, deberá constar que fue distribuido entre los Concejales o Concejalas con ocho (8) días de anticipación, al menos, previa inclusión en la Agenda Legislativa.

 

Comisión Redactora de Instrumentos Jurídicos

Artículo 112: El Presidente o Presidenta del Concejo nombrarán una Comisión Redactora de Instrumentos Jurídicos, que será coordinada por un profesional universitario idóneo, a los fines de ejercer debidamente la iniciativa legislativa que tienen atribuida los Concejales o Concejalas. El Coordinador de dicha Comisión prestará asesoría a la Presidencia del Concejo Municipal, al Director de los Servicios Administrativos, al Jefe de la Oficina de Personal, al Coordinador o Coordinadora de Medios y Protocolo del Concejo Municipal, en lo atinente a los proyectos de instrumentos jurídicos que debe elaborar con destino a su discusión ulterior.

 

Primera Discusión

Artículo 113: La Comisión de Mesa prevista en el Artículo 44 de esta Ordenanza, programará en la Agenda Semanal de trabajo los Proyectos de Instrumentos Jurídicos y demás actos que deban entrar a Primera discusión por la Cámara Municipal, y elaborará el Orden del Día de la Sesión Ordinaria siguiente, incluyendo aquellos Proyectos que la Presidencia proponga. La Primera Discusión del Proyecto, en inseparable caso, no podrá iniciarse si no hubiesen transcurrido ocho (8) días por lo menos desde la oportunidad en que se distribuyó entre los Concejales o Concejalas la copia respectiva. El Secretario deberá verificar y dejar constancia en Acta de esta circunstancia. Se exceptúan de esta regla de procedimiento los proyectos declarados de urgencia por la Mayoría de los Concejales o Concejalas, a los cuales se les podrá conceder un plazo menor. La Primera Discusión del Proyecto se destinará a considerar:

  1. La Exposición de Motivos del Proyecto de Ordenanza.
  2. La evaluación de los objetivos que se persiguen con el proyecto, y
  3. La determinación de sus alcances y su viabilidad.

Hecho este análisis se determinará mediante una conclusión si es pertinente la discusión del proyecto, y si fuere afirmativa dicha conclusión, se considerará formalmente admitido en primera discusión la referida Ordenanza.

Artículo 114: Todo Proyecto de Ordenanza admitido para su discusión será objeto de dos (2) discusiones en días diferentes.

Remisión del Proyecto a Comisión

Artículo 115: Aprobado el Proyecto en primera discusión, se remitirá luego a la Comisión Permanente competente por la materia, conforme a lo previsto en el Artículo 50 de esta Ordenanza, junto con la documentación y demás recaudos relacionados con las observaciones hechas en el debate, con las consultas efectuadas y con los dictámenes de asesoría profesional que se hubieren producido. Si la materia compete a más de una Comisión Permanente, la Presidencia nombrará una Comisión Mixta para estudiar el Proyecto a los fines de la segunda discusión.

 

Informe de Comisión – Ponente

Artículo 116: La Comisión competente, o en su caso la Comisión Mixta, harán en sus reuniones el examen del proyecto y del material de apoyo acompañado, y finalizado el estudio; el Presidente de dicha Comisión designará el ponente que se encargará de redactar el Proyecto de informe para la segunda discusión en Cámara. El Proyecto de informe podrá recomendar la conveniencia de rechazar, posponer o diferir el Proyecto, así como las adiciones, supresiones o modificaciones que considere pertinentes. También hará pronunciamiento sobre las mociones surgidas de la primera discusión, y dará cuenta del proceso de consulta a que ha sido sometido el Proyecto. El ponente contará con la asesoría y apoyo de los servicios de Secretaría y de la Administración del Concejo, además del apoyo logístico propio de la Comisión Permanente o de la Comisión Mixta designada. El proyecto de informe se imprimirá y distribuirá entre los miembros de la Comisión con dos (2) días de anticipación por lo menos a la fecha en que deba discutirse en su seno. La discusión se hará artículo por artículo. El informe final aprobado por la Comisión, será presentado a la Cámara en Pleno en la tercera (3ra.) Sesión Ordinaria siguiente a la Sesión en que fuere designada, a menos que por razones de urgencia se decida por Mayoría conceder un plazo menor.

 

Distribución del Informe

Artículo 117: Presentado el informe por Secretaría, la Comisión de Mesa ordenará su distribución entre los Concejales o concejalas y fijará en el Orden del Día de la siguiente sesión ordinaria la oportunidad para la segunda discusión del Proyecto de Ordenanza, salvo que, por razones de urgencia parlamentaria, se decida convocar a sesión extraordinaria con tal fin.

Segunda Discusión del Proyecto

Artículo 118: La segunda discusión del Proyecto se hará artículo por artículo y versará sobre el informe de la Comisión, redactado de tal manera que contenga tantos puntos como capítulos tengan el proyecto, a menos que se haya hecho agrupación de artículos que guardan relación por su afinidad, por conexidad o por concordancia; incluyéndose entonces, tantos puntos como grupos de artículos existan. También especificará el informe los puntos relacionados con el nombre de la Ordenanza, la ordenación sistemática de sus normas, los Apartes incluidos en cada artículo y con la separación de su contenido en Libros, Títulos, Subtítulos, Capítulos, Epígrafes, Secciones y Parágrafos, conforme a las reglas de la Técnica Legislativa, la cual deberá regir, además, en la terminología y la redacción de cada artículo.

Aprobación de la Ordenanza

Artículo 119: Abierto el debate para la segunda discusión, los Concejales o Concejalas ejercerán el derecho de palabra sobre cada artículo sometido a consideración, si así lo manifestaren; de lo contrario el Presidente o Presidenta declarará formalmente aprobado el artículo, si ningún Concejal o concejala interviniera en el punto a discutir, relacionado con el texto y el contenido de cada uno de ellos. Si el informe de la Comisión se aprueba sin modificaciones quedará la Ordenanza debidamente sancionada. En caso contrario, se devolverá a la misma Comisión para que incluya en el proyecto las modificaciones que hubieren sido aprobadas en el debate, debiendo luego presentarlo para su discusión en la Sesión subsiguiente de la Cámara Municipal en pleno. Leída la versión final del Proyecto, la Cámara en Sesiones decidirá lo que considere procedente sobre los artículos en que hubiere discrepancias y de todos los demás que guarden relación con ellos. Resueltas las discrepancias, el Presidente o Presidenta declarará formalmente sancionada la Ordenanza, de conformidad con las previsiones de este instrumento jurídico.

 

Proyectos similares

Artículo 120: Cuando se presentaren dos o más Proyectos de Ordenanzas similares, sobre una misma materia, la Cámara en Sesiones, luego de admitidas según las reglas de este instrumento, ordenará por órgano de la Presidencia que se estudien en forma conjunta por parte de la Comisión a quien competa el asunto por la materia. Si el segundo Proyecto, o cualquier otro que exista, fuere presentado luego de iniciado el proceso de estudio del primero, se remitirá a la misma Comisión después de admitido, a objeto de que sean incorporados al análisis en trámite, ya señalado. Si se constatare que los Proyectos adicionales son esencialmente iguales al primero, con diferencias de mera forma, no se admitirán a primera discusión. El Secretario o Secretaria del Concejo velará por el cumplimiento estricto de esta regla.

 

Reforma de Ordenanzas

Artículo 121: Cuando el Proyecto se refiera a la reforma parcial de una Ordenanza vigente, en la primera discusión solamente se considerarán los Artículos propuestos para reformar, y en la segunda discusión, la Comisión encargada del estudio del Proyecto, podrá proponer la modificación de otros artículos o la adición de artículos nuevos que guarden conexión y concordancia con la materia objeto de discusión y análisis.

 

Proyecto de Ordenanzas Rechazados

Artículo 122: La Cámara Municipal en Sesiones podrá rechazar un Proyecto de Ordenanza que se encuentre en fase de primera o de segunda discusión. El Proyecto de ley local, o bien los Libros, Títulos, Capítulos, Secciones, Parágrafos,  Epígrafes o Apartes de Artículos que hubieren sido rechazados, o aún frases, párrafos o palabras del texto, no podrán ser discutidos ni considerados de modo alguno durante las Sesiones Ordinarias del mismo período en que tal cosa se hubiera decidido, salvo que el asunto se proponga debidamente reformulado o con modificaciones sustanciales, y que sea declarado materia de urgencia parlamentaria por la Mayoría de Concejales o Concejalas presentes. Esta disposición no impide que algunas partes de un Proyecto rechazado se incluyan en el articulado de otro proyecto de Ordenanza.

Proyectos de Ordenanzas Diferidos

Artículo 123: Cuando no se agote la Agenda Legislativa en el período municipal correspondiente, los Proyectos de Ordenanzas pendientes de debates en primera o segunda discusión, se incluirán en la agenda de trabajo de las Sesiones Ordinarias del período subsiguiente, abriéndose la discusión en la misma fase en que hubiere quedado suspendido. Podrán también ser despachados dichos Proyectos, a través de Sesiones Extraordinarias que se convocarán al efecto, a solicitud del Presidente o Presidenta, de la Comisión de Mesa, o de dos (2) Concejales o Concejalas por lo menos, debidamente aprobada por Mayoría Absoluta de la Cámara en Pleno.

 

Tipos de Ordenanzas

Artículo 124: Las Ordenanzas sancionadas por el Concejo Municipal se rotularán indicándose el nombre, el tipo, el número consecutivo que le corresponde y la fecha de su promulgación.  A los fines de este instrumento, se entiende por tipo de la Ordenanza, la referencia específica a la materia que desarrolla en su contenido, como es el caso de las tributarias, administrativas, de servicios, reglamentarias, constitutivas o urbanísticas.

 

Discusión y Aprobación de Acuerdos

Artículo 125: Los Proyectos de Acuerdo se discutirán en primer lugar en el seno de la Comisión de Mesa a proposición de la Presidencia del Concejo Municipal, y luego se presentarán a consideración de la Cámara en Sesiones para su aprobación. El debate sobre un Proyecto de Acuerdo se abrirá sólo cuando algún Concejal o concejala manifestare no estar conforme con el texto o el objeto de dicho proyecto. El debate se dará en una sola discusión y versará sobre la totalidad del Proyecto, sin formalidad alguna, a menos que la Junta Directiva decida lo contrario previa consulta a la Cámara en Pleno. Los Concejales o Concejalas podrán intervenir hasta por dos (2) veces en esta discusión, por un lapso de cinco (5) minutos en cada oportunidad. Podrán tener una tercera intervención por un lapso de tres (3) minutos, cuando se trate del ponente del Proyecto, cuando sus puntos de vista hubieren sido rebatidos en forma controvertida en la segunda intervención de otro Concejal o concejala, o por haber sido cualquiera de ellos aludidos personalmente, o requeridos en el debate para plantear aclaratorias, formular sugerencias o solicitar información. Los proyectos de Acuerdo de mero trámite, los que se emitan con objeto de salutación institucional, de manifestación de duelo o luto, o de solidaridad con personas o instituciones por cualquier causa, y otros similares, se despacharán sin formalidad y sin discusión alguna, salvo que se solicite expresamente por Un (1) Concejal o concejala, apoyado por otros dos (2) al menos, que el texto del Acuerdo se someta a debate en Sesión Plenaria.

Iniciativa Popular sobre Proyectos de Acuerdos

Artículo 126: Los ciudadanos o ciudadanas en general y los representantes de la Sociedad Organizada en jurisdicción de este Municipio, podrán ejercer la iniciativa popular para proponer Proyectos de Acuerdo ante el Concejo Municipal, a través de la Secretaría. Si la proposición proviniere de representantes de los electores del Municipio, se admitirán los proyectos previa constatación de los recaudos que acrediten dicha representación sin necesidad de cubrir los extremos del porcentaje de electores a que se contrae el Artículo 59 de esta Ordenanza, e ingresarán sin mayores formalidades a la Cuenta de la Sesión Ordinaria de la Cámara Municipal subsiguiente a su presentación, previo visto bueno de la Comisión de Mesa, a menos que sea declarado materia de urgencia parlamentaria, en cuyo caso se discutirá inmediatamente, luego de ser admitido. Durante el debate de estos Proyectos se permitirá la participación de uno de los representantes de la organización o de los ciudadanos que ejerzan la iniciativa popular, el cual tendrá derecho a voz en los términos regulados por este instrumento jurídico.

 

CAPÍTULO  VII

COMPARECENCIA  E  INTERPELACIONES

 

Comparecencia de Terceros

Artículo 127: El Concejo Municipal podrá invitar personas a comparecer ante la Presidencia, ante la Cámara en Sesiones, o ante las Comisiones, con la finalidad de promover la participación ciudadana y de propiciar el carácter protagónico que establece la Constitución, como mecanismos para el ejercicio de la soberanía popular a través de la Contraloría Social y el cultivo de las virtudes del sistema democrático. En tal sentido, el Concejo impulsará el intercambio de opiniones, el suministro de información, de sugerencias y recomendaciones, la realización de actuaciones y presentaciones de cualquier clase, y la intervención en general de terceros, de funcionarios y de representantes de organizaciones sociales, cuando ello sea necesario para la actividad legislativa que le compete, dado su carácter de rama deliberante. Cuando la comparecencia tenga por objeto la interpelación de algún funcionario municipal, ésta debe ser aprobada por las dos terceras (2/3) partes de los Concejales o concejalas, las actuaciones de la Cámara en Sesiones se limitarán exclusivamente a las funciones que competen al interpelado.

 

Notificaciones para Interpelación

Artículo 128: Las notificaciones para comparecer ante la Cámara o las Comisiones se harán por escrito con cuarenta y ocho (48) horas de anticipación, por lo menos, excluyendo el término de distancia que se añadirá cada vez que sea necesario, dadas las características geográficas del Municipio. Las notificaciones expresarán el objeto de la invitación, el sitio y la hora. Si el compareciente fuere funcionario municipal, la asistencia será obligatoria, siempre que el objeto de la invitación verse sobre la materia que le compete al Concejo, según lo previsto en esta Ordenanza. Las notificaciones a funcionarios del Ejecutivo Nacional, de la Gobernación del Estado y sus dependencias, y de cualquier otro organismo del Estado Venezolano, se reducirán al exhorto que a tales efectos se les cursará, siempre que sus funciones guarden relación con el objeto de la interpelación.  Cuando se trate de interpelación, se señalará esta circunstancia en la notificación con toda precisión, y en este caso, el compareciente podrá hacerse acompañar de los asesores o ayudantes que considere convenientes. La falta de comparecencia de los funcionarios municipales se entenderá como una omisión grave del cumplimiento de uno de los deberes esenciales de su cargo, a los fines de las medidas disciplinarias previstas en las Ordenanzas, y si la inasistencia se verificara en la persona de los demás funcionarios señalados en este artículo, la Cámara notificará el hecho a la autoridad jerárquica correspondiente, señalando la inobservancia del Principio de Colaboración de los Poderes, previsto en el Artículo 136 de la Carta Fundamental (Constitución de la República Bolivariana de Venezuela), dado el perjuicio que ello ocasiona a las relaciones institucionales que se deben desarrollar y al ejercicio de las facultades de control político que tiene conferidas este órgano deliberante, exhortando a que  se apliquen las sanciones de rigor, de conformidad con el Principio que orienta el Derecho de Petición previsto en el Artículo 51 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Programa Previo

Artículo 129: El programa de comparecencias e interpelaciones será elaborado por la Comisión de Mesa, la cual preparará un cronograma que informará a la Cámara Municipal junto con la Agenda de Trabajo Semestral. Aprobado este programa, el Secretario o Secretaria asumirá la responsabilidad de cursar oportunamente las notificaciones, asegurándose de manera fehaciente de haber llegado cada una de ellas a su destino, a los fines legales pertinentes.

Normativa Aplicable

Artículo 130: Los actos relativos a las comparecencias e interpelaciones se regirán por la normativa prevista en esta Ordenanza, en cuanto les sean aplicables las reglas de funcionamiento de la Cámara Municipal establecidas en la presente Ordenanza. Dichos actos pueden reducirse al trabajo de una Comisión, haciéndose constar esta circunstancia en la respectiva notificación.

 

Solicitud de Diferimiento

Artículo 131: La persona notificada para comparecer podrá solicitar, por una sola vez, el diferimiento del acto y la fijación de nueva fecha y hora, cuando esté impedido de asistir por fuerza mayor, por caso fortuito o por alguna otra causa que no le sea imputable directamente.

Actos Conjuntos

Artículo 132: Cuando la comparecencia de una persona se requiera por más de una Comisión, sobre un mismo asunto, y aún sobre materias diversas que tengan conexión entre sí, la Comisión de Mesa podrá disponer que el acto se realice en forma conjunta por las comisiones involucradas.

Prioridad – Exclusividad

Artículo 133: Cada vez que exista en agenda la comparecencia de una persona, se incluirá como primer punto del Orden del Día de la Sesión respectiva, o como punto único de la reunión, si la invitación fuere cursada  para una Comisión. La Sesión o reunión será pública, salvo que exista motivo comprobado para declararla reservada, según lo que decida las dos terceras (2|3) partes de los Concejales o concejalas presentes. En el Acta se dejará expresa constancia de la comparecencia del notificado, el carácter con que actúa y de los resultados de la sesión o de la reunión, según el caso.

Procedimiento

Artículo 134: El acto a que se refiere el Artículo anterior, se realizará según el procedimiento siguiente:

1.- La Presidencia de la Cámara, o de la Comisión, según el caso, explicará al compareciente la dinámica del acto, y el motivo de la invitación.

2.- Los Concejales o concejalas harán uso del derecho de palabra sobre el objeto de la invitación, por un lapso no mayor de cinco (5) minutos cada uno.

3.- El compareciente responderá en concreto, brevemente y en forma sucesiva a cada Concejal o Concejala, los asuntos que se le hubieren planteado.

4.- Los Concejales o Concejalas podrán intervenir de nuevo, hasta por cinco (5) minutos cada uno, con la finalidad de solicitar aclaratorias, hacer repreguntas al compareciente, o de pedir información complementaria sobre el asunto.

5.- Se declarará concluida la comparecencia cuando a juicio del Presidente o Presidenta, del Presidente  o Presidenta de la Comisión, según el caso, se considere agotada la materia objeto de la invitación, con la anuencia de la mayoría.

La comparecencia o la interpelación podrán ser suspendidas para nueva oportunidad a solicitud de la persona invitada, cuando ésta alegue que debe recabar mayores elementos de juicio para aclarar la materia a discutir. El Presidente o Presidenta o la Cámara por Mayoría Absoluta, podrán disponer que el compareciente responda por escrito la totalidad o alguna de las cuestiones planteadas, quedando éste obligado a presentar dicho escrito en el plazo que se le indique expresamente a tales efectos y este informe debe ser presentado a la Cámara Municipal en pleno.

 

Funcionarios Municipales – Obligaciones

Artículo 135: Los funcionarios públicos del Municipio estarán siempre obligados a contestar verbalmente las preguntas que le formulen los Concejales o Concejalas en las interpelaciones, las cuales se referirán indefectiblemente a materias inherentes a su cargo. En los casos en que el interpelado solicite contestar por escrito, la Presidencia le conminará a consignar las respuestas en un lapso de cinco (5) días hábiles, dándosele parte a la Cámara, por órgano de la Secretaría, en la Sesión inmediata después de haberse recibido el escrito en dicha dependencia. Podrán los Concejales o concejalas obtener respuestas por escrito de los interpelados, mediante la consignación por anticipado, por ante Secretaría, del cuestionario que en esos casos se requiere, de modo que se pueda incluir en el Orden del Día de la respectiva Sesión, o en la agenda de trabajo de la reunión, si se tratare de un acto que compete a una Comisión.

 

Procedimiento

Artículo 136: En los casos señalados se procederá del modo siguiente:

1.- Iniciada la Sesión o la reunión, según el caso, se concederá derecho de palabra al Concejal o concejala que hubiere consignado el cuestionario, quien leerá textualmente una por una las preguntas formuladas, según conste en el escrito presentado por ante Secretaría.

2.- El interpelado se limitará a contestar de modo preciso lo que se le haya preguntado, sin extenderse a otros asuntos.

3.- El Concejal o concejala que interrogue podrá intervenir nuevamente, respetando el orden de intervenciones,  para replicar respuestas del interpelado, o para formular repreguntas.

4.- La Presidencia dirigirá la interpelación distribuyendo los turnos para preguntar, ajustándolo al tiempo de tres (3) minutos para cada uno.

5.- Terminado el turno de un Concejal o Concejala, la Presidencia concederá la palabra al que siga en el orden establecido, y orientará la dinámica indicando el pase sucesivo de una a otra pregunta, sin demoras o dilaciones indebidas.

6.- La Presidencia anunciará concluido el interrogatorio al agotarse las preguntas del cuestionario, luego de recibidas las respuestas.

7.- El interpelado podrá solicitar por una sola vez por cada pregunta, que se difiera la respuesta para la próxima Sesión, razonando su solicitud.

8.- La Presidencia, una vez terminado el interrogatorio, podrá conceder tiempo adicional para que se formulen preguntas complementarias que se consignarán por escrito ante la Secretaría de la Cámara, o de la Comisión.

Estas disposiciones regirán, en cuanto sean aplicables, al interrogatorio verbal que se realice en ausencia de cuestionario. Cuando se difieran respuestas escritas o verbales y no se hubieren consignado oportunamente, se notificará al interpelado para que responda con la mayor brevedad posible, advirtiéndosele en la notificación la respectiva amonestación escrita y en caso de reincidencia injustificada el Concejo Municipal con las dos terceras partes (2/3) de sus miembros ordenará la destitución del cargo.

 

CAPÍTULO VIII

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Y EL PROTAGONISMO POPULAR

 

Medios para la Participación Ciudadana

Artículo 137: El Concejo Municipal de Heres, en acatamiento de los Principios Constitucionales correspondientes, estimulará y promoverá en todas sus actuaciones la participación ciudadana, y a tales efectos:

1.- Mantendrá abiertos canales apropiados de consulta y comunicación con la ciudadanía, a la cual deberá informar veraz y oportunamente sobre los actos y la gestión que realiza, previa planificación

2.- Rendirá cuenta a la comunidad sobre los avances y resultados de la gestión legislativa que tiene encomendada.

3.- Atenderá y difundirá  de modo suficiente, la iniciativa legislativa popular que ejerzan los ciudadanos y la que realicen las organizaciones sociales que representan a la comunidad.

4.- Promoverá y propiciará a través de las Ordenanzas que al efecto se sancionarán, la realización periódica de las Asambleas de Ciudadanos, Cabildos Abiertos, Consultas Públicas por sectores, fomento de la iniciativa popular, participación activa en la elaboración del Presupuesto legislativo, ejercicio efectivo del control social, foros, encuentros, conferencias interactivas y otras formas de actuaciones colectivas, incluyendo el uso de los medios de comunicación alternativos, las instancias de atención ciudadana, la autogestión y la cogestión.

5.- Apoyará, organizará y supervisará los procesos de consulta popular y los referendos que le competan, conforme al ordenamiento jurídico local.

6.- Participará activamente en los referendos previstos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, de conformidad con las Disposiciones Legales que se dicten para regularlos.

7.- Garantizará la aprobación de las Ordenanzas y demás instrumentos jurídicos municipales, necesarios para asegurar la participación de los ciudadanos en la gestión local.

8.- Contribuirá decididamente, en su carácter de autoridad jerárquica local, en la creación de la estructura organizativa, institucional y funcional, que haga posible la participación popular abierta,  amplia y flexible, en los procesos de formación de instrumentos jurídicos municipales, y de consulta a las personas y sectores sociales sobre dicho proceso y sobre la formulación del presupuesto de ingresos y gastos del Municipio.

9.- Alentará permanentemente a la colectividad para que intervenga en el Control de la gestión que realiza el Concejo Municipal de Heres.

Participación en Sesiones y Comisiones

Artículo 138: Todos los ciudadanos o ciudadanas y los representantes de las organizaciones sociales podrán estar presentes y participar en las sesiones de la Cámara Municipal y en las reuniones de las Comisiones con el carácter de invitados, observadores, protagonistas o de asesores.

Invitados(as) – Asesores(as) – Observadores(as) – Protagonistas

Artículo 139: La invitación y la asesoría serán cursadas y solicitadas por la Presidencia. El carácter de observadores y de protagonistas lo asumirán los interesados por iniciativa propia, sin trámite alguno. Se entiende por observadores(as) en los términos de esta Ordenanza, las personas naturales y los representantes de Organizaciones Sociales que se inscriban por Secretaría con tal carácter, con veinticuatro (24) horas de anticipación por lo menos al comienzo de la Sesión o de la reunión de Comisión. La Presidencia autorizará la asistencia y el observador(a) se limitará a presenciar el acto sin derecho a voz ni voto. Cuando se reciban solicitudes masivas de observadores(as), la Presidencia distribuirá las mismas, de manera que en cada Sesión Ordinaria se incluyan dos (2) solicitudes y una (1) en las Extraordinarias, a fin de darle participación. Se entiende por protagonistas las personas naturales y los representantes de Organizaciones Sociales que asistan a los actos del Concejo Municipal con el carácter de portavoces de las mociones o proposiciones que hubieren formulado en ejercicio de la iniciativa popular para la formación y aprobación de Ordenanzas, Acuerdos y demás instrumentos jurídicos municipales, de conformidad con las reglas de esta Ordenanza. Los protagonistas tendrán derecho a voz cuando el tema propuesto entre a debate, en las mismas condiciones establecidas por este instrumento para los Concejales o concejalas. Estos protagonistas deberán acreditar su condición por Secretaría con veinticuatro (24) horas de anticipación por lo menos al comienzo del acto, y se les entregará un distintivo que colocarán en sitio visible de su vestimenta. Los observadores(as) y protagonistas, al igual que las demás personas que asistan a los actos del Concejo Municipal, asumirán el compromiso personal de observar compostura mientras permanezcan en el recinto de deliberaciones. La Presidencia aplicará las reglas del debate a las personas a que se refieren las normas precedentes, con la debida racionalidad y proporcionalidad.

 

CAPÍTULO  IX

EL DIARIO DE DEBATES Y

LA GACETA MUNICIPAL

 

Elaboración del Diario de Debates

Artículo 140: La elaboración y publicación del Diario de Debates estará a cargo de la Secretaría contando con la cooperación del Director o Directora de los Servicios Administrativos  del Concejo Municipal de Heres. Se difundirá entre el público y la colectividad en general, y se distribuirá expresamente a los Concejales o Concejalas y a las Instituciones y personas que la Presidencia determine, por la vía más expedita, suscitado en cada Sesión, asentado en forma de Acta funcional, los votos emitidos y su calificación, los Proyectos de instrumentos jurídicos sometidos a discusión, y los actos sancionados por el Concejo Municipal en el lapso de publicación.

 

Gaceta Municipal

Artículo 141: El Concejo Municipal ordenará la publicación de la Gaceta Municipal, con la finalidad de otorgarle autenticidad legal, por razones de validez, a los instrumentos jurídicos y  los actos administrativos que contenga cada edición, dado que la falta de publicación acarrea su ineficacia jurídica y administrativa. La publicación de la Gaceta Municipal se regirá por la Ordenanza y el Reglamento que al efecto se sancione en este Municipio, sin menoscabo de la facultad que se le confiere a la Cámara en Sesiones para crear, discutir y sancionar, y al Presidente o Presidenta del Concejo para promulgar, estampar el ejecútese y publicar la Gaceta Legislativa, definido como órgano oficial de divulgación de este organismo deliberante, que se usará en los casos y las circunstancias excepcionales de conflictos de autoridades que amenacen la normalidad institucional de la entidad e impidan la regularidad de la publicación de la Gaceta Municipal, conforme a la Ordenanza.

 

CAPÍTULO X

EL CEREMONIAL

Locación de Estilo

Artículo 142: En los actos rutinarios del Concejo Municipal, la Junta Directiva ocupará los curules destinados para el Presidente o Presidenta en el centro del Presídium y el Vicepresidente o Vicepresidenta ubicado a su derecha. Si hubiere un Segundo Vicepresidente o Vicepresidenta, éste se ubicará a la izquierda del Presidente o Presidenta. El Secretario o Secretaria  ocupará el cubículo ubicado al frente del Presídium y sin orden preestablecido ocuparán sus curules los demás Concejales o concejalas, quienes podrán sentarse en forma contigua cuando sean miembros de grupos políticos ligados ideológicamente, sí así lo manifiesten ante la Presidencia.

Ubicación e Intervención de Invitados

Artículo 143: Los invitados a los actos del Concejo Municipal serán recibidos a las puertas del recinto por el personal de Protocolo, que los conducirá a sus respectivos asientos. Al iniciarse el acto el Presidente o Presidenta les extenderá saludo nombrándolos individual-mente, indicando su condición, investidura o cualidad, si fuere el caso. Si les corresponde exponer el objeto que los ha traído al acto, se pondrán de pie al concedérseles el derecho de palabra, e igual formalidad observará el Presidente o Presidenta o el Concejal o Concejala que éste designe al contestar la intervención del invitado.

 

Comisión Especial

Artículo 144: Cuando concurran al acto autoridades nacionales, regionales o municipales acreditadas en la jurisdicción, serán recibidos por una Comisión Especial de Concejales  o concejalas nombrada por la Presidencia, la cual se encargará de conducirlos a los lugares que han de ocupar, previamente fijados. La misma comisión se encargará de acompañarlos a la salida, al concluir el acto.

 

Juramento

Artículo 145: El Juramento del Presidente o Presidenta, el Vicepresidente o Vicepresidenta, el Secretario o Secretaria y de los demás funcionarios que deban cumplir con esta formalidad ante el Concejo Municipal, se prestará con la mano derecha levantada, la palma hacia el frente, y la mano izquierda sobre la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela  sostenidas por la persona encargada por esta Ordenanza de recibirlo, e inmediatamente pronunciará las siguientes palabras: “Juro cumplir bien y fielmente la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las Leyes vigentes, las Ordenanzas, y los deberes inherentes del cargo para el cual he sido designado. Lo Juro”.

Mensajes o Informes de Funcionarios

Artículo 146: El Concejo Municipal fijará lugar, día y hora para la Sesión convocada para recibir los mensajes e informes de los funcionarios municipales que así deban hacerlo por mandato de las Ordenanzas o de la Ley. La intervención de dichos funcionarios se hará desde el podio de Oradores, aún cuando por razones de protocolo se encuentren ubicados en el Presídium. Estas Sesiones tendrán carácter Especial. Cuando concurran funcionarios subalternos con la autoridad jerárquica respectiva, éstos entregarán sus informes por Secretaría al llamado que a tales efectos les haga la Presidencia. En la misma Sesión el Presidente o Presidenta  ordenará el pase a las Comisiones de los informes recibidos.

 

Normas de Protocolo

Artículo 147: En todos los actos del Concejo Municipal se observarán las normas de protocolo habituales, con sujeción a la majestad y la solemnidad que conllevan, dada su naturaleza jerárquica del organismo, a menos que, previo anuncio de la Presidencia, se liberen las formalidades previstas en esta Ordenanza o en otros instrumentos aplicables al ceremonial de estilo.

Ornato y Símbolos Patrios

Artículo 148: En el lugar o recinto donde realice el Concejo Municipal sus actos deberá incluirse siempre el ornato decorativo vinculado a los símbolos de la Patria y a los emblemas distintivos que hacen  alegoría a los símbolos del Estado Bolívar y del Municipio Heres en particular, de modo tal, que aparezcan en sitio perfectamente visible del Salón de Sesiones, tanto el Escudo Nacional, el Escudo Regional, el Escudo Municipal y la Bandera Nacional como los estandartes y emblemas oficiales de esta entidad territorial. Estos elementos alegóricos se conservarán en exhibición permanente en el Salón de Sesiones de la Cámara Municipal, ubicados inmediatamente detrás del lugar que ocupan el curul del Presidente o Presidenta y del Vicepresidente o Vicepresidenta,  y el podio de Oradores en el Presídium.

CAPÍTULO XI

DISPOSICIONES  FINALES

Lapsos Vacacionales

Artículo 149: El lapso de actividad parlamentaria se inicia en la fecha aprobada por la Cámara en pleno de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 11 de esta Ordenanza, y el mismo se extenderá hasta el quince (15) de Agosto, fecha en que se declarará el receso legislativo que durará hasta el quince  (15) de Septiembre. La actividad legislativa continuará desde ésta fecha hasta el quince (15) de Diciembre con el inicio del receso de fin de año. Durante estos períodos de receso actuará una Comisión Delegada que se encargará de las labores legislativas de urgencia que puedan surgir.

Comisión Delegada

Artículo 150: La Comisión Delegada estará   integrada  por el Presidente o Presidenta, o Vicepresidente o Vicepresidenta y  cuatro (04)  Concejales o Concejalas Principales de la Cámara Legislativa  Municipal, designadas aplicando el método de  Hont,  de  manera  que  refleje   la  composición  del Cuerpo Legislativo Municipal. El  Secretario(a) del Concejo Legislativo  Municipal,  será el Secretario(a)  de la Comisión Delegada.

Instalación

Artículo 151: La Comisión Delegada se instalará sin necesidad de Convocatoria previa, en el Salón de Sesiones  del Concejo Municipal, con al menos la mitad mas uno de sus Miembros, a las 10:00 a.m., del mismo día dieciséis (16) del período de receso de la Cámara Municipal o el día hábil inmediato siguiente a la misma hora.

Atribuciones

Artículo 152: Son atribuciones de la Comisión  Delegada:

1.- Convocar  al  Concejo Legislativo  Municipal a Sesiones Extraordinarias, cuando así lo exija la  importancia  de  algún  asunto.

2.- Autorizar al Alcalde o Alcaldesa para salir del espacio geográfico del Municipio Heres por  un período  de quince (15) días.

3.- Autorizar al Poder Ejecutivo Municipal para  concretar Créditos Adicionales y Traslados de  Partidas Presupuestarias, de conformidad con la Ley.

4.- Designar Comisiones Especiales o  Extraordinarias en caso que así  lo ameriten.

5.- Autorizar al Ejecutivo Municipal, con el voto  favorable de las dos terceras (2/3) partes de sus integrantes, para crear, modificar o suspender Servicios Públicos en caso de emergencia comprobada.

Día de Reuniones

Artículo  153: La Comisión delegada se reunirá semanalmente en el día y horario que fije al momento de su instalación. Cada Sesión de la Delegada durará un máximo de dos (2) horas, salvo que el Presidente o Presidenta, acuerde prolongarla una (01) hora  más.

Número de Sesiones

Artículo  154: La Comisión Delegada podrá acordar la  realización de un número mayor de Sesiones cuando lo considere  necesario.

Libros

Artículo 155: El Secretario o Secretaria del Concejo Municipal tendrá a su cargo los libros para asentar los registros de la actividad parlamentaria a que se refiere este instrumento jurídico, de conformidad con lo previsto al respecto por la Ordenanza sobre Régimen Administrativo vigente en esta entidad

Reforma de esta Ordenanza

Artículo 156: Esta Ordenanza podrá ser reformada total o parcialmente a solicitud de las dos terceras (3/4) partes de los integrantes del Concejo Municipal, debiéndose exponer los motivos que justifiquen la reforma, salvo que por razones legales, sea necesario acometerla.

Publicación

Artículo 157: Sancionada esta Ordenanza, deberá publicarse en la Gaceta Municipal inmediatamente después del ejecútese estampado por el Alcalde o Alcaldesa.

 

Comuníquese, Publíquese y Cúmplase.

 

Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal de Heres, en Ciudad Bolívar, Estado Bolívar a los QUINCE (15) días del mes de DICIEMBRE del año DOS MIL ONCE (2011).

Abog. HERNÁN CHIRASPO

    PRESIDENTE

        Lcda. YURI QUINTANA

SECRETARIA

República Bolivariana de Venezuela, Estado Bolívar, Concejo Municipal de Heres, a los QUINCE (19) días del mes de DICIEMBRE del año DOS MIL ONCE (2011).

Ing. YUSI VÍCTOR FUENMAYOR

ALCALDE DEL MUNICIPIO HERES

DEL ESTADO BOLÍVAR

Ordenanza sobre Gaceta Municipal

 

ARTÍCULO 11: Todo acto publicado en la Gaceta Municipal, deberá ser copia fiel y exacta de sus respectivos originales. Cuando haya evidente discrepancia entre sus originales y la impresión aparecida en la Gaceta Municipal, se volverá a publicar el acto corregido con la indicación de “REIMPRESIÓN POR ERROR DE COPIA”, indicándose claramente la Gaceta en la cual fue publicado el acto en forma original.

Ordenanza sobre el Funcionamiento, Expendio y Distribución de Bebidas Alcoholicas y Actividades de índole similar del Municipio Heres del Estado Bolívar – Ciudad Bolívar

República Bolivariana de Venezuela

Estado Bolívar

Municipio Heres 

GACETA MUNICIPAL

Fundada por Decreto del Concejo Municipal del Distrito Heres del 03 de Febrero de 1899

Art. 03: La Gaceta Municipal es el Organo Oficial de difusión del Municipio Heres del Estado Bolívar, en consecuencia todo lo que aparezca publicado en ella, tendrá carácter legal y será de obligatorio  cumplimiento  por las autoridades  nacionales, estadales y municipales, así como por la ciudadanía en general.

(ORDENANZA SOBRE GACETA MUNICIPAL)

El Concejo del Municipio Heres del Estado Bolívar, en uso de sus atribuciones legales conferidas por el Artículo 54 Ordinal 1º de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, y dando cumplimiento a la Ley de Impuesto Sobre Alcohol y Especies Alcohólicas, publicada en Gaceta Oficial Nº 38.238 de fecha 28-07-2005 y ratificada en Gaceta Oficial Nº 38.286 de fecha 04-10-2005, y de conformidad a lo aprobado en Sesión Extraordinaria de fecha 24-10-2007 y Sesión Extraordinaria de fecha 08-08-2008,  sanciona la siguiente:

 

ORDENANZA SOBRE EL FUNCIONAMIENTO, EXPENDIO Y DISTRIBUCIÓN DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Y ACTIVIDADES DE INDOLE SIMILAR DEL MUNICIPIO HERES DEL ESTADO BOLIVAR

 

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1º: La presente Ordenanza tiene por objeto regular la actividad económica para el Expendio y Distribución de Bebidas Alcohólicas y Actividades de Índole Similar, que se realicen en o desde la Jurisdicción del Municipio Heres del Estado Bolívar, así como el procedimiento para la tramitación y obtención de la Licencia para ejercer tales actividades, así mismo, normaliza y establece las sanciones cuando se infrinjan las disposiciones que la contiene.

 

ARTÍCULO 2º: Para los efectos de esta Ordenanza debe entenderse como:

  1. Bebidas alcohólicas: Aquellas especies alcohólicas aptas para el consumo humano, las provenientes de la fermentación, destilación, preparación o mezcla de productos alcohólicos de origen vegetal. Estas especies no podrán tener una fuerza real superior a 50° GL, Fuerza Real o Grado Alcohólico Gay-Lussac. (GL): Es el título alcoholimétrico de una mezcla hidroalcohólica pura indicado directamente por el alcoholímetro centesimal de Gay-Lussac a una temperatura de 15° centígrados.
  2. Expendio de Bebidas Alcohólicas: Es el establecimiento comercial donde se ofrecen a la venta las bebidas alcohólicas, debidamente permisado o autorizado para tal fin.
  3. El Interesado o Contribuyente: Persona Natural o Jurídica, entidad o colectividad responsable del pago de la obligación tributaria (sujeto pasivo).
  4. Licencia: Licencia o Autorización para el expendio o distribución de bebidas alcohólicas.

CAPITULO II

DE LAS CLASIFICACIONES Y TIPOS DE EXPENDIOS DE BEBIDAS ALCOHOLÍCAS

ARTÍCULO 3º: A los efectos de la presente Ordenanza, los establecimientos de expendios de bebidas alcohólicas se clasifican de la siguiente manera:

  1. Al por Mayor: Son establecimientos destinados al expendio de bebidas alcohólicas en sus envases originales, que conservan sus precintos y tapas de fabricación, en cantidades que excedan de tres (3) litros en volumen real de operación, tales como Licorerías, Abastos, Supermercados, Auto mercados, Bodegones, Depósitos, Centros de distribución, entre otros similares.
  2. Al por Menor: Son establecimientos destinados al expendio de bebidas alcohólicas en sus envases originales, que conservan sus precintos y tapas de fabricación, en cantidades que no excedan de tres (3) litros en volumen real de operación, tales como Bodegas, Bodegones, Abastos, Supermercados y en general, y que no podrán ser consumidas dentro del local.
  3. Cantinas: Son establecimientos donde se expenden toda clase de bebidas alcohólicas, para ser consumidas dentro del mismo local. Podrá también efectuar ventas al por menor en sus envases originales, hasta por tres (3) litros en cada operación, tales como Cantinas, Bares, Restaurantes, Tascas, y Discotecas.
  4. Restaurantes: Son establecimientos comerciales cuyo objeto principal es la actividad diaria del servicio de comidas, donde se expenden toda clase de bebidas alcohólicas y que cuenta para ello con instalaciones adecuadas, debidamente aprobadas para tal fin, por el organismo municipal correspondiente.
  5. Bares: Son establecimientos donde se expenden toda clase de bebidas alcohólicas, que se sirven en un mostrador o barra, para ser consumidas dentro del mismo local.
  6. Club Nocturno: Son establecimientos públicos donde se expenden toda clase de bebidas alcohólicas, para ser consumidas dentro del mismo local, autorizado para presentar espectáculos de talento vivo, variedades y música para bailar.
  7. Tascas: Son establecimientos destinado a la recreación, con barra, música en vivo, salón de baile y comida.
  8. Discotecas: Son establecimientos destinado a la recreación, con barra y salón de baile.
  9. Club Social: Son establecimientos privados pertenecientes a asociaciones civiles, empresas, consorcios o comunidades debidamente constituidas, en donde se expenden toda clase de bebidas alcohólicas de manera eventual o permanente, para ser consumidas dentro del mismo local.
  10. Salón de Baile: Son establecimientos privados autorizados para ofrecer al público música para bailar, en donde se expenden toda clase de bebidas alcohólicas de manera eventual o permanente, para ser consumidas dentro del mismo local.
  11. Expendios de cervezas y vinos: Son establecimientos que expenden bebidas alcohólicas para el consumo dentro del propio recinto, así mismo también podrán realizar ventas al por menor en sus envases originales, que conservan sus precintos y tapas de fabricación, hasta por tres (3) litros  en cada operación.
  12. Expendios temporales: Son autorizaciones o permisos que se otorgan a solicitud de parte interesada y previa consignación de los requisitos exigidos en la presente Ordenanza, en ocasiones de ferias, verbenas, festejos, espectáculos públicos y otros motivos análogos, en donde se autoriza expedir bebidas alcohólicas destinadas a ser consumidas dentro del recinto donde se  realice la actividad o el evento.

 

ARTÍCULO 4º: A los efectos de esta ordenanza se entenderá por tipo de Expendio de Bebidas Alcohólicas:

                                   TIPOS

a. Expendio al Mayor………………..MY

b. Expendio al Menor………………            MN

c. Cantinas…………………………..CA

d. Cervezas y Vinos………………….CV

e. Expendios Temporales……………ET

CAPITULO III

DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SOLUCITUD DE AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD DEL

EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

ARTÍCULO 5º: Toda persona natural, jurídica, entidad o colectividad que pretenda el ejercicio de las actividades de expendio o distribución de bebidas alcohólicas, estará sometido a las formalidades de inscripción previa en el Registro que a tal efecto llevará la Dirección de Hacienda del Municipio Autónomo Heres del Estado Bolívar, para la cual los interesados deberán cumplir los requisitos exigidos en la presente Ordenanza.

 

ARTÍCULO 6º: A los efectos del cumplimiento del artículo anterior, las personas naturales, jurídicas, entidades o colectividades interesadas en desarrollar la actividad de expendios o distribución de bebidas alcohólicas, deberán antes de efectuar cualquier inversión destinada a tales fines, presentar ante la Dirección de Hacienda Municipal, la solicitud por escrito con sujeción a los requisitos exigidos y los datos contenidos en el formulario que suministrará la Dirección de Hacienda Municipal, en la cual se indicará:

a)      Nombre, firma personal o razón social bajo la cual funcionará el establecimiento y copia del Registro de Información Fiscal (RIF)  actualizado.

b)      Dirección y ubicación exacta del inmueble donde va a funcionar el establecimiento.

c)      La clasificación o tipo de actividades a realizar.

d)     Representante legal: Nombres y apellidos, copia de la cédula de identidad, nacionalidad, dirección de habitación, teléfono, y copia del Registro de Información Fiscal (RIF) actualizado del representante legal.

e)      Titulo de Propiedad, contrato de arrendamiento o autorización de ocupación del inmueble donde se instalará el establecimiento.

f)       Solvencia Municipal del inmueble donde funcionará el establecimiento.

g)      Registro Mercantil, Acta Constitutiva y última modificación del registro mercantil o acta de asamblea de accionistas.

h)      Distancia exacta en que se encuentra el establecimiento con respecto a:

  • Zonas Industriales
  • Establecimientos penales
  • Cuarteles
  • Hospitales y Clínicas
  • Templos Religiosos
  • Institutos Educacionales
  • Campos Deportivos
  • Zonas Residenciales
  • Parques Recreativos
  • Carreteras
  • Licorerías
  • Cantinas
  • Expendios de cervezas y vinos

i)        Cuando se trate de solicitudes para cantinas, bares, restaurantes o expendios de cervezas y vinos, para consumo dentro del propio establecimiento, se especificará si la instalación se hará en forma independiente o anexa a hoteles, salones de baile o club social.

j)        Certificación expedida por la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano, en la cual se haga constar si el lugar donde funcionará el establecimiento está clasificado  como  zona comercial, industrial, residencial, urbana o no urbana.

k)      Presentar por escrito el aval de la Junta Parroquial, Asociación de Vecinos o Consejo Comunal.

l)        Cinco (5) fotos del establecimiento tres (03) del interior y dos (02) de la fachada; y cuando se trate de restaurante, presentar tres (03) fotos de la cocina.

m)    Poder notariado, en caso de que el trámite se realizaría a través de un tercero.

n)      Plano o croquis de ubicación del establecimiento.

  • o)      Cancelación previa de tasa por servicio administrativo de Dos (2) Unidades Tributarias (2 U.T).

p)      Planilla de solicitud debidamente elaborada, con todos los datos exigidos y firmada por el representante legal, con su timbre fiscal correspondiente, de Veinte centésimas de Unidad Tributaria (0,20 U.T).

q)      Cualquier otro requisito que determine la Dirección de Hacienda Municipal.

PARÁGRAFO PRIMERO: Para que la solicitud sea aceptada por la Dirección de Hacienda Municipal, esta deberá contener todos los datos solicitados y cada uno de los documentos exigidos.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Aceptada la solicitud, la Dirección de Hacienda Municipal, hará la verificación de los datos y documentos contenidos en ella, para lo cual asignará un funcionario autorizado que dejará constancia en informe detallado, que se presentará para la consideración respectiva.

 

CAPITULO IV

DE LA  LICENCIA PARA EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

ARTÍCULO 7º: Una vez cumplido con los requisitos exigidos en el artículo anterior, el Director o Directora de Hacienda Municipal dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, procederá a emitir resolución motivada de aprobación o de negación de la solicitud respectiva, la cual se le notificará al interesado.

 

ARTÍCULO 8º: La emisión de la Licencia para el Expendio de Bebidas Alcohólicas, causará la cancelación previa de una tasa de otorgamiento de Ciento Cincuenta Unidades Tributarias (150 U.T) para las zonas urbanas, y setenta y cinco Unidades Tributarias (75 U.T) para las zonas no urbanas, que será pagada por el interesado de acuerdo al monto que le corresponda, según la zona donde se encuentre domiciliado.

 

ARTÍCULO 9º: Obtenida la Constancia de Inscripción para el expendio o distribución de bebidas alcohólicas, el interesado procederá a solicitar la respectiva Licencia para el inicio de las actividades de Expendio de Bebidas Alcohólicas, para la cual deberá presentar la siguiente información y documentos:

  1. Licencia de Actividades Económicas (Patente de Industria y Comercio), con especificación del ramo a explotar.
  2. Permiso Sanitario, con indicación del ramo a explotar.
  3. Constancia expedida por el Cuerpo de Bomberos, de que el inmueble admite el uso propuesto, conforme a las normas de zonificación, urbanismo, salubridad y seguridad y que el local tenga cédula de habitabilidad.
  4. Constancia de Uso conforme emitido por la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU), donde se especificará la zona de acuerdo a lo establecido en la presente Ordenanza.
  5. En casos de solicitudes para expendios al por mayor o al por menor, se indicará si funcionarán solos, o como anexos a abastos, supermercados, agencias de festejos, y si funcionarán o no conjuntamente dentro del mismo establecimiento.
  6. Solvencia Municipal, en el caso de haber ejercido actividades
    económicas en jurisdicción del Municipio Autónomo Heres del Estado Bolívar.
  7. Inventario del establecimiento, en el cual se refleja el capital invertido en el negocio.
  8. Planilla de solicitud de Licencia para el Expendio de Bebidas Alcohólicas  debidamente elaborada, con todos los datos exigidos y firmada por el representante legal, con su timbre fiscal correspondiente, de Veinte centésimas de Unidad Tributaria (0,20 U.T).
  9. Constancia de cancelación de la tasa de otorgamiento de Licencia para el Expendio de Bebidas Alcohólicas, de acuerdo a lo establecido en el artículo 8º de la presente Ordenanza.
  10. Cualquier otro que determine, la Dirección de Hacienda Municipal.

 

ARTÍCULO 10: Cumplidas las anteriores formalidades, el Director o Directora de Hacienda Municipal dispondrá lo conducente de conformidad con lo establecido en la presente Ordenanza, a emitir la respectiva Licencia para el Expendio de Bebidas Alcohólicas y así iniciar las actividades del establecimiento.

 

PARÁGRAFO ÚNICO: Las autorizaciones otorgadas de conformidad con la normativa anterior deberán ser renovadas anualmente, para lo cual se tomará en cuenta la fecha de otorgamiento.

ARTÍCULO 11: Los establecimientos destinados a los Expendios de Bebidas Alcohólicas deberán mantener en un lugar visible una placa escrita en letras de tamaño no menor de cinco centímetros (5cm), en el cual se determine el tipo de Expendio, la firma autorizada y el número del respectivo registro, procedido este de letras de igual tamaño alusivas al establecimiento.

PARÁGRAFO ÚNICO: La Dirección de Hacienda del Municipio Heres podrá suspender o revocar las autorizaciones o permiso otorgados, cuando se expendan bebidas adulteradas, cuando se intente ejercer actividades económicas contrarias a la Ordenanza o cuando se incumpla con alguno de los requisitos esenciales establecidos en la presente Ordenanza y demás Leyes Nacionales, Estadales o Municipales.

 

CAPÍTULO V

DE LAS MODIFICACIONES DE LA LICENCIA PARA EL EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

ARTÍCULO 12: Cualquier operación que represente modificación de la Licencia Original, tales como: traspaso, mudanza, traslado o cualquier condición que dio origen a dicha autorización y que modifiquen las bases originales, deberá comunicarse por escrito a la Dirección de Hacienda Municipal, dentro de los sesenta (60) días siguientes de la fecha de la fecha de la modificación respectiva, para la emisión de un nuevo registro y autorización.

En todo caso, el solicitante deberá anexar los siguientes documentos:

  1. Planilla de Solicitud del Registro y Autorización.
  2. Actas de Asambleas o documento donde estén señaladas las razones que motivan la modificación.
  3. Cédula de Identidad del representante legal.
  4. Poder notariado en caso de que el trámite sea efectuado por un autorizado.
  5. Registro de Información Fiscal (RIF) del contribuyente, de los socios o participantes, debidamente actualizados.
  6. Solvencia Municipal, que comprende todos los rubros de los Impuestos Municipales.
  7. En caso de mudanza, Permiso Sanitario, con indicación del ramo a explotar.
  8. Constancia expedida por el Cuerpo de Bomberos, de que el inmueble admite el uso propuesto, conforme a las normas de zonificación, urbanismo, salubridad y seguridad y que el local tenga cédula de habitabilidad.
  9. Uso conforme emitido por la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU), donde se especificará la zona de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza.
  10. Titulo de propiedad, contrato de arrendamiento o autorización de ocupación del inmueble donde se instalará el establecimiento.
  11. Plano o croquis de ubicación del establecimiento
  12. Cinco (5) fotos del establecimiento, tres (03) del interior y dos (02) de la fachada; y cuando se trate de restaurante, presentar tres (03) fotos de la cocina o el espacio destinado para tal fin.
  13. Cancelación previa de tasa por servicio administrativo de Una (1) Unidad Tributaria (1 U.T).
  14. Planilla de solicitud debidamente elaborada, con todos los datos exigidos y firmada por el representante legal, con su timbre fiscal correspondiente, de Veinte centésimas de Unidad Tributaria (0,20 UT).
  15. Original de la Licencia de Actividades Económicas.
  16. Cualquier otro requisito que determine la Dirección de Hacienda Municipal.

CAPITULO VI

DE LA RENOVACIÓN DE LA LICENCIA PARA EL EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

 

ARTÍCULO 13: Con veinte (20) días hábiles de antelación al vencimiento de la respectiva Licencia para el Expendio de Bebidas Alcohólicas, se deberá iniciar el trámite para su renovación de acuerdo a lo previsto en esta Ordenanza, la cual causará una tasa equivalente a Veinte Unidades Tributarias (20 UT), que se cancelará anualmente de acuerdo a la fecha de su vigencia.

 

ARTÍCULO 14: Para la renovación de la autorización o licencia será necesario consignar los siguientes recaudos:

  1. Solvencia Municipal, que comprende todos los rubros de los Impuestos Municipales.
  2. Pago de la Tasa de Renovación.
  3. Constancia de inspección del Cuerpo de Bomberos del Municipio Heres.

 

 

CAPITULO VII

DE LA UBICACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y LIMITACIONES DE LOS EXPENDIOS DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

ARTÍCULO 15: Los establecimientos comerciales  autorizados para el expendio de bebidas alcohólicas, conocidos como licorerías, bodegones, abastos, supermercados, auto mercados y en general, los expendios al por Mayor y al por Menor

NO PODRÁN:

1. Expender tales especies alcohólicas para ser consumidas dentro de sus respectivos locales o en sitios adyacentes, estacionamientos, entradas y salidas del mismo, frentes o laterales del establecimiento donde funciona el autorizado.

2. Instalar equipos de sonidos, que alteren o perturben el entorno donde funcionen los Expendios de Bebidas Alcohólicas, a través de la contaminación sónica; así mismo, no podrán presentar Espectáculos Públicos y actos que vayan en detrimento de las buenas costumbres o la contratación o permanencia de personas para fines publicitarios o de promoción de bebidas alcohólicas dentro o en las inmediaciones del establecimiento que expende bebidas alcohólicas. Música de alto volumen mediante equipos de sonidos que atenten contra la salud auditiva y psicológica de los vecinos y ciudadanía en general.

 

ARTÍCULO 16: En las zonas y edificios residenciales, así como en los locales comerciales de estos, no se permitirá el establecimiento de los expendios clasificados como Bares, Cantinas, Expendios de Cervezas y Vinos.

PARÁGRAFO UNICO: Se exceptúan de esta prohibición los que vayan a funcionar como anexos a hoteles, restaurantes y centros sociales.

 

ARTÍCULO 17: En los parques, zonas industriales, no urbanas y concentraciones de estudiantes y en aquellas zonas consideradas como criminógenas o peligrosas, así como en las edificaciones promovidas por el sector público para viviendas familiares, no se permitirá el funcionamiento de expendio de bebidas alcohólicas.

 

ARTÍCULO 18: Los Bares, Cantinas y Expendios de Cervezas y Vinos deben ser instalados en forma tal que no sea visible desde la vía pública el interior de los mismos. Sin embargo, cuando las zonas de ubicación del negocio, la índole del mismo o sus condiciones así lo justifiquen, la Dirección de Hacienda Municipal, a petición del interesado, podrá autorizar cualquier otra forma de instalación.

 

ARTÍCULO 19: Los Expendios de Bebidas Alcohólicas al Mayor, Menor, Bares, Cantinas y los Expendios de Cervezas y Vinos, guardarán una distancia mínima de Cien (100) metros entre si y de Quinientos (500) metros respecto a los Institutos Educacionales, Entidades de Atención de Protección a Niños, Niñas y Adolescentes, Centros Deportivos, Centros Penales, Templos Religiosos, Cuarteles, Hospitales,  Clínicas y Mercados.

 

PARÁGRAFO UNICO: La distancia se medirá siguiendo la vía peatonal normal entre las entradas principales de los respectivos locales.

 

ARTÍCULO 20: Cuando posteriormente a la instalación de un expendio de bebidas alcohólicas se fundara alguna institución o centro de los mencionados en el artículo anterior, la Dirección de Hacienda Municipal podrá acordarle la reubicación del expendio, cuando el funcionamiento de este perturbe las labores normales de dichas instituciones y vayan en detrimento de la moral y de las buenas costumbres; así mismo se le indicará de los plazos y los recursos que tiene para la apelación del mismo.

 

ARTÍCULO 21: La Dirección de Hacienda Municipal de Heres previa justificación del solicitante, debidamente comprobada, podrá autorizar el funcionamiento de las Cantinas y Expendio de Cervezas y Vinos, a que se refiera esta Ordenanza, cuando estén destinados a hoteles, restaurantes, centros sociales y establecimiento de interés turístico, que cuente con instalaciones especiales para tales fines, y se encuentre a una distancia menor a la exigida en el artículo 19. En todo caso, la distancia no podrá ser menor de doscientos (200) metros de las referidas instituciones.

ARTÍCULO 22: Se prohíbe el establecimiento de los expendios clasificados como ventas al por Mayor, Menor, Bares, Cantinas, y Expendios de Cervezas y Vinos, a una distancia menor de quinientos (500) metros con respecto a márgenes de carreteras.

PARÁGRAFO PRIMERO: A los efectos de este artículo no se consideran carreteras los tramos de la misma que atraviesen poblados con más de dos mil (2000) habitantes. Previa certificación de la Oficina Municipal de Planeamiento Urbano (OMPU), sobre la veracidad de tales circunstancias.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Quedan exceptuados de la prohibición previa en este artículo, expendios clasificados en los ordinales 3º, 4º, 5º y 6º del Artículo 3º de la presente Ordenanza, cuando se establecen en los Centros Sociales, debidamente constituidos, en Hoteles y Restaurantes que funcionen en sitios y regiones de interés turístico, declarado como tales por el Ministerio respectivo.

 

ARTÍCULO 23: En los establecimientos comerciales destinados a las actividades de panadería, pastelería, confitería, rosticería, bombonería y similares, NO se permitirá el funcionamiento de ninguna clase de  expendio de bebidas alcohólicas.

 

ARTÍCULO 24: Queda prohibido el expendio de bebidas alcohólicas a los niños, niñas y adolescentes y a las personas que se encuentren en estado de embriaguez.

PARÁGRAFO PRIMERO: Los dueños de cantinas y expendios de cerveza y vinos, están obligados a impedir personalmente o por medio de sus dependientes, la permanencia de niños, niñas y adolescentes en el establecimiento comercial.

PARÁGRAFO SEGUNDO: La presencia de niños, niñas y adolescentes en el sitio, hará presumir el expendio de bebidas alcohólicas a los mismos, y en consecuencia le acarreara las sanciones previstas en esta Ordenanza.

 

ARTÍCULO 25: Todo expendio de bebidas alcohólicas deberá exhibir de forma obligatoria y en un lugar perfectamente visible, los anuncios que a tal efecto le suministren los organismos competentes en la materia, referida a la prohibición de la expedición y consumo de bebidas alcohólicas a los niños, niñas y adolescentes.

 

ARTÍCULO 26: En los Bares, Cantinas y Expendios de Cervezas y Vinos, queda prohibida la venta de cuchillos, navajas, machetes y cualquier otra clase de armas.

 

ARTÍCULO 27: No se permite el expendio de bebidas alcohólicas en forma ambulante.

 

ARTÍCULO 28: Las bebidas que contengan alcohol no podrán ser ofrecidas a la venta, de igual manera que los refrescos y demás bebidas refrescantes.

 

ARTÍCULO 29: Salvo las preparaciones usuales de las cantinas para consumo inmediato, los expendedores, no podrán alterar en forma alguna las bebidas alcohólicas de su comercio.

 

ARTÍCULO 30: Los extranjeros no podrán, por sí, ni por intermedio de otra persona, poseer ni administrar Expendios de Licores de ninguna clase, a menos que tengan domicilio legal en el país y una residencia en éste, de por lo menos dos (2) años, respetando los Tratados y Convenios Internacionales suscritos por la Nación.

 

ARTÍCULO 31: En los campos, estadios o centros deportivos y en las galleras, se expenderán únicamente cervezas, igual disposición regirá para los lugares donde funcionen bolas criollas, billares y similares, cuando dichos juegos constituyen el objeto principal del negocio

 

ARTÍCULO 32: Cuando el propietario de un comercio con sus respectivas Licencias de Expendios de Licores, necesitare hacer la transformación o modificación del establecimiento donde realiza la actividad, deberá participarlo por escrito a la Dirección de Hacienda Municipal, a fin de realizar una nueva solicitud, con la documentación requerida por la misma, conforme a lo establecido en el artículo 12 de esta Ordenanza.

 

ARTÍCULO 33: Los propietarios o arrendatarios de expendios de bebidas alcohólicas están en la obligación de fijar y conservar en sitios visibles de sus establecimientos, los carteles que al efecto disponga la Alcaldía del Municipio Heres del Estado Bolívar.

 

ARTÍCULO 34: Los expendios de bebidas alcohólicas adquiridos por enajenación, venta de acciones, cuotas de participación o por cualquier otra forma de traspaso, no podrán ejercer el comercio sino después de haber actualizado las correspondientes representaciones de las Licencias. A tal efecto el interesado tendrá un plazo de sesenta (60) días continuos, contados a partir  de la fecha en que ocurrió la transacción, para presentar ante la Dirección de Hacienda Municipal el respectivo documento debidamente registrado, y cumplir las formalidades establecidas en esta Ordenanza.

 

ARTÍCULO 35: Para el traslado o mudanza de expendios de bebidas alcohólicas se requiere la autorización previa de la Dirección de Hacienda Municipal, después de haber cumplido los requisitos exigidos en el artículo 12 de la presente Ordenanza, para su instalación en el nuevo domicilio.

 

ARTÍCULO 36: En los casos de cesación temporal o definitiva de los expendios de bebidas alcohólicas, el interesado deberá participarle a la Dirección de Hacienda Municipal de dicha decisión, con treinta (30) días de anticipación a la fecha del cierre del establecimiento. Igualmente deberá presentar o consignar la Solvencia Municipal correspondiente.


CAPITULO VIII

DEL RÉGIMEN DE HORARIO PARA LOS EXPENDIOS DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

ARTÍCULO 37: Se establece el siguiente régimen de horarios para expendios de bebidas alcohólicas:

  1. 1.      AL POR MENOR

El horario de funcionamiento será de Lunes a Sábado de 9:00am a 9:00pm

Cuando estos establecimientos se encuentren anexos  a: Abastos, Auto-mercados, Supermercados, Bodegones, no  podrán expender bebidas alcohólicas en envases de capacidad inferior a  0,222 litros.

Queda prohibido el expendio de bebidas alcohólicas al por menor, durante los días domingos y feriados desde las 4:00 a.m hasta las 09:00 a.m del siguiente día.

  1. 2.      AL POR MAYOR

El horario de funcionamiento será de Lunes a Sábado de 9:00am a 9:00pm

  1. 3.      CANTINAS Y BARES
  • Cantinas y Bares anexos a Hoteles, Restaurantes y Centros Sociales:

El horario de funcionamiento será de 11:00am a 2:00am

  • Cantinas y Bares anexos a Clubes Nocturnos, Cabaret, Salones de Baile u otros establecimientos donde se ofrezca música para bailar o espectáculos similares:

El horario de funcionamiento será de 7:00pm a 3:00am

  • Cantinas  y Bares, independientes de cualquiera de los negocios arriba mencionados:

El horario de funcionamiento será de 6:00pm a 1:00am

  1. 4.      EXPENDIOS DE CERVEZAS Y VINOS
  • Expendio de Cervezas y Vinos anexos a Hoteles, Restaurantes y Centros Sociales:

El horario de funcionamiento será de 11:00am a 2:00am

  • Expendios independientes de cualquiera de los negocios antes mencionados:

El horario de funcionamiento será de 6:00pm a 1:00am.

 

PARAGRAFO UNICO: Aquellas empresas que se dediquen a la comercialización y distribución de bebidas alcohólicas al mayor, tendrán un horario especial de despacho de acuerdo a sus turnos de trabajo, a los medios de comercialización y distribución.

 

de comercialización y distribución.

ARTÍCULO 38: El Alcalde o Alcaldesa del Municipio Heres del Estado Bolívar, mediante Decreto podrá establecer horarios especiales con ocasión de la celebración de ferias o fechas especiales o cuando las circunstancias así lo justifiquen, y con plazo que no excedan de treinta (30) días.

 

CAPITULO IX

DE LAS AUTORIZACIONES TEMPORALES PARA EL EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN FERIAS, CENTROS DEPORTIVOS Y DEMÁS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS

ARTÍCULO 39: Cuando se soliciten autorizaciones para expendios temporales de bebidas alcohólicas, con ocasión de ferias, verbenas, fiestas patronales, espectáculos públicos y otros motivos análogos, se dará preferencia a las solicitudes formuladas por los contribuyentes domiciliados en el Municipio. La solicitud para el permiso temporal de expendio de bebidas alcohólicas deberá realizarse con  quince (15) días hábiles antes de la fecha del evento. El horario de ventas de las bebidas alcohólicas deberá estar de acuerdo con el desarrollo de las festividades que se celebre.

 

ARTÍCULO 40: Las personas naturales, jurídicas, entidades o colectividades interesadas en las autorizaciones temporales para el expendio de bebidas alcohólicas deberán, antes de efectuar cualquier inversión destinada a tales fines, presentar ante la Dirección de Hacienda Municipal, la solicitud por escrito con sujeción a los requisitos y datos solicitados a continuación:

La comunicación deberá ser dirigida al Director o Directora de Hacienda Municipal, en la cual se indicará:

a)      Nombre, firma personal o razón social del interesado solicitante de la autorización temporal.

b)      Dirección y ubicación exacta del inmueble donde va a funcionar el establecimiento.

c)      Especificar el motivo de la actividad programada y el tiempo que durará el evento, en cuyo caso no podrá exceder de tres (3) días consecutivos, por cada permiso otorgado o evento a realizar, dicho permiso solo podrá ser renovado por tres (3) días mas, previa cancelación de la tasa establecida en esta Ordenanza.

Documentos Requeridos:

a)      Copia del Registro de Información Fiscal (RIF) actualizado, de la persona Natural o Jurídica responsable o interesada en el permiso temporal.

b)      Representante legal del evento: Nombres y apellidos, copia de la cédula de identidad, nacionalidad, dirección de habitación, teléfono, y copia del Registro de Información Fiscal (RIF) actualizado del representante legal o responsable del evento.

c)      Registro Mercantil: Acta Constitutiva y última modificación del registro mercantil o acta de asamblea de accionistas, solo en caso de ser Persona Jurídica NO domiciliada en el Municipio Heres del Estado Bolívar.

d)     Autorización por escrito de los entes competentes que conforman las autoridades parroquiales a que corresponda la actividad respectiva.

e)      Autorización o permiso para espectáculos públicos emitido por la División de Registro y Control, de la Dirección de Hacienda Municipal.

f)       Programa de actividades (en caso de ferias y fiestas).

g)      Poder notariado, en caso de que el trámite se realizara  a través de un tercero.

h)      Plano o croquis de ubicación donde se realizará el evento.

i)        La solicitud del permiso o autorización deberá contener todos los datos exigidos, deberá estar firmada por el representante legal, con su timbre fiscal correspondiente equivalente a Veinte centésimas de Unidad Tributaria (0,20 U.T).

j)        Cualquier otro requisito que determine la Dirección de Hacienda Municipal.

PARÁGRAFO UNICO: Cada Permiso o Autorización temporal para el expendio de bebidas alcohólicas, causará un Impuesto de Veinte Unidades Tributarias (20 U.T). En el caso de fiestas patronales se reducirá en un Setenta y Cinco por ciento (75%) de las Unidades Tributarias (U.T)

 

ARTÍCULO 41: El Director o Directora de Hacienda Municipal podrá negar la Autorización o Permiso Temporal a que se refiere el artículo 40 de la presente Ordenanza, cuando no cumplan con las normas y requisitos fijados en ella.

 

ARTÍCULO 42: No se otorgarán Autorizaciones o Permisos Temporales para el expendio de bebidas alcohólicas en  los siguientes casos:

  1. Para el Expendio de Bebidas Típicas tales como: mistela, piñita, ponche y demás elaboradas artesanalmente.
  2. En los lugares que obstaculicen la vía pública, sin la debida autorización de la autoridad competente.
  3. Cuando los solicitantes sean extranjeros y no tengan domicilio legal en el Municipio Heres.
  4. Para funcionar en los márgenes de carretera o en zonas de alto índice de criminalidad o peligrosidad.
  5. Para funcionar los días feriados, durante los cuales haya movilización masiva de personas, por las carreteras.
  6. En zonas industriales y en las edificaciones promovidas por el sector público para vivienda familiar.

 

ARTÍCULO 43: Se otorgarán los Permisos Temporales para el expendio de bebidas alcohólicas, de acuerdo a los siguientes horarios:

  1. Con ocasión a Ferias, se ajustará el horario a la programación que presente,  autorizándose como máximo hasta las 02:00am.
  2. Para Eventos o Espectáculos Públicos de importancia, el horario será de 12:00m a  12:00am.

 

CAPITULO X

DE LAS MEDIDAS  DE CONTROL PARA  EL FUNCIONAMIENTO Y CIRCULACIÓN DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

ARTÍCULO 44: Para el traslado de bebidas alcohólicas desde las distribuidoras al por mayor o a consignación, así como para la circulación de las mismas, se usaran guías o facturas-guías, confeccionadas en papel de color verde, hojas duplicadas y desglosables del original. Dicha documentación deberá estar numerada y consecutiva, y estar signados dos (02)  ejemplares con un mismo número pre-impreso de color rojo, y con las inscripciones siguientes: nombre y dirección, número de la Licencia de Actividades Económicas, RIF, número de Registro y Autorización del establecimiento expedidor, nombre o razón social, RIF, dirección exacta, número del Registro y Autorización del destinatario, tipo de expendio, clase de especies alcohólicas, denominación comercial de las bebidas alcohólicas. Envases: número, clase, capacidad expresada en litros; nombre y número de la placa; firma del propietario del establecimiento o de la persona autorizada a tal efecto.

El original de dicha guía o factura-guía servirá de amparo a las bebidas alcohólicas hasta el lugar de destino; y el duplicado quedará en poder del establecimiento expedidor.

En el caso excepcional de venta a particulares sin licencia, deberá hacerse constar en la guía, factura – guía o factura – guía – complementaria, correspondiente a tal circunstancia.

Las expediciones que no excedan de tres litros, para las cuales están autorizados los expendios clasificados en los ordinales 2º, 3º, 4º y 5º del artículo 5º de esta Ordenanza, no requerirán guías.

ARTÍCULO 45: A solicitud de los interesados, la Dirección de Hacienda Municipal podrá autorizar la implementación de sistemas automatizados de contabilidad fiscal mediante la confección de guías y/o facturas-guías y de tarjetas sustitutivas de los registros de control fiscal. La guía o factura-guía será elaborada en formularios de hojas por duplicado y contendrá los datos previstos en el artículo anterior. Cuando se autorice mayor número de copias, las demás llevarán impresa la siguiente frase: “NO VALIDA PARA CIRCULACIÓN”.

 

ARTÍCULO 46: Los libros, talonarios, guías, facturas-guías y demás documentos de control relativos a estas actividades, serán autorizados por la Dirección de Hacienda Municipal, a solicitud del interesado, una vez comprobada la exactitud del material presentado con tal propósito.

 

ARTÍCULO 47: Los comerciantes de bebidas alcohólicas que posean expendios al por Mayor y al por Menor, aún cuando estos funcionen conjuntamente dentro del mismo local deberán utilizar las guías correspondientes, que destinen el expendio al por Menor.

 

ARTÍCULO 48: Los establecimientos donde se depositen o se ofrezcan al consumo las bebidas alcohólicas, deberán poseer las guías, notas o facturas comerciales u otros documentos que acrediten su procedencia.

 

ARTÍCULO 49: Los comerciantes de bebidas alcohólicas están obligados a llevar en libros y registros, foliados y sellados por la Dirección de Hacienda Municipal, los datos relacionados conjuntamente con la Constancia del Registro y la Autorización en la sede del expendio, con las guías, facturas-guías, facturas-guías-complementarias y demás anotaciones que para cada caso se exija, los cuales deberán permanecer en la sede del expendio.

CAPITULO XI

DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

 

PRIMERA CATEGORÍA

ARTÍCULO 50: Los recursos contra los actos que produzcan efectos particulares emanados de órganos o funcionarios en aplicación de las disposiciones de esta Ordenanza, relacionado con la expedición, renovación, suspensión, o cancelación de licencias de expendios de bebidas alcohólicas, por causas NO vinculadas al cumplimiento de la obligación tributaria, se regirán por lo establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y se interpondrán en los lapsos, términos y condiciones allí señalados.

El recurso jerárquico, se ejercerá siempre ante el Alcalde o Alcaldesa y las Resoluciones de éste agotarán la vía administrativa.

La interposición de los recursos previstos en este artículo, no suspenden los efectos ni la ejecución del acto objeto del mismo, no obstante, la Dirección de Hacienda Municipal, ya sea de oficio o a petición de parte interesada, podrá acordar la suspensión del acto impugnado.

 

 

SEGUNDA CATEGORÍA

ARTÍCULO 51: Los recursos contra los actos de efectos particulares, emanados de Órganos o de funcionarios en aplicación de esta Ordenanza, relacionados con la obligación tributaria, clasificación, liquidación de las tasas, inspecciones, fiscalizaciones y sanciones, originadas de la obligación tributaria o incumplimiento de los deberes formales, se regirá por lo dispuesto en el Código Orgánico Tributario.

El recurso jerárquico se ejercerá ante el Alcalde o Alcaldesa y las Resoluciones de éste agotarán la vía administrativa.

La interposición de los recursos previstos en este artículo, no suspenden los efectos ni la ejecución del acto objeto del mismo, no obstante, la Dirección de Hacienda Municipal, ya sea de oficio o a petición de parte interesada, podrá acordar la suspensión del acto impugnado.

 

CAPÍTULO XII

DE LAS NOTIFICACIONES

ARTÍCULO 52: Los actos que produzcan efectos particulares, emanados de Órganos o funcionarios indicados en esta Ordenanza, deberán ser notificados al sujeto pasivo para que tengan eficacia. Las notificaciones se practicarán en la forma prevista en el Código Orgánico Tributario, excepto los casos previstos en esta Ordenanza, y deberán contener el texto íntegro de la respectiva resolución, indicando si el acto es, o no definitivo, los recursos a intentar, así como las instancias ante los que hubiere de presentarse, los plazos para imponerlos y los requisitos de pago o afianzamiento que en su caso, deben cumplir los contribuyentes. Cuando la notificación no sea practicada personalmente, sólo surtirá efectos después del quinto (5) día hábil siguiente de ser practicada.

Se exceptúan de las formalidades previstas en este artículo, las órdenes de cierre de establecimientos por las causas previstas en los artículos 61, 62, 65 y 67 de esta Ordenanza, las cuales podrán ejecutarse de inmediato, sin perjuicio de que la parte afectada ejerza su recurso.

 

CAPÍTULO XIII

DE LA AUTORIDAD COMPETENTE

ARTÍCULO 53: Las sanciones deberán ser impuestas por el Director o Directora de Hacienda, con sujeción al procedimiento establecido en esta Ordenanza.

 

ARTÍCULO 54: La Dirección de Hacienda Municipal, podrá verificar en cualquier momento, el cumplimiento de los deberes formales, materiales y tributarios previstos en esta Ordenanza y en otras disposiciones relativas a su objeto. 

 

CAPÍTULO XIV

DE  LAS  FACULTADES  DE  LAS FISCALIZACIONES

ARTÍCULO 55: La Dirección de Hacienda Municipal, tendrá amplias facultades de fiscalización,  vigilancia e investigación en todo lo concerniente a la aplicación de esta Ordenanza. En el ejercicio de esas funciones la Dirección de Hacienda Municipal, dispondrá además de las facultades establecidas sobre la materia en el Código Orgánico Tributario, las cuales se describen a continuación:

  1. Examinar los libros, documentos, y papeles que registren o puedan registrar y comprobar las negociaciones u operaciones que resuman los datos que deben contener las declaraciones juradas.
  2. Emplazar a los sujetos pasivos para que contesten interrogatorios sobre actividades u operaciones de las cuales puedan desprenderse, la existencia de derechos a favor del Fisco Municipal. En este sentido podrá librar hasta un máximo de tres (3) citaciones de comparecencia obligatoria ante ese organismo, que en el plazo de tres (3) días hábiles a los fines de proporcionar la información que le sea requerida. Este plazo será menor cuando se trate de sujetos pasivos que ejercieron sus actividades sin haber obtenido previamente la correspondiente Autorización.
  3. Exigir a los sujetos pasivos, la exhibición de sus libros y documentos, practicar citaciones de comparecencia obligatoria por ante su sede, en el lapso de tres (3) días hábiles, para proporcionar la información que le sea requerida. Este plazo será menor cuando se trate de sujetos pasivos que iniciaron sus actividades sin haber obtenido previamente la correspondiente Autorización.
  4. Utilizar programas y aplicaciones en auditoria fiscal que faciliten la obtención de datos contenidos en los equipos informáticos de los contribuyentes o responsables, y que resulten necesarios en el procedimiento de fiscalización y verificación.
  5. Requerir información de terceros que por el ejercicio de sus actividades o hechos que hayan conocido, se relacionen con el ejercicio económico del sujeto pasivo; así mismo estará en la obligación de exhibir la documentación que repose en su poder, que se relacione o se vincule con la tributación fiscalizada.
  6. Practicar inspecciones en los locales y medios de transporte ocupados o utilizados bajo cualquier título por los sujetos pasivos aún en horas no hábiles, previo el cumplimiento de las formalidades legales.
  7. Dictar actos administrativos de efectos particulares y generales, que permitan reglamentar aplicación de las normas contenidas en ésta Ordenanza mediante Providencia Administrativa.
  8. Cuando existan indicios de la realización de hechos imponibles previstos en esta Ordenanza y se desconozca el o los sujetos pasivos, esta podrá ordenar fiscalizaciones e inspecciones por zonas, manzanas, sectores, parroquias, calles o avenidas.
  9. Podrá adoptar medidas preventivas, coercitivas y ejecutivas contra actos que violen o menoscaben la presente Ordenanza, a los fines de garantizar su cumplimiento o la restitución del orden jurídico infringido.
  10. Requerir el auxilio del Resguardo Nacional Tributario, así como de cualquier fuerza pública cuando hubiere impedimento en el desempeño de sus funciones y ello fuere necesario para el ejercicio de las facultades de fiscalización.
  11. Las señaladas en el Código Orgánico Tributario, y demás normativas vigentes sobre la materia.

PARÁGRAFO ÚNICO: La realización de las actuaciones comprendidas en las facultades señaladas, será autorizada en cada caso por el Director o Directora de Hacienda Municipal. La autorización de fiscalización se efectuará mediante providencia administrativa, debidamente notificada al sujeto pasivo y en la cual se indicará con toda precisión el contribuyente o responsable, identificación del o los funcionarios autorizados, dirección del establecimiento, así como cualquier otra información que permita individualizar las actuaciones fiscales.

ARTÍCULO 56: El ejercicio de las facultades mencionadas en el artículo anterior, se ajustará a lo dispuesto en el Código Orgánico Tributario vigente.  Las informaciones y documentos que se obtengan de los sujetos pasivos, tendrán carácter reservado, pero podrán ser suministrados a cualquier ente de carácter Tributario Nacional, Estadal o Local que lo requiera, siempre y cuando se haya suscrito convenio de cooperación en materia de fiscalización, auditoría e intercambio de información.

 

CAPÍTULO XV

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CONTRIBUYENTES QUE EXPENDEN BEBIDAS ALCOHÓLICAS

 

ARTÍCULO 57: A los efectos de la presente Ordenanza son obligaciones tributarias:

  1. Llevar los libros y registros contables y especiales exigidos por las normas respectivas.
  2. Presentar los libros, registros y demás documentos, cuando así sea requerido por el Departamento de Licores.
  3. Pagar las multas que le sean impuestas.
  4. Cualquier otra establecida en la presente Ordenanza y demás Leyes que rijan la materia Tributaria.

 

ARTÍCULO 58: A los efectos de la presente Ordenanza son obligaciones administrativas:

  1. Solicitar la Licencia de Expendio de Bebidas Alcohólicas a fin de poder ejercer la actividad económica.
  2. Solicitar las modificaciones a la Licencia a fin de ejercer la actividad    económica de Expendio de Bebidas Alcohólicas.
  3. Solicitar el traslado de la Licencia a fin de ejercer la actividad económica de Expendio de Bebidas Alcohólicas.
  4. Cualquier otra establecida en la presente Ordenanza, que por sus características se entienda de naturaleza administrativa.

 

CAPITULO XVI

DE LAS SANCIONES

 

ARTÍCULO 59: La aplicación de las sanciones previstas en el presente Capítulo, se regirán por las disposiciones establecidas en esta Ordenanza y supletoriamente el Código Orgánico Tributario.

ARTÍCULO   60: Las contravenciones a esta Ordenanza, serán sancionadas de la siguiente forma:

  1. Multas.
  2. Suspensión de la Licencia de Expendio de Bebidas Alcohólicas.
  3. Cierre temporal del establecimiento hasta por setenta y dos (72) horas.
  4. Cancelación de la Licencia de Expendio de Bebidas Alcohólicas.
  5. Cierre definitivo.
  6. Retención temporal de mercancía, por un lapso no mayor de treinta (30) días.
  7. Comiso de mercancía.

PARAGRAFO UNICO: Para la cancelación de las multas establecidas en esta Ordenanza, se utilizara el valor de la Unidad Tributaria (U.T) que estuviere vigente para el momento del pago.

 

ARTÍCULO  61: Quien ejerza el expendio de Bebidas Alcohólicas sin haber obtenido previamente el registro y autorización, de conformidad con el procedimiento establecido en la presente Ordenanza, será sancionado con multa de Ciento Cincuenta Unidades Tributarias (150 U.T), decomiso de las Bebidas Alcohólicas y cierre de establecimiento.

 

ARTÍCULO 62: Quien incumpla con el deber de renovar oportunamente la autorización o licencia para ejercer el Expendio de Bebidas Alcohólicas, será sancionado con multa de Veinte Unidades Tributarias (20 U.T) y cierre temporal del establecimiento, hasta que regularice su situación fiscal.

 

ARTÍCULO 63: Sanciones referentes al cumplimiento de los deberes relativos a los libros exigidos por la presente Ordenanza y demás leyes que regulan la materia:

a)      Quien incumpla el deber de llevar los libros, el deber de llevar los libros actualizados o el deber de tener los libros en el establecimiento, se sancionará con multa de Veinte  Unidades Tributarias (20 U.T).

b)      Quien incumpla el deber de tener las facturas, guías que acrediten la procedencia de las Bebidas Alcohólicas que posea, se sancionará con multa de Veinte Unidades Tributarias (20 U.T).

 

ARTÍCULO 64: Sanciones referentes a los deberes relativos a comunicar a la Dirección de Hacienda Municipal las modificaciones a la respectiva Licencia:

a)      Quien incumpla el deber de comunicar el cambio razón social, denominación comercial, retiro de ramo, anexo de ramo, traspaso o transferencia se sancionará con multa de Veinte Unidades Tributarias (20 U.T).

b)      Quien incumpla el deber de comunicar el traslado del establecimiento, se sancionará con multa de ciento cincuenta unidades tributarias     (150 U.T).

 

ARTÍCULO 65: Otras sanciones referentes a los deberes formales en general:

a)      Quien incumpla el deber de tener la placa de identificación del expendio, se sancionará con multa de Diez Unidades Tributarias (10 U.T).

b)      Quien expenda Bebidas Alcohólicas para el consumo dentro de sus respectivos locales, o lo permita, no estando autorizado para ello, se sancionará con multa de Veinte Unidades Tributarias (20 U.T).

c)      Quien incumpla el deber de tener el cartel de prohibición de expendio a adolescentes menores de dieciocho años (18) en un lugar visible del establecimiento, se sancionará con multa de Veinte Unidades Tributarias (20 U.T).

d)     Quien incumpla con el horario autorizado, se sancionará con multa de Veinte Unidades Tributarias (20 U.T) y cierre temporal del establecimiento hasta por setenta y dos (72) horas.

e)      Quien además de vender Bebidas Alcohólicas, venda armas dentro del mismo establecimiento, se sancionará con multa de Veinte Unidades Tributarias (20 U.T).

f)       Quien ejerza la actividad de expendio de bebidas alcohólicas de forma clandestina, se sancionará con multa de Ochenta Unidades Tributarias (80 U.T), sin perjuicio del decomiso de las especies alcohólicas y cierre del establecimiento.

g)      Quien ejerza la actividad de expendio de Bebidas Alcohólicas y acredite su autorización con documento forjado, se sancionará con multa de Ciento Cincuenta Unidades Tributarias (150 U.T), cierre del establecimiento y decomiso de las mercancías.

h)      Quien expenda bebidas alcohólicas a personas en estado de embriaguez, se sancionará con multa de Veinte Unidades Tributarias   (20 U.T).

i)        Quien expenda bebidas alcohólicas a niños, niñas y adolescentes o permita la presencia de estos menores en el sitio o establecimiento hará presumir el expendio de bebidas alcohólicas a los mismos, y en consecuencia, se sancionará con multa de Veinte Unidades Tributarias (20 U.T) y cierre temporal del establecimiento hasta por setenta y dos (72) horas.

j)        Quien expenda Bebidas Alcohólicas adulteradas o de procedencia ilegal, se sancionará con multa de Ciento Cincuenta Unidades Tributarias (150 U.T), sin perjuicio del decomiso establecido en la presente Ordenanza y cierre temporal del establecimiento hasta por setenta y dos (72) horas.

k)      Quien se oponga al procedimiento de fiscalización, se sancionará con multa de Ciento Cincuenta Unidades Tributarias (150 U.T) y cierre temporal del establecimiento hasta por setenta y dos (72) horas.

l)        Quien no proporcione los documentos requeridos por la Administración Tributaria Municipal durante el procedimiento de fiscalización y verificación, se sancionará con multa de Veinte Unidades Tributarias    (20 U.T) y cierre temporal del establecimiento hasta por setenta y dos (72) horas.

m)    Quien no comparezca a las citaciones realizadas por la Administración Tributaria Municipal, se sancionará con multa de Veinte Unidades Tributarias (20 U.T) y cierre temporal del establecimiento hasta por setenta y dos (72) horas.

 

ARTÍCULO 66: Se considerará como desacato a las órdenes de la Dirección de Hacienda Municipal:

a)      La reapertura de un establecimiento o de la sección que corresponda, con violación de una de las sanciones impuesta por la Dirección de Hacienda Municipal, no suspendida o revocada por orden administrativo o judicial.

b)      La destrucción o alteración de los sellos, precintos o cerraduras puesto por las Administración Tributaria, o la realización de cualquier otra operación destinada a desvirtuar la colocación de sellos, precintos cerraduras, no suspendida o revocada por orden administrativa o judicial.

c)      La utilización sustracción, ocultación o enajenación de bienes o documentos que queden retenidos en poder del presunto infractor, en caso que se haya adoptado medidas cautelares.

Quien incurra en cualquiera de los ilícitos señalados en este artículo será sancionado con multa de Cien a Quinientas Unidades Tributarias (100 a 500 U.T), y cierre temporal del establecimiento hasta por setenta y dos (72) horas.

 

ARTÍCULO 67: En el caso que un contribuyente reincida en la violación de normas específicas de la presente Ordenanza, la Dirección de Hacienda Municipal procederá a cancelar la Licencia para ejercer el Expendio de Bebidas Alcohólicas y cierre definitivo del establecimiento, sin que por ello quede eximido de pagar lo que adeudare por impuesto, multas, recargos e intereses.

 

ARTÍCULO 68: En caso de que cualquier autoridad o funcionario encargado de velar por el cumplimiento de esta Ordenanza, se excediere, abusare o cometiere un acto irregular de acción u omisión del fiel cumplimiento de esta Ordenanza, dará derecho al afectado a recurrir ante el Director o Directora de Hacienda Municipal, en donde hará saber dicha irregularidad, a los fines de que se abra la averiguación correspondiente y se establezca la responsabilidad a la que hubiere lugar.

 

CAPITULO XVII

DISPOSICIONES COMUNES

ARTÍCULO 69: En el marco del proceso de descentralización del Poder Público Nacional, la titularidad de la competencia en la materia del Registro y Autorización para el Expendio de Bebidas Alcohólicas le fue transferida a las Alcaldías según lo establecido en la Reforma de la Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.238 de fecha 28 de Julio de 2005.

 

ARTÍCULO 70: La Dirección de Hacienda Municipal, cuando tenga conocimiento de que en los expendios de bebidas alcohólicas hayan ocurrido hechos contrarios al orden público y a las buenas costumbres, o se realice el expendio de la bebidas alcohólicas en contravención a esta Ordenanza y demás leyes conexas, deberán proceder a practicar una investigación de los mismos, para lo cual podrán solicitar la intervención de la fuerza pública o de otra autoridad competente.

Comprobados los hechos, suspenderán preventivamente la respectiva autorización y se solicitará la cancelación del registro, cuando a su juicio la gravedad de lo sucedido así lo amerite.

 

ARTÍCULO 71: La Alcaldía del Municipio Autónomo Heres, a través de la Dirección de Hacienda Municipal, por razones de orden público, salud pública o  buenas costumbres, vistos los informes circunstanciados de los organismos competentes, podrá suspender las autorizaciones que amparen el funcionamiento de expendios de bebidas alcohólicas.

ARTÍCULO 72: Cuando sea clausurado un establecimiento de expendio de bebidas alcohólicas por la autoridad civil, por la del trabajo, o por la sanitaria, lo participarán de inmediato a la Dirección de Hacienda Municipal, a fin de que ésta proceda a retirar los documentos que amparan las actividades en cuestión y de que, junto con los informes presentados sobre el caso, someter el expediente a la decisión de revocatoria de los registros y autorizaciones existentes, si fuere el caso.

Si se trata de una irregularidad subsanable en corto tiempo y la autoridad correspondiente suspende la medida, la Dirección devolverá la autorización al interesado

 

CAPITULO XVIII

DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 73: Lo no previsto en esta Ordenanza, se regirá por las disposiciones contenidas en la Ley de Reforma Parcial de la Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas y su Reglamento, Código Orgánico Tributario, en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, en cuanto le sean aplicables.

 

ARTÍCULO 74: Todos los contribuyentes que tengan establecimientos comerciales de expendio o distribución de bebidas alcohólicas en jurisdicción del Municipio Autónomo Heres del Estado Bolívar, están obligados a darle estricto cumplimiento a las disposiciones establecidas en esta Ordenanza y tiene un plazo de ciento veinte (120) días continuos desde la publicación de la misma para cumplir con el proceso de Solicitud e Inscripción en el registro de Expendio de Bebidas alcohólicas del Municipio Heres del Estado Bolívar, posterior al cumplimiento de todas y cada uno de los requisitos exigidos.

 

ARTÍCULO 75: Los contribuyentes que para el momento de la publicación de la presente Ordenanza, poseen la Licencia para expender bebidas alcohólicas otorgadas por el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) de los años 2005, 2004 ó 2003, deberán consignar el original de dicho documento, para que el contribuyente pueda cancelar la tasa de renovación contenida en el artículo 14, en caso contrario, se asumirá que el contribuyente no tiene licencia, por lo que deberá cumplir con lo establecido en los Capítulos III y IV de la presente Ordenanza y la cancelación de la tasa de inscripción correspondiente.  

 

ARTÍCULO 76: Queda derogada cualquier disposición que vaya en contravención con lo establecido en esta Ordenanza.

 

ARTÍCULO 77: La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Municipal.

Comuníquese, Publíquese y Cúmplase.

Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones del Concejo del Municipio Heres del Estado Bolívar, en Ciudad Bolívar a los Seis (06) días del mes de Agosto del año Dos Mil Ocho (2008).

CONCEJAL LEOPOLDO NESSI

 PRESIDENTE DEL CONCEJO

    MUNICIPAL DE HERES

    DEL ESTADO BOLÍVAR

      LIC. YURI QUINTANA

SECRETARIA DEL CONCEJO

    MUNICIPAL DE HERES

    DEL ESTADO BOLÍVAR

República Bolivariana de Venezuela. Estado Bolívar. Concejo Municipal de Heres, a los Ocho (08) días del mes de Agosto del año Dos Mil Ocho (2008).

DR. LENIN FIGUEROA CHACIN

ALCALDE DEL MUNICIPIO HERES

Ordenanza sobre Gaceta Municipal

ARTICULO 11: Todo acto publicado en la Gaceta Municipal, deberá ser copia fiel y exacta de sus respectivos originales. Cuando haya evidente discrepancia entre sus originales y la impresión aparecida en la Gaceta Municipal, se volverá a publicar el acto corregido con la indicación de “REIMPRESIÓN POR ERROR DE COPIA”, indicándose claramente la Gaceta en la cual fue publicado el acto en forma original.